吳通富

(施秉縣林業(yè)局， 貴州 施秉 556299)

施秉縣立足縣情實際，認真貫徹落實省、州關于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項決策部署，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分利用林下資源產(chǎn)生經(jīng)濟價值，改善生態(tài)環(huán)境的同時，切實把林下經(jīng)濟發(fā)展作為確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力抓手，強化措施、狠抓落實，使林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。但對于面臨的一些短板和困難，需要更強有力的措施全力推動林下經(jīng)濟發(fā)展，確保高質量完成任務目標。

1 自然狀況

施秉縣位于貴州省中東部，黔東南苗族侗族自治州西北部，系黔東南、銅仁、遵義三地州(市)結合部，縣境平均海拔800 m，氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。耕地面積1 067.4 hm2，林地75 020 hm2。農(nóng)作物主要有水稻、玉米、油菜、烤煙；用材林有松、柏、杉；經(jīng)濟林有油桐、烏桕、漆樹等，同時兼有國家二級、三級保護樹種銀杏、水青、紅豆杉、楠木等；中藥材有天麻、杜仲、太子參、何首烏、元胡等；畜禽主要有豬、牛、馬、羊、雞、鴨、鵝；水產(chǎn)以稻田、塘庫養(yǎng)魚為主。

2 林下經(jīng)濟發(fā)展成效

據(jù)統(tǒng)計，目前施秉縣共有面積0.35萬hm2森林作為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)利用，實現(xiàn)產(chǎn)值2.09億元，林下種植面積達0.28萬hm2。

表1 林下經(jīng)濟效益

建成縣級“萬畝”基地1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千畝”基地8個，村級“百畝”基地64個。參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社共37家，其中省級龍頭企業(yè)1家、州級龍頭企業(yè)2家、縣級平臺公司2家、專項合作社32家。

3 發(fā)展林下經(jīng)濟面臨的主要問題

雖然該縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成效，但還面臨著一些短板和困難。

3.1 林下經(jīng)濟規(guī)?？偭坎淮?/h3>

該縣有一定的林下產(chǎn)業(yè)基礎，但是總體經(jīng)營規(guī)模較小，林下經(jīng)濟模式單一，缺乏有效的管理機制和科技指導，市場指導生產(chǎn)，市場開發(fā)不夠，輻射帶動力能力較弱，林下種養(yǎng)殖模式重復性比較大。

3.2 基地基礎設施有待完

對于發(fā)展林下經(jīng)濟來說，僅有資源優(yōu)勢是遠遠不夠的，便利的交通條件、充足的水電供應、良好的通信設施等基礎設施建設是林下經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提和基礎。道路、水電、管網(wǎng)、通信等設施的不足都會限制林下經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。

3.3 林下經(jīng)濟生產(chǎn)技術標準化規(guī)程未形成

各類產(chǎn)品都需要一套科學、規(guī)范的標準化管理措施，對產(chǎn)品的環(huán)境、光照、溫度、水分、土壤、肥料、養(yǎng)護管理等都要有對應的管理制度，這是指導生產(chǎn)非常重要的一點。

3.4 市場產(chǎn)銷模式不完善

臨近沒有龍頭企業(yè)，離信息中心較遠，批發(fā)采購價格受控于人，缺少網(wǎng)上交易平臺，對整合種養(yǎng)殖資源不全面，不夠信息化。

3.5 缺少政策支持

目前關于開展林下經(jīng)濟的文件較多，但各級政府相對應的發(fā)展政策支持還未完善，科技支撐尚有的短缺，處在邊做邊找合作支持階段。

4 建議與對策

深入聚焦產(chǎn)業(yè)革命“八要素”強弱項、補短板，采取強有力措施全力推動林下經(jīng)濟發(fā)展，高質量完成林下經(jīng)濟目標。

4.1 加快規(guī)模發(fā)展

以“百千萬”基地建設為抓手，圍繞年初確定的林下經(jīng)濟目標，研究出臺更加務實的舉措，確保完成年度目標任務。

4.2 加強基地管理

堅持“三分種七分管”，及時有效抓好林下經(jīng)濟各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的維護管理，確保林下經(jīng)濟產(chǎn)品提質增效。

4.3 加快標準化生產(chǎn)技術標準化規(guī)程

堅持一對一生產(chǎn)養(yǎng)護管理，加大培訓農(nóng)民力度，提升現(xiàn)代種養(yǎng)殖技巧，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

4.4 創(chuàng)新產(chǎn)銷機制

構建市場化基礎，提升市場主體能力,加快拓展林下產(chǎn)品銷售渠道，積極在全縣各旅游景區(qū)和利用新媒體手段對口幫扶，建立林下產(chǎn)品展銷點，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟”，擴大傳統(tǒng)行業(yè)銷售半徑，通過實物展示和視頻直播等方式，充分展示該縣林下產(chǎn)品，帶動林下經(jīng)濟產(chǎn)品走出去。

4.5 認真研究政策

認真學習貫徹新《森林法》等關于發(fā)展林下經(jīng)濟政策，切實用活用好退耕還林、低質低效林改造等政策，圍繞低產(chǎn)低效林改造狠抓林業(yè)綜合改革，認真做好林業(yè)結構調整工作，切實解決好該縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難問題。

5 結 論

發(fā)展林下經(jīng)濟是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十分重要的一部分，立體種養(yǎng)殖的收益使越來越多的合作社、企業(yè)等開始從事林下經(jīng)濟。施秉縣氣候適宜，環(huán)境適宜，對發(fā)展林下經(jīng)濟十分有利。但機遇與挑戰(zhàn)是并存的，只有經(jīng)過前期調研、中期理思路、后期維護，保障產(chǎn)業(yè)順利的進行，通過不用的條件，找出適合當?shù)氐牧窒陆?jīng)濟發(fā)展之路。