周明錢 祁彪

新中國成立后，鑒于我國法學(xué)科學(xué)研究的落后狀況，團(tuán)結(jié)法律工作者，發(fā)展我國的馬克思主義法學(xué)，使法學(xué)更好地為人民服務(wù)，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，成為董必武關(guān)于人民民主法制建設(shè)藍(lán)圖的重要組成部分。

截至1975年董必武逝世，新中國的法學(xué)、法律教育和研究事業(yè)都在董必武的辛勤耕耘和開創(chuàng)下發(fā)展成長起來。董必武對中國法學(xué)會（前身為中國新法學(xué)研究會、中國政治法律學(xué)會）和法學(xué)事業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。

呼吁和推動恢復(fù)法學(xué)教育

董必武通過分析當(dāng)時從事法律建設(shè)工作的客觀形勢，提出了創(chuàng)辦中國政法大學(xué)的方案。

1949年8月4日，華北人民政府以董必武為主席，薄一波、藍(lán)公武、楊秀峰為副主席的名義發(fā)布《關(guān)于北平政法學(xué)院改為政法大學(xué)的決定》，將北平政法學(xué)院改為中國政法大學(xué)，任命謝覺哉兼任校長，李達(dá)、左宗綸為副校長。校址設(shè)在朝陽學(xué)院。

當(dāng)時學(xué)校分三個部：一部負(fù)責(zé)訓(xùn)練在職司法干部，二部負(fù)責(zé)改造舊司法人員，三部是舊朝陽大學(xué)的一部分青年學(xué)生及社會上愿意學(xué)習(xí)法律的高中畢業(yè)生。一部和二部學(xué)習(xí)時間半年，三部學(xué)習(xí)時間三年。

1952年2月，根據(jù)中央的決定，中國政法大學(xué)同華北大學(xué)合并，成立中國人民大學(xué)。中國政法大學(xué)一部的學(xué)員畢業(yè)，二部的學(xué)員轉(zhuǎn)為中國人民大學(xué)的專修科，三部學(xué)員轉(zhuǎn)入中國人民大學(xué)法律系繼續(xù)學(xué)習(xí)。為輪訓(xùn)在職干部，另成立中央司法干部訓(xùn)練班。輪訓(xùn)班與新法學(xué)研究院合并后成為中央政法干部學(xué)校，彭真同志任校長，主要培訓(xùn)公安、檢察、法院干部及部分舊院校的法學(xué)教授。

也正是在這一時期的高校院系調(diào)整期間，綜合性大學(xué)的法律系被撤銷。為此，董必武多次找中宣部、教育部溝通。在他的呼吁和推動下，北京大學(xué)法律系得以重建。此后武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、東北人民大學(xué)也相繼恢復(fù)法律系。

發(fā)起成立中國政治法律學(xué)會

1949年6月21日，董必武出席中國新法學(xué)研究會發(fā)起人大會，并被推選為籌備委員會委員。他在發(fā)起人大會上講話中說：今天我們雖然廢除了國民黨的六法全書，但要完全粉碎舊法的思想體系，則還需做許多工作，需要對舊法思想加以徹底的批判。他號召法律工作者，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的國家觀與法律觀，共同努力建設(shè)新法律的完整體系。中國新法學(xué)研究會籌委會推定沈鈞儒為主席，陳紹禹為副主席。另設(shè)籌委主任、副主任，負(fù)責(zé)實(shí)際籌備，陳紹禹兼主任，謝覺哉、史良為副主任。中國新法學(xué)研究會在籌備期間，征求的會員很廣泛，沒有規(guī)定一定條件，全國會員近2000人。

由于舊司法人員太多，8月14日，中國新法學(xué)研究會籌委會常務(wù)委員會函請華北人民政府，成立中國新法學(xué)研究院，研究新法學(xué)并協(xié)助政府培養(yǎng)新法律人才。中國新法學(xué)研究院是專門培訓(xùn)改造舊司法人員的，先由沈鉤儒后由李達(dá)任院長。

1949年9月，成立中國新政治學(xué)會籌委會，主席林伯渠，副主席陸定一、張奚若、高崇民、王昆侖。中國新政治學(xué)研究會登記的會員約400人，大都為各級政府的負(fù)責(zé)人。兩籌委會成立后均沒有積極開展工作，原登記的會員，多與籌委會失去聯(lián)系，所以一直沒有正式成立。

>>圖1∶1955年7月22日，董必武出席一屆全國人大二次會議并發(fā)言，指出：人民法院和公安、檢察機(jī)關(guān)，在保障實(shí)現(xiàn)五年計劃方面，具有非常重大的作用。

>>圖2∶中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所。該所于1958年在董必武建議下成立，原屬中國科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)部。

1951年2月，在召開各社會科學(xué)學(xué)會負(fù)責(zé)人座談會上，林伯渠建議將中國新法學(xué)研究會與中國新政治學(xué)研究會合并，當(dāng)即得到與會大部分人的同意。同年11月，董必武與林伯渠、沈鈞儒、王昆侖等人協(xié)商，同意兩會合并另成立中國政治法律學(xué)會，并認(rèn)為該會的性質(zhì)為學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，會員應(yīng)具備相等條件，重新登記會員。11月底及12月初，兩籌委會分別召開會議，通過了合并另成立中國政治法律學(xué)會的決定，分別推選人員，共同擔(dān)任中國政治法律學(xué)會的籌備工作，由董必武負(fù)責(zé)主持。

1952年7月15日，董必武在政務(wù)院政法分黨組干事會第十七次會議上提出，在第二屆全國司法會議后召開中國政治法律學(xué)會成立大會，要求第二屆司法會議的籌備工作把協(xié)助成立政法學(xué)會的工作安排在日程中，做好登記會員、草擬會章和宣言等各項工作。

1953年4月22日，中國政治法律學(xué)會在京舉行成立大會。到會會員425人，約占已經(jīng)審查登記的會員（644人）三分之二弱。大會通過了中國政治法律學(xué)會章程和成立宣言，選舉產(chǎn)生了以董必武為主席的學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4月26日，召開了第一屆第一次理事會議，議決朱其文同志為學(xué)會的秘書長，雷潔瓊及陳傳綱同志為副秘書長，并確定了秘書處、研究部和國際聯(lián)絡(luò)部各工作部門的負(fù)責(zé)人。

1954年5月1日，董必武為中國政治法律學(xué)會主辦的刊物《政法研究》（后由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所續(xù)辦，改名為《法學(xué)研究》）寫了《祝<政法研究>的創(chuàng)刊》的創(chuàng)刊詞。他希望通過《政法研究》的出版，全國政治法律工作者，在馬克思列寧主義偉大的科學(xué)理論指導(dǎo)下，更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)起來，對于國內(nèi)國際重大政治法律問題進(jìn)行共同的研究；在學(xué)術(shù)問題的研究上有不同意見的，自由討論，以便達(dá)到互相砥礪、互相攻錯的目的。

1956年3月，在中國政治法律學(xué)會舉行第二次年會上，董必武當(dāng)選會長。

1958年8月，在中國政治法律學(xué)會舉行第三屆年會上，董必武再次當(dāng)選會長。

1964年10月，在中國政治法律學(xué)會舉行第四屆會員大會上，董必武被推舉為中國政治法律學(xué)會名譽(yù)會長。

在“文化大革命”期間，中國政治法律學(xué)會遭沖擊，一度中斷活動。黨的十一屆三中全會重新確立了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的方針。為了適應(yīng)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的需要，在黨中央的關(guān)懷下，在鄧小平、彭真等同志倡議下，于1979年年末著手恢復(fù)中國政治法律學(xué)會。

1980年6月28日，成立了由楊秀峰同志主持、原中國政治法律學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)成員參加的中國法律學(xué)會籌備小組。1981年1月，由楊秀峰同志主持成立中國法律學(xué)會籌備委員會。1981年2月更名為中國法學(xué)會籌備委員會，主任楊秀峰，副主任張友漁、王一夫、謝邦治、梁文英、甘重斗、陳守一，委員25人，秘書長郭綸。

1982年7月22日至27日，中國法學(xué)會召開了恢復(fù)后的第一次會員代表大會，彭真同志作了題為《發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制》的重要講話。7月23日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、彭真、韋國清、萬里、習(xí)仲勛、楊尚昆等同志接見了全體代表，并合影留念。大會通過了中國法學(xué)會章程。按照章程規(guī)定的程序，選舉產(chǎn)生了中國法學(xué)會第一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

>>中央政法干校（后合并改為中國人民公安大學(xué)），經(jīng)董必武提議，1951年政務(wù)院政務(wù)會議決定成立。1954年董必武等到學(xué)校視察。中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想研究會供圖

>>1956年9月19日，董必武在中共八大作《進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主法制，保障社會主義建設(shè)事業(yè)》的發(fā)言手稿。中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想研究會供圖

促進(jìn)法學(xué)進(jìn)入“研究之門”

在籌建中國政治法律學(xué)會的同時，董必武還籌劃創(chuàng)建專門出版政治法律書籍和法律文獻(xiàn)的編輯組。1952年，中央批準(zhǔn)建立法律出版社后,他不但為出版社配備了社長、總編輯等領(lǐng)導(dǎo)骨干，還親自和北京市委聯(lián)系,為出版社尋找社址。

1954年，政務(wù)院政法委員會撤銷時，董必武再次調(diào)配多名干部加強(qiáng)法律出版社的領(lǐng)導(dǎo)和編輯力量。法律出版社是新中國第一個專門的法律出版機(jī)構(gòu)，它的成立為加強(qiáng)法制宣傳、鼓勵新老法學(xué)家從事法學(xué)研究、促進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了有利條件。

董必武說:“法學(xué)是一門重要的社會科學(xué),開展法學(xué)研究,發(fā)展馬克思主義的法學(xué)科學(xué),對建立完備的社會主義法律制度,具有重要的意義。因此,設(shè)立法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦法學(xué)刊物,盡快展開法學(xué)研究,是一項不可忽視和遲緩的事情?！?/p>

他認(rèn)為，要提高我國的法學(xué)水平，展開法學(xué)的科學(xué)研究，必須組織法學(xué)研究的專業(yè)隊伍，建立法學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，使法學(xué)“進(jìn)入科學(xué)之門”。

從1953年起，董必武為創(chuàng)建法學(xué)研究機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)的研究隊伍奔走呼吁，講話、交談、寫報告，好幾年連續(xù)不斷。

1954年5月，董必武在中央的第二次全國宣傳工作會議講話中，就我國法學(xué)研究的現(xiàn)狀時說：“直到現(xiàn)在專門闡明我國法律的書籍是很少的，報紙雜志上闡釋我國法律的文章也不多。我們的許多法律除了報告人的簡短說明以外，從法學(xué)上來科學(xué)地分析說明從而奠定我們法律科學(xué)基礎(chǔ)的著作，更是少得很。”他感慨地說:“法學(xué)在我國還沒有進(jìn)人科學(xué)之門?，F(xiàn)在中國科學(xué)院有哲學(xué)研究所、歷史研究所等，還沒有法律科學(xué)研究所?！币虼?，他在會上呼吁要設(shè)立法學(xué)研究所。

1956年，他在黨的第八次全國代表上發(fā)言。此時是憲法制定后兩年，為憲法實(shí)施，他指出憲法制定后要進(jìn)一步加強(qiáng)法制，“必須有法可依”“有法必依”，強(qiáng)調(diào)“依法辦事是進(jìn)一步加強(qiáng)法制的中心環(huán)節(jié)”，同時提出“我們還必須把法學(xué)研究所的機(jī)構(gòu)建立起來，必須改造政法學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，必須配好一般高等學(xué)校講授法律課的教員?！倍匚湓俅蚊鞔_提出必須建立法學(xué)研究所，讓法學(xué)進(jìn)入科學(xué)之門，使法學(xué)研究為加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法和守法服務(wù)，為社會主義法治建設(shè)服務(wù)。

經(jīng)過董必武的不懈努力，設(shè)立法學(xué)研究所的籌備工作在“八大”開過后逐漸進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。1958年，中國科學(xué)院法學(xué)研究所正式成立，法學(xué)科學(xué)終于步入了科學(xué)院的大門。

董必武法治思想的傳承和發(fā)展

2000年4月，在董必武同志逝世25周年之際，中國法學(xué)會舉行的紀(jì)念座談會上成立了由時任全國政協(xié)副主席、中國法學(xué)會會長任建新為主任委員的中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想研究會籌備委員會。

經(jīng)過一年多的籌備，2001年7月10日中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想研究會成立會在北京人民大會堂隆重召開。時任中共中央政治局委員、書記處書記羅干出席會議并講話。中共中央政治局原常委宋平、時任最高人民法院院長肖揚(yáng)、時任最高人民檢察院檢察長韓杼濱、時任全國政協(xié)副主席羅豪才等出席了會議。會議選舉任建新同志為董必武法學(xué)思想研究會會長。

董必武法學(xué)思想研究會是中國法學(xué)會所屬的專門從事董必武法學(xué)、法治思想研究的全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體，是中國法學(xué)會的專業(yè)研究會。旨在團(tuán)結(jié)和組織全國法學(xué)工作者、法律工作者及其他有識之士，密切聯(lián)系我國實(shí)際，開展董必武法學(xué)、法治思想研究和學(xué)術(shù)交流活動，為推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)。

董必武法學(xué)思想研究會成立以來，有步驟有計劃地開展工作。

>董必武紀(jì)念館 黃麻紀(jì)念園供圖

2002年5月在武漢市召開了首屆學(xué)術(shù)年會。此后，共相繼召開了16屆學(xué)術(shù)年會。先后與相關(guān)出版單位協(xié)作，編輯出版了《董必武法學(xué)文集》《董必武詩稿手跡選》《董必武詩稿手跡選》（線裝本）、《董必武詩選（新編本）》《依法行政的先河——華北人民政府法令研究》《共和國法治從這里啟程——華北人民政府法令研究》《董必武法學(xué)思想研究精選文集（上、下冊）》《董必武法學(xué)思想研究文集》（1－15輯）、《董必武法學(xué)思想中國特色社會主義法治理論研究文集（2018年卷）》《董必武法學(xué)思想中國特色社會主義法治理論研究文集（2019年卷）》等；召開40多次學(xué)術(shù)研討會、座談會；展開研究會課題和中國法學(xué)會部級專項課題近50項；與有關(guān)方面合作拍攝的八集電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《董必武》在中央電視臺多次播出。

2015年8月，研究會名稱由“中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想研究會”變更為“中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想（中國特色社會主義法治理論）研究會”。

中國法學(xué)會董必武法學(xué)思想（中國特色社會主義法治理論）研究會在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)作為弘揚(yáng)董必武法學(xué)思想、推進(jìn)中國特色社會主義法治理論發(fā)展創(chuàng)新的主陣地和主力軍，為全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

為了將董必武的法治思想發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論研究，中國法學(xué)會決定設(shè)立“董必武青年法學(xué)成果獎”。2013年，中國法學(xué)會正式啟動“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動，面向40周歲以下、著重研究當(dāng)代中國法治實(shí)踐問題的青年法學(xué)法律工作者?！岸匚淝嗄攴▽W(xué)成果獎”得到了社會各界的大力支持和青年學(xué)者的踴躍參與，在法學(xué)法律界的學(xué)術(shù)影響力不斷增強(qiáng)。

2020年，“董必武青年法學(xué)成果獎”被寫入中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》，并要求“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動要保持和增強(qiáng)先進(jìn)性，發(fā)揮導(dǎo)向激勵作用，為推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)服務(wù)。

可以預(yù)見的是，隨著習(xí)近平法治思想應(yīng)運(yùn)而生、全面依法治國不斷推進(jìn)，將有越來越多的青年法學(xué)才俊傳承董必武理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，積極投身中國特色社會主義法治理論研究。