屈赫赫

仲春漸暖，是處花開?！睹裰髋c法制》雜志迎著改革開放的春風(fēng)而生，又在“十四五”規(guī)劃開局之年的春天、改革開放縱深推進(jìn)的起步之時(shí)，迎來出刊1000期。

在喜迎雜志出刊1000期的特殊時(shí)刻，讓我們一起穿越時(shí)空，回到《民主與法制》幾個(gè)平凡而不普通的出版日，再現(xiàn)那些值得紀(jì)念的日子。

1987年11月12日 出刊100期

在舉國上下歡慶中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)勝利召開的喜慶日子里，《民主與法制》迎來了出刊百期紀(jì)念日。

翻開雜志，即使?jié)M紙黑白，也洋溢著濃濃暖意。卷首為時(shí)任中共中央書記處書記、全國人大常委會(huì)副委員長陳丕顯蒼勁有力的題詞：“促進(jìn)民主法制建設(shè)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。”體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本刊工作的充分肯定和殷切期望。第9頁是耄耋之年的徐向前元帥正在閱讀《民主與法制》雜志的照片，顯示了老一代革命家對(duì)我國民主與法制建設(shè)進(jìn)程的關(guān)心與支持。封二用漸變紅色彩紙刊登了《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、中國法學(xué)會(huì)、《工人日?qǐng)?bào)》等一百多個(gè)同賀單位。這抹朱紅，透露出流金歲月里的光，映襯著社會(huì)各界對(duì)本刊的厚愛和期待。

黨的十三大拉開了深化改革的大幕，我國的政治體制改革開始付諸實(shí)施。雜志緊跟步伐，在這期增設(shè)了“政治體制改革探討”這個(gè)新欄目，特請(qǐng)中央政治體制改革研討小組辦公室的中青年理論工作者暢談想法。青年學(xué)者張偉在《展望中國的國家公務(wù)員制度》一文，深入闡釋了完善的人事制度對(duì)國家政治生態(tài)的重要性，提出了實(shí)行國家公務(wù)員制度的種種構(gòu)想。張占斌在《從制度入手建設(shè)民主政治》一文中，提出要建設(shè)中國特色民主政治，政治體制改革應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)入手，因?yàn)榧訌?qiáng)制度建設(shè)是政治走向穩(wěn)定的通則……在立法建議欄目，應(yīng)松年教授發(fā)表了《民能告官嗎——談盡快制定我國的行政訴訟法》，為保護(hù)公民和單位的民主權(quán)利和合法權(quán)益、監(jiān)督和制約公權(quán)力、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，搖旗吶喊。

除了高朋滿座，還有知音薈萃。

本期雜志中，登載了來自不同職業(yè)不同地區(qū)的多位讀者對(duì)本刊的祝愿和希望。那是一個(gè)恪守實(shí)事求是的年代，來稿不僅有熱情的肯定和感謝，還不乏尖銳的意見和建議，體現(xiàn)了讀者們真誠的愛和坦誠的心。

為慶?！睹裰髋c法制》出刊100期，雜志還舉辦了“知音獎(jiǎng)”活動(dòng)。雜志中包含一張有趣的調(diào)查問卷。這是一次廣泛的民意測(cè)驗(yàn)，是依靠群眾辦好雜志的又一次具體行動(dòng)。這次活動(dòng)得到了廣大讀者的熱烈響應(yīng)，先后收到讀者來信五萬余封。1988年4月底，來自全國20多個(gè)省區(qū)、市的30名“最知音”讀者匯集黃浦江畔，應(yīng)邀參加《民主與法制》社舉辦的“最知音”讀者座談會(huì)。座談會(huì)上，“最知音”讀者爭(zhēng)先恐后地發(fā)言，《民主與法制》社顧問、社委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)夏征農(nóng)專程到會(huì)聽取“最知音”讀者的發(fā)言，并作了重要講話。熱烈的氣氛，凝集著讀者對(duì)《民主與法制》的拳拳盛意和無限期許。

1995年8月6日 出刊200期

1995年是雙春年，閏八月，仿佛預(yù)示著好事連連?！吨腥A人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國廣告法》開始施行……全國人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》，審判方式改革開始推進(jìn)……

在這個(gè)法治事業(yè)大踏步向前的年度，《民主與法制》迎來了自己的200期。這一期是1995年第15期，雜志封面“佩戴”上了“200期特刊”的紅色綬帶。在這喜慶的日子，自然少不了“老朋友”的祝福。《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華通訊社、中央人民廣播電臺(tái)等數(shù)十家單位作為同賀單位，表達(dá)了對(duì)本刊的祝賀和鼓勵(lì)。

從100期到200期的8年時(shí)光，《民主與法制》發(fā)生了不少變化。1987年，雜志改在北京注冊(cè)登記，由中國法學(xué)會(huì)主管，隨后社址于1990年1月從上海遷到北京。1995年，順應(yīng)廣大讀者要求，雜志改為了半月刊。但經(jīng)典的欄目沒有變，民主殿堂、大家說話、法庭報(bào)告、法律顧問、婚姻家庭等欄目依然與讀者相伴。

出刊100期活動(dòng)1987年年底，為紀(jì)念出刊100期，《民主與法制》雜志舉辦的“知音獎(jiǎng)”活動(dòng)。資料圖

1993年8月，中共中央作出開展反腐敗斗爭(zhēng)的決定，雜志為此重磅推出的“反腐倡廉”欄目。1995年，是我國構(gòu)建防腐反腐基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，中共中央發(fā)布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》等多部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章，國家反貪總局正式成立。第200期雜志中，反腐話題文章多達(dá)六篇。卷首語對(duì)近期查處的王寶森、趙甫安等干部違法犯罪問題進(jìn)行了深刻剖析，強(qiáng)調(diào)完善干部任用制度和監(jiān)督制約機(jī)制的重要性；《洺河古道等待正義槍聲》講述了一位無辜村民被鄉(xiāng)村干部集體毒打致死的悲慘故事；《說“貪”》一文，借古喻今，用《左傳》中子罕拒寶的故事，闡釋道德情操才是真正的無價(jià)之寶……

每到達(dá)一個(gè)里程碑，《民主與法制》人都會(huì)停下腳步，認(rèn)真反思總結(jié)。出刊100期尋找知音的活動(dòng)如此，出刊200期的百萬讀者調(diào)查活動(dòng)也是如此。雜志于1995年第9期登載了《讀者有獎(jiǎng)問卷》，委托專門研究輿論傳播事業(yè)的機(jī)構(gòu)——中國人民大學(xué)輿論研究所對(duì)收集來的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。工作人員根據(jù)有效問卷，錄入了24萬個(gè)原始數(shù)據(jù)，通過電子計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)分析等科學(xué)手段，形成了分析性結(jié)論，登載于200期雜志上。這份《來自百萬讀者的報(bào)告》包括雜志讀者基本構(gòu)成及其特點(diǎn)、閱刊行為及其特征、閱讀目的與興趣指向、對(duì)本刊的評(píng)價(jià)與期望四個(gè)部分，為《民主與法制》進(jìn)一步滿足讀者需求提供了寶貴的參考數(shù)據(jù)。通過調(diào)查可以看出，雜志讀者的平均年齡明顯大于全國刊物讀者的平均年齡；絕大多數(shù)讀者為“上班族”；3/4以上讀者具有高中或中專以上文化程度；職業(yè)構(gòu)成是法制系統(tǒng)內(nèi)和法制系統(tǒng)外的讀者大體各占一半；城市讀者和縣鄉(xiāng)村讀者大體各占一半…… 反映出《民主與法制》擁有廣泛的讀者群體。對(duì)于讀者的批評(píng)和建議，編輯部高度重視，不回避、不遮掩。如對(duì)讀者提出的“要大膽接觸我國民主與法制建設(shè)中的熱點(diǎn)問題”“加強(qiáng)對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象揭露和抨擊的力度”“強(qiáng)化刊物的服務(wù)功能，為解決人們?nèi)粘Ｉ钪锌赡芘龅降姆蓡栴}開辟更多的園地”“加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新法律問題的討論和指導(dǎo)”等方面的批評(píng)和建議，在之后的雜志內(nèi)容中就做了大量的改進(jìn)和提高。

2008年2月6日 出刊500期

歡樂祥和的除夕之日，《民主與法制》封面也貼上了大紅“?！弊趾汀俺隹?00期”的門聯(lián)。這幅剪紙“福”中融入了鼠年、百花等多個(gè)納福迎祥的美好物象，喜氣洋洋地迎接新春。

春，象征著開始，象征著希望?！睹裰髋c法制》誕生于改革開放的春天。2008年，是黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開三十周年，也是改革開放三十周年，對(duì)于《民主與法制》意義非凡。500期卷首語熱情洋溢地回顧道：從第1期到500期，鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，是其賴以成長的根基。弘揚(yáng)正義、關(guān)注民生、宣傳法治、服務(wù)百姓，是其贏得讀者的法寶。29年間，盡管辦刊隊(duì)伍屢有新老更替，但緊跟國家民主與法制進(jìn)程、積極投身于依法治國的宏圖偉業(yè)，始終是本刊不懈的追求……社會(huì)主義民主與法制建設(shè)作為一種過程，按照唯物辯證法提示的事物規(guī)律性，必然是在矛盾斗爭(zhēng)中得以發(fā)展，不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就。但是，無論有多少艱難險(xiǎn)阻，人類社會(huì)總要如大江大河奔流向前，而不會(huì)停頓或倒退，這也是辯證法所揭示的真理。

在這個(gè)辭舊迎新的時(shí)刻，《民主與法制》對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行了新思考、新展望。

2008年6月1日實(shí)施的新《律師法》，依然沒有涵蓋公職律師，依然保留“公務(wù)員不得兼任執(zhí)業(yè)律師”的條文，讓公職律師群體一直以來的尷尬困境沒有改變。本期的專題報(bào)道《公職律師調(diào)查》表達(dá)了對(duì)這個(gè)群體發(fā)展前景的憂慮?！豆毬蓭煟冻霾⒗Щ笾芬晃耐ㄟ^幾位公職律師的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷，展現(xiàn)了他們的欣慰與辛酸。他們是弱勢(shì)群體的救命稻草，是工人階級(jí)的律師，是政府依法行政的協(xié)助者，他們對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用功不可沒?！豆毬蓭煹慕巧畱n》讓我們看到了制度缺失、法無依據(jù)帶來的種種疑惑，如角色定位、職責(zé)范圍、如何管理、如何不受單位牽制來獨(dú)立行使審查規(guī)范職能……幾位法學(xué)界專家也在此文中呼吁：國家應(yīng)當(dāng)盡快把公職律師制度納入法律的軌道，正視公職律師在推進(jìn)依法行政，提高政府法制化水平，推進(jìn)中國的法制化進(jìn)程方面所發(fā)揮的重要作用，讓公職律師早日甩掉“師出無名”“于法無據(jù)”的帽子。

《法律文化之新春隨想》一文中，青年法律工作者黃鳴鶴開創(chuàng)性地解讀了法律文化的重要性。2007年12月25日，胡錦濤在全國政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)法治精神，重視社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹立依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，使社會(huì)主義法治精神轉(zhuǎn)化為全國人民的實(shí)際行動(dòng)。循著領(lǐng)導(dǎo)指引的方向，黃鳴鶴進(jìn)行了深入思考。文化是制度的產(chǎn)物，反過來文化也會(huì)影響制度，在法治本土資源相對(duì)貧乏的中國，法治實(shí)現(xiàn)的過程其實(shí)就是制度設(shè)計(jì)和理念培植同步進(jìn)行，讓國人適應(yīng)法治文化的過程。而當(dāng)法治文化成為社會(huì)人的一種素養(yǎng)時(shí)，中國法治的實(shí)現(xiàn)就是順理成章的事情了。構(gòu)建社會(huì)主義法律文化就這樣歷史地?cái)[在了中國人的面前。

限于篇幅，有關(guān)《民主與法制》出刊300期、400期、600期、700期、800期、900期的故事，只能暫時(shí)不再贅述。

時(shí)代變遷，信息傳播速度加快，紙媒趨于衰退，但讀者們對(duì)《民主與法制》的厚愛和信任沒有變。一代一代的讀者老去，但1000期的《民主與法制》仍將是他們心中從前那個(gè)少年，初心雋永，以筆為戈，以夢(mèng)為馬，與我國民主與法治建設(shè)的進(jìn)程并肩前行。