文/ 劉大賀

國家近期對互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、配方奶粉、房地產(chǎn)、游戲、娛樂圈等行業(yè)，都進行了大刀闊斧的整頓、改革。

2021年7月2日，市場監(jiān)管總局起草了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，擬嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。未來對利用大數(shù)據(jù)殺熟的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將沒收違法所得，并處上一年銷售額最高千分之五的罰款，甚至責令停業(yè)整頓，或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

7月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》，指出掌握超過100萬用戶信息的企業(yè)赴國外上市，必須申報網(wǎng)絡安全檢查，獲批后才可以去國外上市。

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。主要強調(diào)了兩項內(nèi)容：減輕學生的作業(yè)量以及作業(yè)時長，針對課外培訓機構(gòu)的，要求各機構(gòu)不能占用法定節(jié)假日、休息日進行學科培訓，同時要求學科類教育機構(gòu)一律不得上市。而在今年6月，市場監(jiān)管總局就已經(jīng)集中公布了一批校外培訓機構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐的案例。這些都足以說明“雙減”政策力度之大、覆蓋范圍之廣、監(jiān)督力度之強。

針對樓市，國家更是開展了一系列關(guān)鍵動作。7月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委等八部門提出，要從房地產(chǎn)行業(yè)全鏈條持續(xù)發(fā)力，加大懲處力度，強化問責機制。嚴厲打擊學區(qū)房，在大城市建立二手房指導價格，加快建設保障性租賃住房，探討房地產(chǎn)稅。

8月3日央媒發(fā)文，直指部分網(wǎng)絡游戲的危害，還點名批評了《王者榮耀》這款游戲。受此影響，港股的手游股票價格集體下跌，其中騰訊控股跌了10%，網(wǎng)易跌了13%，心動公司跌了15%，中手游跌了20%。

打擊網(wǎng)絡游戲，是為了讓青少年更健康地成長，拔掉父母與孩子之間矛盾的毒刺；打擊社區(qū)團購無序降價，是為了扼殺資本對菜籃子進行壟斷；打擊娛樂行業(yè)，是為了凈化社會風氣。反壟斷、防止資本無序擴張、打擊教培亂象、嚴控數(shù)據(jù)安全、打擊學區(qū)房炒作……這些動作的背后是國家早已進行的一場重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向—從效率優(yōu)先，轉(zhuǎn)向兼顧效率和公平。在確保做大“蛋糕”的同時，分好“蛋糕”，保證經(jīng)濟效率和社會公平。

分好“蛋糕”，兼顧效率與公平

沒有效率，中國富裕不了；沒有公平，中國就無法更好地前進。新中國成立初期，百廢待興，完成土地改革等就是要勁往一塊使，成本最低，強調(diào)公平。建國30年后，效率優(yōu)先是為了完成我們國家財富的積累，把蛋糕做大，因為國家貧窮落后就會被動挨打。而當財富積累到一定階段后，就要及時調(diào)整，兼顧效率和公平。

效率與公平，是實現(xiàn)共同富裕必須處理好的一組關(guān)系。

黨的十八大以來，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。

2021年全國人代會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，把“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

2021年8月17日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究了扎實促進共同富裕問題。會議提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排。擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！保瑥娬{(diào)了實現(xiàn)共同富裕的前提基礎和必然路徑：我們不但要持續(xù)做大“蛋糕”，而且要做優(yōu)、分好“蛋糕”，讓全體人民在社會全面進步、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果。實現(xiàn)共同富裕，正成為我們這一代人“看得到、摸得著”的目標。

中小企業(yè)如何把握趨勢？

關(guān)于企業(yè)的未來發(fā)展方向，國家在政策上也有一定的引導。在7月30日的中央政治局會議上，就釋放了一個有關(guān)企業(yè)發(fā)展的信號，關(guān)系到我國實體經(jīng)濟的發(fā)展方向。會議提出，要加快解決中國發(fā)展的“卡脖子”環(huán)節(jié)，大力發(fā)展專精特新的中小企業(yè)。專精特新，指的是專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。由之前的重規(guī)模、重增速，轉(zhuǎn)向了重專業(yè)化。這就在原來做大做強、規(guī)模為王、國企主導的邏輯基礎上，提出了一個全新的思路和要求。

財政部和工信部在今年2月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確在未來5年，中央財政將安排100億元以上的資金，分三批重點支持1000家國家級專精特新小巨人企業(yè)，帶動1萬家中小企業(yè)成為國家級專精特新小巨人企業(yè)。

2020年疫情期間，這些中小型專精特新企業(yè)表現(xiàn)出很強的抗風險能力，率先復工復產(chǎn)。并且，在訂單萎縮、物流受阻的國際大環(huán)境下，這些中小企業(yè)依靠較強的創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)了逆勢增長。這些中小創(chuàng)新企業(yè)，有利于提供全新的經(jīng)濟增長點。

長期以來，我國企業(yè)專注于規(guī)模和增速，而專精特新小巨人企業(yè)強調(diào)的是專業(yè)化程度，避免多元化戰(zhàn)略，確保在細分市場取得全球霸主地位。這在一定程度上也有利于補齊國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補關(guān)鍵領(lǐng)域的短板。未來，掌握獨門絕技的單打冠軍，以及配套的專家型企業(yè)，會獲得大的發(fā)展。

專精特新是典型的德國模式。2008年金融危機后，人們發(fā)現(xiàn)德國的經(jīng)濟體受到的影響很小，而德國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻了約54%的增加值，拉動了62%的就業(yè)，表現(xiàn)出很強的經(jīng)濟韌性。這和中國過去部分企業(yè)粗放型、依靠資本野蠻成長的發(fā)展邏輯完全不同。中國的制造業(yè)多是賺手工費，利潤較低。而依靠資本驅(qū)動，必然形成壟斷。在資本驅(qū)動下，我國互聯(lián)網(wǎng)公司不是純粹的互聯(lián)網(wǎng)公司，而是經(jīng)濟寡頭和領(lǐng)域獨裁。

面對資本和互聯(lián)網(wǎng)巨頭，中小企業(yè)要么被吞并、要么被消滅、要么被抄襲，幾乎沒有出路。

專精特新的思路是反壟斷的終極目標，通過產(chǎn)業(yè)分工、利潤分層，中小企業(yè)能夠通過自己在行業(yè)領(lǐng)域中的相對優(yōu)勢，獲得更大利潤。

希望企業(yè)能夠看到這個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移趨勢，把握機會，分析形勢，堅持走專業(yè)化道路。

同時，在教育上，中國正在打造雙元制教育，由重視理論走向理論與實踐并行。越來越多的地方開始禁止公辦高中復讀，鼓勵畢業(yè)生進入職業(yè)教育，教育部提出將組建職業(yè)技術(shù)大學，雖然在類型上屬于職業(yè)教育，但在層次上屬于本科教育，技校學生畢業(yè)后可以拿到本科學歷，可以消除民間對職業(yè)教育的偏見。中國要讓技術(shù)人才變得跟德國技工一樣，具有良好的社會地位和名聲，從而長遠助力更多中小企業(yè)成長為更多領(lǐng)域的隱形冠軍。

我們正在走出一條既有效率又能保證公平的中國式全新發(fā)展道路。在這條大道上，中小企業(yè)要跟上趨勢，把握節(jié)點，千萬不要逆勢而行。