本社記者 張純

>>6月15日，中央網(wǎng)信辦部署開展為期兩個(gè)月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，劍指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、粉絲團(tuán)等有關(guān)各方，對(duì)各類有害信息進(jìn)行全面清理。網(wǎng)站截圖

“飯圈”亂象頻現(xiàn)，已成為當(dāng)下最受關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象之一。

近年來(lái)，“飯圈”在公共輿論場(chǎng)中頻頻“亮相”：偶像選秀類節(jié)目中有粉絲為選手集資超百萬(wàn)元，涉嫌違法；為“愛豆”投票購(gòu)買大量飲品在掃碼后全數(shù)傾倒，影響惡劣；當(dāng)紅藝人涉嫌違法犯罪被刑拘后仍有粉絲為其開脫，是非不分。

今年以來(lái)，因粉絲追星而爆出的各種荒誕不經(jīng)的新聞事件層出不窮，“你方唱罷他登場(chǎng)”，“飯圈”亂象將粉絲文化推到了輿論的風(fēng)口浪尖。實(shí)際上，“飯圈”治理從未停歇，但始終未根治。面對(duì)畸變的“飯圈”生態(tài)，國(guó)家和社會(huì)的規(guī)范和治理該從何入手，又該如何破局？

“飯圈”文化野蠻生長(zhǎng)，有關(guān)部門重拳出擊

“飯圈”文化作為一種新興現(xiàn)象，能夠凝聚起強(qiáng)大的粉絲力量，比如疫情防控期間，不少“飯圈”粉絲自發(fā)組織捐款、抗擊疫情，發(fā)揮著積極向上的正能量。然而，在資本的控制與流量的裹挾下，“飯圈”逐漸變味，亂象叢生，刷量控評(píng)、群體對(duì)立、互撕謾罵等多種不良現(xiàn)象愈演愈烈。

6月15日，中央網(wǎng)信辦部署開展為期兩個(gè)月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，劍指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、粉絲團(tuán)等有關(guān)各方，對(duì)各類有害信息進(jìn)行全面清理。

官方文件直接點(diǎn)名“飯圈”，可謂是前所未有。突如其來(lái)的強(qiáng)力監(jiān)管，意味著“飯圈”治理迎來(lái)了嚴(yán)監(jiān)管時(shí)刻。

“不同于過去所謂‘追星族’，‘飯圈’并不是簡(jiǎn)單的自發(fā)的粉絲群體，更近似于有管理、有層級(jí)、有利益鏈條的專業(yè)性組織，內(nèi)部架構(gòu)清晰，分工明確。”北京云嘉律師事務(wù)所合伙人徐曉芳律師介紹，其中“粉頭”“站姐”“數(shù)據(jù)女工”等各種角色，深度參與明星日?；顒?dòng)，大造熱度，維持其形象和商業(yè)價(jià)值。

粉絲們的日常活動(dòng)包括“刷榜”“控評(píng)”、商務(wù)代言“氪金”等，這些活動(dòng)時(shí)常出現(xiàn)極端行為，因而被監(jiān)管部門直批為“亂象”。在此次監(jiān)管重點(diǎn)打擊的五大亂象中，“誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜”居首，還包括“打擊粉絲互撕謾罵、粉絲攀比炫富、刷量控評(píng)”，以及通過“蹭熱點(diǎn)”等形式干擾輿論、影響傳播秩序等行為。

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與上一輪娛樂圈查稅風(fēng)波類似，這輪整頓的導(dǎo)火索來(lái)自一起令人震驚的爆料。在一則廣為流傳的視頻中，有近20人正向污水槽內(nèi)傾倒新鮮牛奶飲品。究其原因，竟是粉絲們?yōu)榱藪呙栾嬈菲可w內(nèi)的二維碼以支持選手，大量購(gòu)買牛奶，但無(wú)法消化，只能白白倒掉。該事件被曝出不久后，在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵引發(fā)群眾憤慨。北京市廣播電視局于5月4日發(fā)布公告，責(zé)令視頻平臺(tái)愛奇藝暫停自制綜藝《青春有你3》錄制。

觀眾用真金白銀為偶像打投（打榜投票）的場(chǎng)面并不陌生。十幾年前，“超女”“快男”等電視選秀節(jié)目，發(fā)動(dòng)觀眾以短信為選手助力。此后，電視選秀節(jié)目遭遇多輪強(qiáng)監(jiān)管，短信打投等模式被全面禁止。然而，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)公司全面搶奪電視受眾，選秀的主舞臺(tái)逐步轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。平臺(tái)參與造星，還是選擇了老套的打榜投票的商業(yè)模式，但都投機(jī)地規(guī)避了監(jiān)管。

以近年來(lái)爆火的“偶像養(yǎng)成”類選秀節(jié)目為例：2017年，《偶像練習(xí)生》的觀眾可通過購(gòu)買農(nóng)夫山泉產(chǎn)品獲得投票權(quán)；《創(chuàng)造101》則可以通過OPPO用戶登錄投票，因而刺激了手機(jī)的銷售；到了2020年，蒙牛冠名兩大視頻平臺(tái)《青春有你》和《創(chuàng)造營(yíng)》的選秀節(jié)目，做起了“買奶換票”的巧妙生意。

“‘飯圈’亂象是綜合現(xiàn)象，以《青春有你3》為例，既涉及粉絲無(wú)底線追星問題，也涉及平臺(tái)縱容的問題，還涉及商家的不良行為問題?！?月8日，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將關(guān)閉解散一批誘導(dǎo)集資、造謠攻擊、侵犯隱私等影響惡劣的賬號(hào)、群組，從嚴(yán)處置“飯圈”職業(yè)黑粉、惡意營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)水軍等違法違規(guī)賬號(hào)，從重處置縱容亂象、屢教不改的網(wǎng)站平臺(tái)。

如今，“飯圈”已成為互聯(lián)網(wǎng)空間異常活躍的群體。截至2020年3月，微博娛樂明星粉絲量累計(jì)總?cè)舜芜_(dá)192億。面對(duì)如此龐大的群體、商業(yè)勢(shì)力和利益，此次監(jiān)管整頓被諸多業(yè)內(nèi)人士評(píng)論為“及時(shí)”“必要”“早該管管了”。

“飯圈”利益錯(cuò)綜復(fù)雜，專項(xiàng)整治追根溯源

事實(shí)上，“飯圈”種種怪象乃是冰凍三尺非一日之寒。與此同時(shí)，專項(xiàng)整治行動(dòng)，也從未停歇。

隨著《青春有你3》暫停節(jié)目錄制，打投再次被禁。北京市廣電局5月出臺(tái)了綜藝節(jié)目新規(guī)，選秀類型節(jié)目禁止花錢投票。

緊接著，國(guó)家廣播電視總局開展網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目專項(xiàng)排查整治，要求嚴(yán)格控制偶像養(yǎng)成類節(jié)目，堅(jiān)決抵制追星炒星、泛娛樂化等不良傾向和“流量至上”、拜金主義等畸形價(jià)值觀。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也在紛紛出手，對(duì)快手、抖音、小紅書等平臺(tái)的“飯圈”亂象開展相關(guān)整治行動(dòng)。樂華娛樂、哇唧唧哇、時(shí)代峰峻等一眾娛樂經(jīng)紀(jì)公司，紛紛發(fā)布倡議書，呼吁粉絲理智追星。

徐曉芳律師對(duì)記者介紹，早在2019年12月20日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，明確規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者，不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)。

“不過，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》是綜合性條文。而‘飯圈’問題是由多種行為構(gòu)成的，不僅僅是通過‘網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容’表現(xiàn)出來(lái)，還包括在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的體現(xiàn)，所以該規(guī)定對(duì)‘飯圈’的規(guī)范明顯不足。”中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、法律系主任李丹林提出。

為了有效解決“飯圈”問題，有關(guān)部門更多的是通過出臺(tái)政策進(jìn)行應(yīng)對(duì)。徐曉芳律師介紹，2020年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布通知，重點(diǎn)整治誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、“飯圈”互撕等價(jià)值導(dǎo)向不良的信息和行為。

>>5月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行2021年網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華出席發(fā)布會(huì)，介紹網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)情況，并回答記者提問。資料圖

同年8月，教育部、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，重拳整治“飯圈”不良風(fēng)氣和行為。“多部門聯(lián)手舉措有力，足可見國(guó)家整治‘飯圈’問題的決心和力度?！毙鞎苑紝?duì)記者說。

“不過，對(duì)于‘飯圈’治理問題，并不是只靠國(guó)家執(zhí)法與監(jiān)管就能解決?！崩畹ち痔岢?，“飯圈”表現(xiàn)形式多樣，治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。亂象的背后，既有盤根錯(cuò)節(jié)的資本和利益鏈條，也有泛娛樂化等不良傾向和“流量至上”、拜金主義等畸形價(jià)值觀，更是需要綜合治理。

在中國(guó)政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍看來(lái)，造成“飯圈”亂象最重要的一個(gè)原因，就是流量經(jīng)濟(jì)。他談到，流量能代表一個(gè)明星的商業(yè)價(jià)值和變現(xiàn)能力。不良資本追逐流量經(jīng)濟(jì)的紅利，讓追星變成了“氪金”游戲，粉絲變成了被收割的“韭菜”，有的網(wǎng)站平臺(tái)，只盯著錢看卻漠視了行業(yè)底線，一味地縱容不良“飯圈”文化滋生蔓延。

對(duì)此，徐曉芳也提出：“‘飯圈’生態(tài)由資本方、平臺(tái)方、職業(yè)粉頭和粉絲構(gòu)成，整個(gè)鏈條中獲益最多的實(shí)際上是收割粉絲流量和金錢的資本方和平臺(tái)方。因此，在治理過程中，他們很可能會(huì)表面上配合，實(shí)際上則仍然明里暗里，放任亂象滋生?！?/p>

“資本方為了獲取商業(yè)利益，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，設(shè)計(jì)一些違反一般倫理甚至法律規(guī)則而實(shí)施的相應(yīng)行為?！崩畹ち终f，“倒奶事件”上得到了最直接的體現(xiàn)。制止“飯圈”文化走向畸形，文藝生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)空間都應(yīng)更加清朗和健康，這就需要對(duì)始作俑者資本的行為予以嚴(yán)控。

事實(shí)上，國(guó)家一系列強(qiáng)力監(jiān)管已經(jīng)在路上。包括此次“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，要求“壓實(shí)”平臺(tái)主體責(zé)任，此前屢屢在各類藝人聲明甚至“律師函”中被點(diǎn)名的豆瓣、論壇，打榜行為“重災(zāi)區(qū)”微博等平臺(tái)，均對(duì)整改措施進(jìn)行了公示。在徐曉芳看來(lái)，“此次整治的威懾力還是很大的，國(guó)家主管部門是有權(quán)直接清理負(fù)面信息以及‘飯圈’問題群組，下架小程序、App，相當(dāng)于直接把某些不良信息滋生的土壤一鍋端，直接鏟除?！?/p>

朱巍指出：“根治畸形‘飯圈’文化，絕非罰幾個(gè)人、關(guān)幾個(gè)號(hào)那么簡(jiǎn)單，只要‘流量至上’的邏輯不改變，各種博眼球的違法違規(guī)操作就不會(huì)止息?！?/p>

在李丹林看來(lái)，“飯圈”有其滋生的土壤，而對(duì)癥下藥、徹底根治，關(guān)鍵是要整治其滋生的土壤。要將建設(shè)法治清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，糾偏“飯圈”文化的政策不僅要切合實(shí)情，更要做到因時(shí)而變、因勢(shì)而變。

法治紅線不容觸碰，“飯圈”行為必須劃“線”

眼下，此次“飯圈”治理風(fēng)暴來(lái)得如此迅速猛烈，也是“飯圈”文化走到今日必須承擔(dān)的結(jié)果。李丹林對(duì)記者提到，根治畸形“飯圈”文化，不僅要對(duì)有關(guān)過錯(cuò)方進(jìn)行嚴(yán)格處罰，還需要多措并舉、標(biāo)本兼治，既切除病灶，又鏟除病根。

在四川矩衡律師事務(wù)所律師郭小明看來(lái)，整治“飯圈”，重點(diǎn)應(yīng)放在“飯圈”背后的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)調(diào)明星的正面影響、平臺(tái)的積極引導(dǎo)、行業(yè)的良好風(fēng)氣以及粉絲的理性參與。

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朱巍告訴記者，“飯圈”亂象對(duì)粉絲群體產(chǎn)生的最大影響在于，其形成的價(jià)值觀游離于主流價(jià)值觀之外。一些人靠粉絲經(jīng)濟(jì)營(yíng)利，所做的一切核心是為資本服務(wù)，很多粉絲群體表面上是在追星，實(shí)質(zhì)上卻是被資本利用進(jìn)行“傳銷式洗腦”，讓自己深陷其中而不能自拔。

對(duì)此，近日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論指出，輿論往往對(duì)占據(jù)前臺(tái)、狂熱盲目且容易引人關(guān)注的粉絲行為進(jìn)行批判，卻容易忽視主導(dǎo)這一亂象的幕后操盤手——資本力量。整治“飯圈”亂象更應(yīng)遏制資本野蠻生長(zhǎng)，加強(qiáng)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，徹底斬?cái)啾澈蟮幕疑a(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于平臺(tái)上的不良舉止甚至是觸犯法律的言行，必須及時(shí)地疏導(dǎo)和治理。

資本方平臺(tái)不能推卸和罔顧責(zé)任，也不能基于短期的利益而放棄自身的責(zé)任。徐曉芳提到，要責(zé)令網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，比如進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，清理水軍賬號(hào)，及時(shí)屏蔽傳播“飯圈”病態(tài)文化的信息和賬號(hào)，建立動(dòng)態(tài)追責(zé)機(jī)制。對(duì)于涉及“飯圈”黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈的違法犯罪行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，樹立典型案件，對(duì)違規(guī)違法者構(gòu)成一定的威懾與警示作用，發(fā)揮司法判決的正向引導(dǎo)功能。

對(duì)此，李丹林提到，平臺(tái)是營(yíng)利模式的企業(yè)，同時(shí)又不同于一般企業(yè)，因?yàn)樗€負(fù)有很強(qiáng)的對(duì)平臺(tái)內(nèi)容和秩序的管理職責(zé)。這個(gè)職責(zé)并非法律強(qiáng)制授予，而是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。經(jīng)營(yíng)有方，獲利有道。借助于不良行為乃至違法行為獲利的平臺(tái)，內(nèi)部應(yīng)該有制約機(jī)制，增強(qiáng)自我凈化、自我管理的能力，建立健全不良信息審查、過濾、投訴、即時(shí)處置的常態(tài)化內(nèi)部治理模式，通過多種形式，引導(dǎo)粉絲熱情又不失理性地表達(dá)與行動(dòng)。

從法律的視角來(lái)看，資本推動(dòng)下的“飯圈”文化亂象早已觸碰法治紅線。李丹林認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，粉絲和明星發(fā)展為近距離深度互動(dòng)。但這種關(guān)系形成過程中，產(chǎn)生了許多畸形現(xiàn)象，粉絲時(shí)而做出一些超越社會(huì)倫理底線甚至構(gòu)成違法犯罪的行為。近年來(lái)不斷出現(xiàn)的“黑粉”“私生飯”等，很能說明這一問題。

糾偏“飯圈”文化，自然需要國(guó)家及時(shí)出臺(tái)和完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)制“飯圈”文化與資本操控市場(chǎng)下的種種亂象。徐曉芳提出，進(jìn)一步完善、落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，比如未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等，讓整治“飯圈”問題有法可依。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)完善投訴舉報(bào)機(jī)制，建立針對(duì)“飯圈”問題的專屬投訴舉報(bào)通道，通過行政、民事、刑事、輿論等手段進(jìn)行綜合治理。

值得關(guān)注的是，“飯圈”群體具有低齡化特征，多半是青少年，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，處于被引導(dǎo)的角色?！?020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行粉絲應(yīng)援，成為未成年網(wǎng)民一種新的網(wǎng)上社交與休閑娛樂活動(dòng)。被調(diào)查的所有學(xué)歷段中，初中生網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行粉絲應(yīng)援活動(dòng)的比例達(dá)11%，高中生網(wǎng)民達(dá)10.3%，小學(xué)生網(wǎng)民達(dá)5.6%。

李丹林說，明星會(huì)直接影響到粉絲群體的話語(yǔ)和行為。正是因?yàn)槊餍莻€(gè)人的言談舉止具有巨大的示范和引導(dǎo)作用，所以其應(yīng)加強(qiáng)道德自律，為粉絲群體尤其是青少年群體樹立良好的價(jià)值導(dǎo)向。李丹林認(rèn)為，當(dāng)藝人存在一些不觸犯法律的失范行為時(shí)，公權(quán)力機(jī)關(guān)很難介入并矯正。而此時(shí)，就需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任?！捌脚_(tái)將明星和粉絲連接起來(lái)，負(fù)有一定的管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)劣跡藝人作出預(yù)警和調(diào)整，促使他們規(guī)范自身行為。”

“在治理‘飯圈’亂象時(shí)，除了對(duì)藝人行為進(jìn)行規(guī)范之外，還可以考慮通過行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)粉絲群體加強(qiáng)管理。比如，由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)的粉絲組織進(jìn)行規(guī)范?！崩畹ち终f。

但李丹林也指出，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是：如何監(jiān)管粉絲應(yīng)援組織、后援會(huì)？這個(gè)原本由粉絲自發(fā)組織的群體，現(xiàn)在很多人看到了其中的利益和商機(jī)，甚至從中獲得不當(dāng)、不法利益。“應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)規(guī)范，但這個(gè)規(guī)范由誰(shuí)來(lái)制定，成規(guī)模的粉絲組織需不需要依法注冊(cè)、如何接受相關(guān)部門監(jiān)管等，都是需要考慮的問題?！?/p>

朱巍則建議，對(duì)參加應(yīng)援會(huì)的青少年應(yīng)該有年齡限制。18歲以下的青少年不應(yīng)該參加線下活動(dòng)；線上活動(dòng)也應(yīng)該嚴(yán)格按照網(wǎng)信辦的相關(guān)要求以及信息服務(wù)管理辦法、平臺(tái)規(guī)定等進(jìn)行。對(duì)一些問題群組，資本方或平臺(tái)應(yīng)該及時(shí)制止。

雖說“飯圈”群體的存在，對(duì)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)治理、文化治理乃至社會(huì)治理提出了挑戰(zhàn)，但是在對(duì)其進(jìn)行治理的過程中，不能只盯著眼前的亂象，要深究其幕后推手。只有讓每一環(huán)都發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能形成健康良性的環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)治理不可能一蹴而就，需要全社會(huì)常抓不懈、久久為功。未來(lái)，“飯圈”治理還需要各方協(xié)調(diào)配合、形成合力，把規(guī)矩立起來(lái)，把紅線樹起來(lái)，把言行規(guī)范起來(lái)。