徐州華潤電力有限公司 李京｜文、圖

班組是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)的組織單元，不同的班組構(gòu)成了企業(yè)的基層組織架構(gòu)，班組內(nèi)的成員也是各項現(xiàn)場作業(yè)的直接執(zhí)行者，因此班組安全建設(shè)水平，將直接關(guān)系到企業(yè)的各項安全管理制度能不能有效落地，關(guān)系到企業(yè)安全文化能不能傳遞到基層單元。所以，班組安全管理在企業(yè)安全管理中占據(jù)著重要位置。近年來各行各業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故表明，現(xiàn)場作業(yè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失、環(huán)境上的不安全因素等問題都有可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，而上述問題很多都是因為基層班組的安全建設(shè)不到位引起的。因此企業(yè)必須重視基層班組的安全建設(shè)，對不同的班組開展一體化安全建設(shè)，以此實現(xiàn)長治久安。

筆者所在的火力發(fā)電企業(yè)，設(shè)置了設(shè)備管理部、發(fā)電部等多個職能部門，每個職能部門因業(yè)務(wù)關(guān)系，均設(shè)置了不同的班組，班組中還包括很多相關(guān)方員工，存在班組數(shù)量多、高風(fēng)險作業(yè)多、人員素質(zhì)參差不齊等情況，具有一定的安全管理難度。為了做好基層安全班組建設(shè)工作，筆者所在企業(yè)進(jìn)一步推行了相關(guān)方一體化管理和自主安全班組建設(shè)等活動，從落實安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急能力建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)管控等方面開展了大量的安全管理工作，逐步形成了全員自我學(xué)習(xí)、自我提升、自我控制的機(jī)制和氛圍，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了較好的促進(jìn)作用。

相關(guān)方班組進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急演練總結(jié)

落實安全責(zé)任

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的重要組成部分，企業(yè)的每一個崗位均應(yīng)該有明確具體的安全責(zé)任，并且要確保安全責(zé)任得到落實。對于基層班組而言，班組長就是班組安全管理的第一責(zé)任人，要對班組的安全管理及安全文化建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)；班組專職或兼職安全員也應(yīng)履行在安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急管理方面的職責(zé)，協(xié)助班組長做好班組的安全管理工作。對于基層班組員工，在落實崗位安全職責(zé)的基礎(chǔ)上，還要全面落實企業(yè)各項安全管理制度，對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。

基層班組應(yīng)該每年簽訂崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，由班組長結(jié)合本班組實際工作情況組織進(jìn)行編制及簽訂。安全目標(biāo)責(zé)任書需要明確本年度各崗位的安全管理目標(biāo)，完成安全目標(biāo)所需要的控制措施，以及評價與考核等相關(guān)的內(nèi)容。其中，完成安全目標(biāo)所需要的控制措施要具體、明確并可執(zhí)行，部分企業(yè)在編制班組安全目標(biāo)責(zé)任書時，應(yīng)該避免不同班組的控制措施出現(xiàn)雷同的情況，充分體現(xiàn)出每個班組工作中的特點，對不同崗位制定有針對性的控制措施。

簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書之后，企業(yè)及班組應(yīng)該定期對安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查，確保每個崗位都能落實崗位安全職責(zé)。對于未落實安全職責(zé)的情況，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行分析，及時糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，逐步引導(dǎo)每個崗位的員工都能按照崗位標(biāo)準(zhǔn)及崗位安全職責(zé)開展工作。只有每個崗位的安全目標(biāo)得到落實，企業(yè)整體的安全目標(biāo)才能得到落實。

安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是提升員工安全技能水平及安全意識的重要措施，基層班組的安全培訓(xùn)尤為重要。傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)主要由集中授課、自學(xué)等形式開展，往往達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，存在培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對性、培訓(xùn)人員積極性不高等問題，這種安全培訓(xùn)對參訓(xùn)人員安全意識和安全技能水平的提升效果有限。

班組應(yīng)該根據(jù)工作內(nèi)容中存在的安全風(fēng)險，每年編制安全培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋所有安全風(fēng)險，確保每個風(fēng)險都能被作業(yè)人員所熟悉。如班組可以每年開展一次安全操作規(guī)程培訓(xùn)，每季度開展一次職業(yè)健康或急救方面的培訓(xùn)，每月開展一次現(xiàn)場作業(yè)安全培訓(xùn)。班組還可以創(chuàng)新安全培訓(xùn)的形式，充分調(diào)動培訓(xùn)人員的積極性和學(xué)習(xí)興趣，如可以采取VR 培訓(xùn)、實操培訓(xùn)、情景模擬培訓(xùn)等方式開展安全培訓(xùn)工作，此類培訓(xùn)的效果要明顯好于傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式。在安全培訓(xùn)工作中，班組還可以加入一些事故案例方面的學(xué)習(xí)，通過對事故案例的學(xué)習(xí)，借鑒事故經(jīng)驗教訓(xùn)，引導(dǎo)班組人員主動分析工作中存在的危險點及控制措施，對提高人員安全意識具有積極作用。

隱患排查

隱患排查是雙重預(yù)防體系的重要組成部分。班組要及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等方面的隱患，并通過制定科學(xué)的措施將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免事故隱患擴(kuò)大，這對安全管控有積極作用。

基層班組安全管理經(jīng)驗分享

在隱患排查治理方面，班組可以結(jié)合例行安全檢查工作，定期開展專項隱患排查及治理工作。排查工作應(yīng)能夠覆蓋班組的全部工作區(qū)域，做到責(zé)任到人、方法科學(xué)、治理有效、限期完成。在開展隱患排查工作時，建議使用檢查表的方式開展排查，班組可以將法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里面的可執(zhí)行條款形成隱患排查清單，對照清單排查隱患，會更符合科學(xué)高效的原則。

班組在開展隱患排查過程中，對于能夠立即整改的隱患須立即安排專人按照要求進(jìn)行整改，對于無法立即整改的隱患，則要成立隱患治理小組，研究制定現(xiàn)有的控制措施和后續(xù)的治理方案，以防隱患擴(kuò)大為事故。班組還應(yīng)該建立隱患排查清單，定期對隱患排查及治理情況統(tǒng)計分析，尤其要關(guān)注反復(fù)發(fā)生的隱患，制定徹底性的治理措施。

班組還應(yīng)該定期開展隱患排查方面的培訓(xùn)工作，使全部班組人員都掌握隱患排查的注意事項，從而具備隱患排查的能力，特別是當(dāng)班組負(fù)責(zé)的區(qū)域出現(xiàn)工藝流程變更或設(shè)備變更時，更須及時開展相關(guān)的隱患排查培訓(xùn)工作。

應(yīng)急能力建設(shè)

應(yīng)急能力建設(shè)也是班組安全建設(shè)中的重點工作。近年來發(fā)生的幾起有限空間中毒窒息事故案例表明，現(xiàn)場救援人員皆存在不清楚環(huán)境危險點、盲目施救等情況，造成救援人員出現(xiàn)人身傷亡事故，致使事故擴(kuò)大化。

每日工作前召開早班會

對基層班組安全建設(shè)工作進(jìn)行檢查

在應(yīng)急管理方面，班組首先應(yīng)分析作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，辨識可能引發(fā)的事故類型，如高處墜落、觸電等，然后結(jié)合企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系，編寫并定期更新班組內(nèi)部的現(xiàn)場處置方案，并對班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)GB/T 29639—2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》：現(xiàn)場處置方案應(yīng)該重點規(guī)范事故風(fēng)險描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項，應(yīng)體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置的特點?，F(xiàn)場處置方案是發(fā)生事故后救援的指導(dǎo)性文件，班組應(yīng)該按照要求進(jìn)行編制。

為做好應(yīng)急能力建設(shè)工作，班組應(yīng)該按照事故預(yù)案體系的要求，配備合格齊全的應(yīng)急物資，并定期開展應(yīng)急演練工作，注重對演練過程的跟蹤和評價，對于演練中暴露出的問題，可以通過開展培訓(xùn)等方式進(jìn)行完善。

現(xiàn)場作業(yè)管控

現(xiàn)場作業(yè)涉及到班組員工的作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境，是企業(yè)安全管理的重中之重。為了做好現(xiàn)場作業(yè)管理工作，班組應(yīng)該抓好各項作業(yè)前控制措施和作業(yè)過程中控制措施。

如為了做好作業(yè)前的風(fēng)險控制工作，班組可以在作業(yè)前開展KYT（危險預(yù)先分析）活動，參與KYT 活動的人員包括技術(shù)人員、安全管理人員、工作負(fù)責(zé)人和工作組成員。在工作開始前，由上述人員集中組織會議，首先詳細(xì)分析工作步驟，針對每個工作步驟進(jìn)行安全風(fēng)險分析，然后針對每個風(fēng)險制定針對性的防范措施，最后由參會人員達(dá)成共識并形成書面材料。KYT 活動也相當(dāng)于是一次教育培訓(xùn)活動，可以使基層班組員工參與到風(fēng)險分析和控制工作中，更能提高作業(yè)人員的技能水平和安全意識。

為了做好作業(yè)過程中的管控工作，班組可以利用安全行為觀察這項工具進(jìn)行過程管控。安全行為觀察指在作業(yè)過程中，負(fù)有管理和監(jiān)督職責(zé)的人員對作業(yè)過程中人的工作行為、物的狀態(tài)、環(huán)境的危險因素進(jìn)行觀察和檢查的行為，是作業(yè)過程中管理的重要手段。企業(yè)可以設(shè)計借助信息化的手段，開發(fā)安全行為觀察手機(jī)小程序，當(dāng)一項現(xiàn)場工作任務(wù)開始后，小程序會將相關(guān)的信息發(fā)送到具有監(jiān)督檢查職責(zé)人員的手機(jī)，提醒相關(guān)人員去現(xiàn)場開展安全行為觀察活動，并通過小程序?qū)踩袨橛^察結(jié)果進(jìn)行反饋和閉環(huán)。該小程序還能實現(xiàn)統(tǒng)計分析功能，對一段時間內(nèi)的作業(yè)行為觀察結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，使企業(yè)掌握當(dāng)前現(xiàn)場安全管理中存在的共性問題，以便制定解決提升方案。

統(tǒng)一班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)基層班組較多，存在一定的管理難度，因此企業(yè)應(yīng)該對所有相關(guān)方班組進(jìn)行安全一體化管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查及獎懲，逐步提升所有班組的安全管理水平，避免出現(xiàn)在班組安全建設(shè)過程中各個班組管理水平參差不齊的情況。

企業(yè)在開展班組安全建設(shè)時，可以制定一定的獎勵措施逐步引導(dǎo)班組人員參與的積極性，實現(xiàn)由“要我安全”到“我能安全”的思想轉(zhuǎn)變。此外，還要從企業(yè)層面匯總各個基層班組出現(xiàn)的問題，組織專題研究，制定提升措施。如此，才能不斷強(qiáng)化基層班組的安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。安