程 海

（中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司，浙江 杭州 310000）

1 工程概況

某梯級(jí)水電站，總庫(kù)容為7.6 億m3，屬日調(diào)水庫(kù)，采用碾壓混凝土重力壩，壩高、壩頂長(zhǎng)度分別達(dá)到168、516 m，混凝土施工量270 萬(wàn)m3。通過(guò)技術(shù)分析與論證，項(xiàng)目采用重力壩方案，得益于其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、受力條件合理、施工環(huán)境安全可靠等多重應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，有助于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

碾壓混凝土分區(qū)情況具體如表1所示。

表1 碾壓混凝土分區(qū)情況

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要工作方向

以《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》為主要參考，確定水利工程的安全評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)劃分評(píng)分等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部還應(yīng)進(jìn)一步制定與實(shí)際建設(shè)環(huán)境相符的安全管理制度，經(jīng)多方面協(xié)調(diào)以及全面控制后，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

自實(shí)施以來(lái)取得優(yōu)異的成果，各項(xiàng)工作可有條不紊地推進(jìn)。鑒于此，此處從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中具有可行性的工作思路以及工作要點(diǎn)。

2.1 明確部門及各崗位員工的職責(zé)

項(xiàng)目部需要組建完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，以項(xiàng)目經(jīng)理為主要的引導(dǎo)者，配備安全員，共同參與安全生產(chǎn)管理工作。積極召開安全生產(chǎn)會(huì)議，遵循因地制宜的原則，經(jīng)商討后樹立具有可行性以及富有價(jià)值的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定適用于項(xiàng)目實(shí)際條件的安全生產(chǎn)責(zé)任制，再由小組成員將相關(guān)工作落實(shí)到位，將安全生產(chǎn)職責(zé)按照從部門到個(gè)人的順序逐層劃分，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制可以有效落地。

2.2 深入研究安全生產(chǎn)的相關(guān)文件及內(nèi)涵

切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)水平具有重要意義，應(yīng)當(dāng)定期組織員工學(xué)習(xí)，為員工搭建寬廣的平臺(tái)，使其可以掌握以安全生產(chǎn)為核心的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范。此類學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)具有持續(xù)性，需要貫穿于項(xiàng)目生產(chǎn)全流程中，以達(dá)到員工持續(xù)給自身“充電”的效果。

2.3 強(qiáng)化全員的安全意識(shí)

安全生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展需要得到正確意識(shí)的指導(dǎo)，因此需要強(qiáng)化各層級(jí)、各崗位員工的安全意識(shí)。

（1）做好定期的培訓(xùn)與考核工作，對(duì)員工在某特定考評(píng)階段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作狀況進(jìn)行客觀判斷，從中識(shí)別不足之處，引導(dǎo)員工積極改正，以循序漸進(jìn)的方式培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（2）貫徹安全教育制度，通過(guò)此途徑加強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，以自發(fā)性的方式參與安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工、文明施工的基礎(chǔ)目標(biāo)。

2.4 全面做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作

在機(jī)械化施工的工程發(fā)展環(huán)境中，機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況將直接對(duì)工程的整體品質(zhì)產(chǎn)生影響，若缺乏完善的管理措施，易由于機(jī)械設(shè)備方面的問(wèn)題而誘發(fā)安全事故。對(duì)此，需要建立機(jī)械設(shè)備管理制度，將其覆蓋至租賃、安裝、檢測(cè)等全流程中，逐層把控，確保無(wú)誤。以機(jī)械設(shè)備管理人員為引導(dǎo)，組建管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常管理工作，防微杜漸，從源頭上消除安全隱患。

（1）在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，需要進(jìn)行詳細(xì)檢查，判斷機(jī)械設(shè)備是否存在異常運(yùn)行的情況；日常施工中，做到定期檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，以免誘發(fā)嚴(yán)重的問(wèn)題。

（2）作為機(jī)械設(shè)備的操作者，需要具有豐厚的資質(zhì)，施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)持證上崗制度，由專員以規(guī)范化的方式操作設(shè)備；對(duì)于機(jī)械設(shè)備運(yùn)行期間的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，均需要得到完整的記錄。

（3）定期保養(yǎng)、維護(hù)機(jī)械設(shè)備，使其維持良好的狀態(tài)，避免帶病運(yùn)行。

2.5 規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)

水利工程建設(shè)規(guī)模普遍較大，合理的規(guī)劃有利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有條不紊地開展，在現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)時(shí)，需要兼顧總體布局與各區(qū)、各區(qū)與各區(qū)之間的聯(lián)系。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路需具有通達(dá)性，要求配備消防、防汛設(shè)備[1]。

在材料、機(jī)械設(shè)備等物資的存放方面，需要考慮到安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)滿足消防要求。若施工現(xiàn)場(chǎng)存在孔洞等安全隱患較多的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取防護(hù)措施，提供安全層面的保障。

2.6 規(guī)范編制施工方案并審批

完善的施工方案能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作的開展提供清晰的指導(dǎo)，因此需要做好施工方案的編制工作，將此類方案的覆蓋面延伸至人員、施工機(jī)械、材料、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。以臨時(shí)用電為例，則需要編制用電專項(xiàng)方案，保證電力供應(yīng)的可靠性，為生產(chǎn)工作的開展提供電力支持。以機(jī)械設(shè)備為例，需要對(duì)其采取防護(hù)措施，例如接地保護(hù)、增設(shè)防雷裝置等，確保其能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

2.7 控制安全生產(chǎn)費(fèi)用

在資金有限的情況下，需要合理分配資金，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)水利工程的資金，需要為之建立費(fèi)用管理體系，為各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容分配適量的資金。

除了材料、設(shè)備等基礎(chǔ)層面外，還需要著重考慮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域的資金需求，使相關(guān)安全管理工作可以高效開展。作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)施工情況[2]。

2.8 構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍

水利工程建設(shè)中，需要構(gòu)架完善的監(jiān)管隊(duì)伍，由專員按照規(guī)范做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管工作，予以特定約束，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作水平。項(xiàng)目部應(yīng)抽調(diào)專員，由其負(fù)責(zé)安全施工，并定期召開會(huì)議，對(duì)過(guò)去某階段的安全生產(chǎn)建設(shè)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)改進(jìn)?；谥饌€(gè)階段依次評(píng)定、優(yōu)化的方法，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以更清晰地確定水利工程的施工分工，為安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)提供助推力。

此外，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)規(guī)范以及規(guī)章制度，以更規(guī)范化的方式運(yùn)行安全管理體系，在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下、先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法的推動(dòng)下，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處，使施工人員能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵方法，為水利工程提供安全層面的保障[3]。

3 水利工程中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際工作分析

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是塑造高品質(zhì)水利工程的必然途徑，相關(guān)單位應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，相繼做好調(diào)研評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編制及優(yōu)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化制度運(yùn)行等相關(guān)工作，為水利工程建設(shè)工作的開展提供了良好的條件。

（1）組建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專員，共同參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（2）根據(jù)水利工程的實(shí)際建設(shè)條件以及質(zhì)量要求，初步確定方案，再對(duì)其進(jìn)行可行性驗(yàn)證，進(jìn)行優(yōu)化。

（3）確定各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作內(nèi)容后，面向員工組織安全培訓(xùn)，確定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成明確的分工，以便相關(guān)工作可以順利開展。

3.1 編制階段

在編制階段，重點(diǎn)參考《安全生產(chǎn)管理制度匯編》《安全操作規(guī)程》等相關(guān)文件，切實(shí)提高編制方案的規(guī)范性，保證實(shí)施方案中的各項(xiàng)內(nèi)容均切實(shí)可行，以免因引導(dǎo)方向不正確而出現(xiàn)安全事故[4]。

3.2 方案實(shí)施階段

在方案實(shí)施階段，由主管部門為主要的領(lǐng)頭人，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)條件，給予施工人員引導(dǎo)。對(duì)此，相關(guān)人員應(yīng)定期做好自查工作，并從中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題，以客觀的態(tài)度撰寫自評(píng)報(bào)告，若發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，積極整改，達(dá)到水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在多方協(xié)同的工作環(huán)境下，管理部門、施工人員均以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求為主要的動(dòng)因，合理開展安全生產(chǎn)工作，正確使用各項(xiàng)生產(chǎn)資源，保證安全生產(chǎn)投入，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有規(guī)范化的特征[5]。

持續(xù)探索與實(shí)踐后，施工單位內(nèi)員工的安全意識(shí)得以增強(qiáng)，安全生產(chǎn)方法得到廣泛應(yīng)用，能夠有效消除安全隱患，保證了生產(chǎn)的安全性，為水利工程建設(shè)工作的開展創(chuàng)設(shè)了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在水利工程建設(shè)中，安全是基本的追求目標(biāo)，在工程建設(shè)中必須貫徹“安全第一”的理念，秉承“以人為本”的基本原則，切實(shí)關(guān)注實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境以及每位員工的工作現(xiàn)狀，以穩(wěn)妥的方式提高安全生產(chǎn)的規(guī)范化水平。作為施工企業(yè)，需要對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作予以高度的重視，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，從根本上扭轉(zhuǎn)水利工程安全隱患多、安全事故頻發(fā)的局面，使各項(xiàng)建設(shè)工作得以順利開展，提高工程的綜合效益。