丁陳穎 唐根年 紀(jì)燁楠 孫優(yōu)萍
(浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院,浙江 紹興 312080)
黨的十九大報(bào)告指出:形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,全面指明了新時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和正確方向。浙江省是“美麗鄉(xiāng)村”概念的首創(chuàng)地,自2003年實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái),全省上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。在過(guò)去十幾年的探索中,積累了大量農(nóng)村發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),依托“三改一拆”“五水共治”“特色小鎮(zhèn)”“古村落保護(hù)”“萬(wàn)村景區(qū)化”“精品民宿”等重要抓手,不斷拓展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容,形成了全域整體推進(jìn)浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新格局,美麗鄉(xiāng)村成為了浙江省的金名片。
至2020年,浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村已有1 500個(gè)左右,但由于空間異質(zhì)性而產(chǎn)生的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式不匹配、美麗鄉(xiāng)村“三生空間”利用失衡等問題仍舊存在。鑒于此,本文以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的美麗鄉(xiāng)村特色精品村為樣本,研究打造浙江省美麗鄉(xiāng)村“三生空間”融合發(fā)展的路徑。
本文以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的1 500余個(gè)特色精品村作為重點(diǎn)研究對(duì)象,基于GIS獲取浙江省2016—2020年美麗鄉(xiāng)村地理空間分布特征,以后生產(chǎn)主義視角探究浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的演化趨勢(shì),選擇和構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估鄉(xiāng)村的美麗程度問題,從生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間融合、共贏意境探討后生產(chǎn)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的路徑。
當(dāng)前,學(xué)者們從不同的學(xué)科視角對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定與論證??v觀這些研究成果,大致可以將其劃分為三種類型。其一是從自然與社會(huì)和諧共生的視角,將“美麗鄉(xiāng)村”解讀為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善八個(gè)方面[1]。其二是從生產(chǎn)、生活與生態(tài)之間關(guān)系的視角,將“美麗鄉(xiāng)村”詮釋為生產(chǎn)高效、人文和諧、生態(tài)宜居、生活美好四個(gè)方面[2]。其三是從消除城鄉(xiāng)關(guān)系的視角,將“美麗鄉(xiāng)村”理解為通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值化”[3]。本文以上述“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵為基礎(chǔ),從黨的十八屆五中全會(huì)倡導(dǎo)的“五位一體”視角出發(fā),根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化五個(gè)層面,遵循指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則,構(gòu)建浙江省“美麗鄉(xiāng)村”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。在具體的指標(biāo)體系設(shè)置上,將分為三個(gè)目標(biāo)層:一級(jí)指標(biāo)以美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)層;二級(jí)指標(biāo)包括治理之美、發(fā)展之美、和諧之美、生態(tài)之美和文化之美五個(gè)層面的準(zhǔn)則層;三級(jí)指標(biāo)在二級(jí)指標(biāo)下選取若干單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成,共24個(gè)指標(biāo),為指標(biāo)層(具體見表1)[5]。
表1 浙江省美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
QCA定性比較研究(Qualitative Comparative Analysis)最早由美國(guó)社會(huì)學(xué)家查爾斯拉金在20世紀(jì)80年代提出,“社會(huì)現(xiàn)象之所以復(fù)雜并難以解釋,不是因?yàn)橛刑嘤绊懮鐣?huì)現(xiàn)象發(fā)生的變量(雖然條件變量的數(shù)量無(wú)疑也是重要的),而是因?yàn)椴煌脑蚺c相關(guān)的條件共同結(jié)合起來(lái),以某些方式產(chǎn)生一個(gè)特定的結(jié)果”,其方法的核心邏輯是通過(guò)討論集合之間的隸屬關(guān)系,發(fā)掘案例的共性特征,提煉出共通性的模型,揭示出一定的規(guī)律,分析的重心不是單個(gè)條件變量如何導(dǎo)致了結(jié)果的發(fā)生,而是更關(guān)注多個(gè)不同的條件變量如何以“組合”的形式影響了最終的結(jié)果。
QCA方法的基礎(chǔ)在于將變量作二分處理,即解釋變量和結(jié)果變量的取值都有兩種,取值“1”代表某條件發(fā)生或存在,用大寫字母表示;取值“0”表示某條件不發(fā)生或不存在,用小寫字母或者“~”表示。“*”表示“和”,“+”表示“或”,“→”或者“=”表示“導(dǎo)致”。例如,A*B→Y表示A和B同時(shí)存在將導(dǎo)致Y的發(fā)生。當(dāng)然導(dǎo)致Y發(fā)生的條件組合不止一個(gè),一個(gè)條件對(duì)結(jié)果的影響也同時(shí)取決于其他條件,即若A*b→Y,A存在但B不存在也可以導(dǎo)致Y發(fā)生,則根據(jù)邏輯推斷出A→Y,A存在就可以導(dǎo)致Y的發(fā)生。QCA定性比較分析方法可以系統(tǒng)地分析十幾個(gè)、幾十個(gè)至數(shù)百個(gè)數(shù)量的樣本。
QCA方法的具體操作如下,首先需要確定研究問題,選取樣本案例,確定原因變量和結(jié)果變量,然后將所有指標(biāo)數(shù)據(jù)匯總,導(dǎo)入QCA分析軟件,利用軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行賦值,得到真值表,最后通過(guò)對(duì)變量條件組合進(jìn)行運(yùn)算分析、簡(jiǎn)化等步驟得出導(dǎo)致結(jié)果變量發(fā)生或不發(fā)生的原因條件組合,并對(duì)這些組合構(gòu)型進(jìn)行分析,得出結(jié)論。
本文基于美麗鄉(xiāng)村評(píng)估體系,旨在尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的活力因子,構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村發(fā)展相應(yīng)的匹配模式。由于決定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否三生融合共贏發(fā)展的因果關(guān)系不呈線性,而是復(fù)雜交織的,并且樣本案例數(shù)量不大,因此,QCA是非常適合的方法。
由于地區(qū)資源條件存在差異性,浙江省各地級(jí)市內(nèi)美麗鄉(xiāng)村分布的數(shù)量也有所不同。如表2所示,溫州市美麗鄉(xiāng)村數(shù)量眾多,排名第一;金華市、臺(tái)州市緊隨其后;而作為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭最足的杭州市和寧波市卻稍有遜色;舟山市僅有62個(gè),居于末位。
表2 浙江省美麗鄉(xiāng)村地域分布統(tǒng)計(jì) 個(gè)
人是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村大多分布于人口密集的地區(qū),如溫州、杭州、寧波等城市及周邊。這種分布在很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)厥且劳谐鞘邪l(fā)展、鄉(xiāng)村旅居來(lái)促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。從2017年開始,浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開始推動(dòng)“萬(wàn)村景區(qū)化”工程。截至2020年,浙江省已培育1 591家3A級(jí)景區(qū)村莊。萬(wàn)村景區(qū)化工程利于5A、4A級(jí)景區(qū)的有效分流,并在一定程度上與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊相重合,有效促進(jìn)了以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
交通作為地區(qū)發(fā)展的重要因素之一,同樣影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村大多分布在交通通達(dá)性較高的地區(qū),對(duì)交通的依附性較明顯。不論是發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是旅游經(jīng)濟(jì),交通的通達(dá)度高都有利于促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)換。
經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基礎(chǔ),美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展同樣離不開當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支撐。從圖1來(lái)看,美麗鄉(xiāng)村主要分布于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),例如省會(huì)中心杭州、港口城市寧波等。這些地區(qū)相對(duì)優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能夠反哺周邊的鄉(xiāng)村地區(qū),更好地推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)然,美麗鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)也有分布。從后續(xù)分析結(jié)果來(lái)看,這些美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展主要依靠自身獨(dú)特的歷史文化傳承。
圖1 浙江省美麗鄉(xiāng)村空間分布
3.2.1 立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興主要在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持美麗與經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng),進(jìn)行形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效支撐。目前,浙江省多數(shù)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展方式是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)相融合,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等?;诿總€(gè)鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)情”不同,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)必須因地制宜,利用周邊城市輻射能力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。例如,臺(tái)州市玉環(huán)縣龍溪鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,將藝術(shù)與鄉(xiāng)村相結(jié)合,借用藝術(shù)的手段來(lái)解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共性問題,并且大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè),拓展鄉(xiāng)村休閑旅游功能,形成“農(nóng)業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
3.2.2 立足城鄉(xiāng)一體化,打造美麗鄉(xiāng)村新范本。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需合理統(tǒng)籌城市建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)??s小城鄉(xiāng)差距,不只是停留在鄉(xiāng)村顏值升級(jí)改造方面,還要使農(nóng)村居民有著和城鎮(zhèn)居民一樣的娛樂生活與惠民服務(wù)。2020年是浙江省實(shí)施“千萬(wàn)工程”的第18個(gè)年頭,現(xiàn)代化的停車場(chǎng)、設(shè)備齊全的鄉(xiāng)村文化禮堂、貼心的鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、無(wú)害化公共衛(wèi)生廁所等已經(jīng)是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“標(biāo)配”[6]。例如,杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)新壩村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,不僅一改“臟亂差”的舊面貌,刷新鄉(xiāng)村顏值,而且注入“節(jié)孝文化”,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。新壩村在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中注重全方位打造,從硬件、軟件、人文上共同縮小城鄉(xiāng)差距,在做到鄉(xiāng)村環(huán)境干凈、整潔、有序的同時(shí),打造其獨(dú)有的節(jié)孝文化,引入文創(chuàng)企業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。
3.2.3 立足生態(tài)基礎(chǔ),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“綠水青山就是金山銀山”,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是單純搞好鄉(xiāng)村環(huán)境,做一個(gè)面子工程,而是要在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。目前,浙江省美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在走綠色化道路,即促進(jìn)循環(huán)、低碳發(fā)展,不以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[7]。以生態(tài)保護(hù)為基點(diǎn),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)也是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開弓之箭。2008年,湖州市安吉縣在全國(guó)首先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“安吉模式”,以打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為抓手,以建設(shè)生態(tài)文明為前提,依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及休閑旅游業(yè)。此后,“安吉模式”作為一個(gè)優(yōu)秀范本,在浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中被借鑒復(fù)制。
3.2.4 立足鄉(xiāng)村文化,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鑄魂。新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村之所以美麗,不僅在于生態(tài)環(huán)境的宜居優(yōu)美,還在于鄉(xiāng)村人文建設(shè)的深度。文化是鄉(xiāng)村振興的“魂”,同時(shí)也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“魂”,而文旅融合發(fā)展也是當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱點(diǎn)。這類美麗鄉(xiāng)村往往具有歷史文化方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化的深度挖掘和保護(hù),將文化元素不斷融入鄉(xiāng)村發(fā)展,培育特色鄉(xiāng)村文化和生態(tài)文化。例如,溫州市永嘉縣巖頭鎮(zhèn)蒼坡村憑借古建筑文化優(yōu)勢(shì),推出了“文房四寶”人文產(chǎn)品,營(yíng)造了耕讀文化的人文風(fēng)景,先后被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)景觀村落、浙江省“美麗鄉(xiāng)村”示范村等。
目前,對(duì)于“三生空間”的定義尚未明確。2012年,黨的十八大報(bào)告在優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局中提出,“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”,首次明確了國(guó)家對(duì)“三生空間”發(fā)展的要求和導(dǎo)向。2013年,黨的十八屆三中全會(huì)繪制了建設(shè)美麗中國(guó)的藍(lán)圖,而美麗鄉(xiāng)村是其不可或缺的重要內(nèi)容。2017年,黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,確立了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w發(fā)展思路。在這十幾年黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的探索中,均體現(xiàn)出“三生空間”在鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性。
通過(guò)梳理浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型,本文將樣本中的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式歸為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、文化傳承型、環(huán)境整治型、休閑旅游型(具體見表3)。依據(jù)上文所述的浙江省美麗鄉(xiāng)村演化趨勢(shì)及24個(gè)美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,我們認(rèn)為由于美麗鄉(xiāng)村的空間異質(zhì)性,美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式的活力因子也有所不同(具體見表4),其中生態(tài)之美和發(fā)展之美是美麗鄉(xiāng)村異質(zhì)性發(fā)展模式的共同活力因子。此外,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),發(fā)展之美與和諧之美是關(guān)鍵的活力因子,而生態(tài)之美決定了其基礎(chǔ)條件;對(duì)生態(tài)保護(hù)型鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),生態(tài)之美和治理之美是其發(fā)展前期的必要舉措,發(fā)展之美是其所要求的綠色經(jīng)濟(jì)回報(bào);對(duì)文化傳承型鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),文化之美更為關(guān)鍵,最終目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展之美;對(duì)環(huán)境整治型鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),生態(tài)、治理、發(fā)展因子同等重要,關(guān)鍵在于生態(tài)和治理不再停留于表面,實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展;對(duì)休閑旅游型鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),生態(tài)之美是基礎(chǔ),文化之美是輔助。
表3 浙江省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式(部分)
表4 美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式活力因子評(píng)估
“三生融合”即生產(chǎn)、生態(tài)、生活三者的統(tǒng)一。從鄉(xiāng)村發(fā)展來(lái)看,三生空間之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響(見圖2),具體表現(xiàn)為相悖而斥或兼容并行,而“三生融合”理念是將鄉(xiāng)村建設(shè)看作是一個(gè)有機(jī)的整體,在三生空間各自發(fā)展需求得到滿足的平衡點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
圖2 三生空間之間的關(guān)系
生態(tài)空間是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的底牌。首先,我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基本原則,對(duì)鄉(xiāng)村的環(huán)境敏感度進(jìn)行分析,明確生態(tài)紅線區(qū)域,如天然濕地、自然保護(hù)區(qū)等,確定鄉(xiāng)村的可開發(fā)程度。然后根據(jù)不同功能的生態(tài)空間,制定差異化保護(hù)和發(fā)展方向,在生態(tài)底線上走經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展道路。其次,統(tǒng)籌規(guī)劃各類生態(tài)空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村的生態(tài)空間具體表現(xiàn)有山、水、林、草、田等,利用其構(gòu)建多樣化生態(tài)結(jié)構(gòu)網(wǎng),打破生態(tài)單元分割現(xiàn)象,提升鄉(xiāng)村生態(tài)空間的穩(wěn)定性。最后,利用生態(tài)效益創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。利用消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求,打破生態(tài)功能單一的現(xiàn)狀,打造“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)特色產(chǎn)品,例如綠色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等。
生產(chǎn)空間是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐。鞏固農(nóng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是建設(shè)美麗農(nóng)村的首要出發(fā)點(diǎn),但也要遵循生態(tài)優(yōu)先的基本原則,所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然要走向生態(tài)化、綠色化。首先,我們要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向新型農(nóng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)種植收益功能外的觀光、教育等功能,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次,充分利用生產(chǎn)空間優(yōu)勢(shì),將規(guī)?;?、特色化作為切入點(diǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做到“一村一業(yè)”,例如電商農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、果園農(nóng)業(yè)等,避免短距離圈內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展同質(zhì)化。最后,以文化和旅游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、團(tuán)建項(xiàng)目等,形成融合發(fā)展新格局。
首先,按照“以人為本”的原則,優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。對(duì)分散化程度高的鄉(xiāng)村,以點(diǎn)向面方式引導(dǎo)周邊分散居民點(diǎn)向村莊靠攏,整合分散的生活空間;對(duì)空心化程度高的鄉(xiāng)村,指導(dǎo)其利用閑置空間開展生產(chǎn)活動(dòng)或?qū)⑵溥M(jìn)行拆除后打造生態(tài)空間。其次,對(duì)標(biāo)城市生活服務(wù)建設(shè),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及惠民服務(wù)。環(huán)境是外在的硬件指標(biāo),服務(wù)則是配套軟件,應(yīng)從村民的生活需求點(diǎn)出發(fā),完善從吃穿用到游購(gòu)?qiáng)实幕A(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村“三生空間”并不是固定的,在一定程度上,三個(gè)空間都能承擔(dān)“三生”融合、打造復(fù)合結(jié)構(gòu)空間的功能。例如,生產(chǎn)空間里的農(nóng)業(yè)用地,同時(shí)對(duì)生態(tài)空間起著優(yōu)化作用;生活空間里的民居,同時(shí)可以承擔(dān)起民宿產(chǎn)業(yè)的功能。“三生”融合的過(guò)程是不斷循環(huán)流動(dòng)的,應(yīng)不斷調(diào)整生活用地、生產(chǎn)用地、生態(tài)用地的比例,使“三生”融合模式需求效益達(dá)到最高。例如,推進(jìn)生態(tài)空間與生產(chǎn)空間相融合,挖掘生態(tài)空間的經(jīng)濟(jì)效益;推進(jìn)生態(tài)空間與生活空間相融合,提升鄉(xiāng)村居民生活的宜居性和綠色性;推進(jìn)生產(chǎn)空間與生活空間相融合,為生活空間的升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇,提升鄉(xiāng)村空間活力。