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        數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)視域下農(nóng)民實踐參與度評估及驅(qū)動因素研究

        2021-09-25 08:17:28蘇嵐嵐彭艷玲
        關(guān)鍵詞:參與度數(shù)字化農(nóng)民

        蘇嵐嵐,彭艷玲

        (1.北京大學(xué) 現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院中國農(nóng)業(yè)政策研究中心,北京 100871;2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,四川 成都 611130)

        當(dāng)今世界,新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟增長新動能已成為全球共識[1]。中國是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體,2019年的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到5.2萬億美元(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.2%)(1)資料來源:中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟新圖景(2020年)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202010/P020201014373499777701.pdf。,且正邁向快速發(fā)展的新的歷史。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化驅(qū)動的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、社會治理體系和經(jīng)濟社會發(fā)展支撐體系成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重要內(nèi)容。近些年,中國政府先后出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》等系列政策文件,為新時期推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)明確了基本方向和具體行動方案。繼2020年國家部署實施數(shù)字鄉(xiāng)村試點后,2021年中央一號文件明確提出啟動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,標志著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)由戰(zhàn)略規(guī)劃進入探索實施的新階段。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進迫切需要充分調(diào)動鄉(xiāng)村多元主體參與共建共治共享的積極性和能動性。鑒于農(nóng)民兼具數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與者、監(jiān)督者和受益者等多重角色,全面評估現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實踐參與的廣度和深度、探究提高農(nóng)民實踐參與水平的有效路徑,對于加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的普惠性具有重要的現(xiàn)實意義。

        鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)與治理之間具有既相互制約又相互促進的統(tǒng)一關(guān)系,且生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合發(fā)展成為重要趨勢[2-3]。因而,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進離不開鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化及鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與水平也依賴于其在數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與程度的協(xié)同提升。梳理文獻可知,已有研究多以國家、省、市為基本單元并引入數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)、應(yīng)用與影響等層面構(gòu)建指標體系,測度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀[4],但未能體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的實際應(yīng)用;少量機構(gòu)聚焦縣域單元測度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平(2)資料來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心,2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告,http://www.agri.cn/V20/ztzl_1/sznync/gzdt/202011/P020201127364994044007.pdf.,也存在難以剝離農(nóng)民群體數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與實際的局限性。此外,已有研究對數(shù)字化時代背景下鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展的關(guān)注較多[5-7],但對鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重視不足。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用通過效率提升、新機遇創(chuàng)造、新途徑開辟等加速變革全社會的思維與行為模式、生產(chǎn)與生活方式、公共服務(wù)與社會治理手段等方面,進而對農(nóng)村經(jīng)濟社會各領(lǐng)域產(chǎn)生顯著影響[8-11]。因此,立足微觀農(nóng)戶層面,依據(jù)數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)民生產(chǎn)生活的核心表征,系統(tǒng)評估農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體水平及各領(lǐng)域的實踐參與水平,有助于進一步厘清數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及典型特征,深入闡釋農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的形成機理。

        我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)“東部發(fā)展較快、中部次之、西部發(fā)展滯后”的格局,西部地區(qū)的縣域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平低于全國均值,成為制約全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進程的短板(3)資料來源:北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項目組,縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018),https://www.saas.pku.edu.cn/docs/2020-09/20200929171934282586.pdf.。鑒于我國西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展較慢,針對性探究西部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實踐參與度的現(xiàn)狀及提升路徑,促進區(qū)域均衡發(fā)展、加快全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進程顯得十分必要和迫切。鑒于此,本文擬在系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村研究動態(tài)基礎(chǔ)上,立足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度四個維度構(gòu)建農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的評估指標體系,并依據(jù)四川省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點和非試點地區(qū)共1129戶農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù),實證測度農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體及分維度水平,深入探討農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的階段性特征、內(nèi)外部驅(qū)動因素及不同維度的差異性,并從協(xié)調(diào)推動數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的建設(shè)、注重區(qū)域均衡發(fā)展、構(gòu)建面向不同農(nóng)民主體的差異化支持策略和驅(qū)動機制等方面提出政策建議。

        一、數(shù)字鄉(xiāng)村研究的動態(tài)綜述

        隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,智慧鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村理念受到國內(nèi)外學(xué)界和實踐界越來越多的關(guān)注,且相關(guān)研究并未對兩者的內(nèi)涵進行明確區(qū)分(4)從概念產(chǎn)生時間看,智慧鄉(xiāng)村概念的提出早于數(shù)字鄉(xiāng)村概念。。基于對印度智慧鄉(xiāng)村實踐的分析,Somwanshi等指出智慧鄉(xiāng)村的基本理念是從各方面整合社區(qū)的資源和力量,并與信息技術(shù)相結(jié)合,以高效快捷的方式為農(nóng)村社區(qū)提供安全、交通、衛(wèi)生、社會治理等方面的服務(wù)[12]?;谟∧嶂腔坂l(xiāng)村發(fā)展模式分析,Sutriadi定義智慧鄉(xiāng)村為在國家發(fā)展規(guī)劃體系下,通過加強農(nóng)村人力資源開發(fā),運用信息技術(shù)促進各經(jīng)濟部門的高效率發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)聯(lián)系的創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)[13]。歐盟將智慧鄉(xiāng)村定義為在現(xiàn)有優(yōu)勢和資產(chǎn)基礎(chǔ)上,利用數(shù)字通信技術(shù)、創(chuàng)新性地增強傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新型網(wǎng)絡(luò),從而創(chuàng)造新增值機會、造福農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式;強調(diào)以數(shù)字技術(shù)為有效工具,突出人的主體作用,建立村莊、小城鎮(zhèn)及城市間的聯(lián)系,形成新的合作和聯(lián)盟方式(5)資料來源:European Commission.2017.EU Action for Smart Villages,https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-development-2014-2020/looking-ahead/rur-dev-small-villages_en.pdf.。德國構(gòu)建了一個由社會(居民、商業(yè)、機構(gòu)等)、特定領(lǐng)域服務(wù)(供應(yīng)、通訊、政府、教育、醫(yī)療等)、技術(shù)平臺(基礎(chǔ)平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、鏈接特定領(lǐng)域服務(wù)等)、基礎(chǔ)設(shè)施(5G、無線網(wǎng)絡(luò)等)和組織生態(tài)系統(tǒng)(合作伙伴、商業(yè)模式、數(shù)字化路線圖等)5個層次組成的較具代表性的數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)(6)資料來源:The Ministry of Internal Affairs and Sports Rhineland-Palatinate.2019.Digital Villages Germany,https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/tg_smart-villages_case-study_de.pdf.,為搭建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評估框架提供有益借鑒。

        國內(nèi)學(xué)者和機構(gòu)在數(shù)字鄉(xiāng)村的定義與測度方面做了一些初步探索。已有研究借鑒智慧城市的理念,定義智慧鄉(xiāng)村為物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理、居民生活、資源環(huán)境等多領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用,充分發(fā)揮人的智慧全面服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展形態(tài)[14-15]。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,數(shù)字鄉(xiāng)村概念引發(fā)理論界和實踐界越來越多的重視?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將數(shù)字鄉(xiāng)村定義為伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程(7)資料來源:中共中央 國務(wù)院,數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要,http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/16/content_5392269.htm.,成為目前關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵較權(quán)威的界定。相關(guān)學(xué)者所構(gòu)建的智慧鄉(xiāng)村評價指標體系為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評估提供有益借鑒。如常倩等從能力類指標(信息資源、保障體系、智能設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ))和成效類指標(惠民服務(wù)、精準治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、社會反響、特色指標)兩個方面構(gòu)建了包含9個一級指標和31個二級指標的智慧鄉(xiāng)村評價指標體系[14]。張鴻等構(gòu)建了包括宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施支持、信息環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境5個一級指標和29個二級指標的數(shù)字鄉(xiāng)村指標體系,并實證測算表明我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的區(qū)域間不平衡問題明顯,且大部分省市處于發(fā)展成長期或起步期[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心設(shè)計了包括發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化、治理信息化、服務(wù)信息化6個一級指標、15個二級指標和20個三級指標的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價指標體系,并測度表明全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平達到36%,且東部、中部、西部地區(qū)的發(fā)展水平分別為41.3%、36.8%和31.0%(8)資料來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心,2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告,http://www.agri.cn/V20/ztzl_1/sznync/gzdt/202011/P020201127364994044007.pdf.。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院構(gòu)建了包括鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化和鄉(xiāng)村生活數(shù)字化四個分指數(shù)的縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù),并對全國1880個縣(不含市轄區(qū))的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行評估,結(jié)果表明我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村整體處于起步發(fā)展階段,且呈現(xiàn)“東部發(fā)展較快、中部次之、西部發(fā)展滯后”的格局(9)資料來源:北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項目組,縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018),https://www.saas.pku.edu.cn/docs/2020-09/20200929171934282586.pdf.。殷浩棟等從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給、經(jīng)營主體的數(shù)字化應(yīng)用、農(nóng)民的數(shù)字化技能等層面定性分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的突出制約因素[16]。

        文獻梳理可知,已有研究存在如下不足:一是多以省或縣級行政區(qū)域為基本單元測度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平,鮮有研究立足微觀層面對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的農(nóng)民實踐參與行為進行系統(tǒng)刻畫和實證評估;且既有研究對農(nóng)村電商銷售、支付寶或微信的公眾服務(wù)使用、文娛教育類APP在線使用、線上出行等新的數(shù)字化現(xiàn)象的考量不夠充分。二是忽視對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)框架下農(nóng)民總體及單一領(lǐng)域?qū)嵺`參與的內(nèi)外部驅(qū)動因素與作用效果的實證探討。鑒于此,本文擬探索性闡釋農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度評估的邏輯基礎(chǔ),從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與四個維度構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實踐參與行為的測度指標體系,采用西部國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點與非試點地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證評估;并基于總體與分維度分析及區(qū)域比較分析,提煉現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民實踐參與行為的主要特征,探究不同領(lǐng)域農(nóng)民實踐參與度的內(nèi)外部驅(qū)動因素及其差異性,以期為新時期西部地區(qū)乃至全國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展支持政策體系優(yōu)化提供有益參考。

        二、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度評估框架構(gòu)建

        1.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度評估的邏輯基礎(chǔ)

        《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為衡量鄉(xiāng)村振興的總要求,且強調(diào)協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性(10)資料來源:中共中央 國務(wù)院,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),http://www.gov.cn/xinwen/2018-09/26/Content_5325534.htm.?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》亦注重統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展(11)資料來源:中共中央 國務(wù)院,數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要,http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/16/content_5392269.htm.。已有研究指出,生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好是交互銜接的有機整體,其中,生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ),生活富裕是社會動力,生態(tài)良好是必要條件[3]。系統(tǒng)論視角下數(shù)字鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間存在既功能獨立、并行發(fā)展,又結(jié)構(gòu)耦合、相互促進的關(guān)系[17]?;谙到y(tǒng)的功能性視角,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)為數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)提供技術(shù)基礎(chǔ)和平臺支持,數(shù)字經(jīng)濟子系統(tǒng)是核心和經(jīng)濟基礎(chǔ),數(shù)字生活子系統(tǒng)是根本目的,數(shù)字治理子系統(tǒng)提供重要保障(12)鑒于鄉(xiāng)村數(shù)字生態(tài)發(fā)展較為滯后,對農(nóng)民數(shù)字生態(tài)參與的測度在數(shù)據(jù)層面難以獲取,暫未將其納入評估框架,將在后續(xù)研究中予以完善。。此外,數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)還具有鮮明的技術(shù)性和市場性特征,前者反映技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺賦能對推動農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、消費體系和治理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐作用,后者強調(diào)以市場化機制驅(qū)動數(shù)字鄉(xiāng)村各項資源要素的優(yōu)化配置和高效利用。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可通過創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式、重塑鄉(xiāng)村社會資本、增加集體行動能力等路徑激發(fā)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的內(nèi)在需求[18]。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村的全面發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌處理好數(shù)字鄉(xiāng)村各子系統(tǒng)之間及其內(nèi)部各要素之間的關(guān)系,以通過各子系統(tǒng)之間的聯(lián)動運作和整體系統(tǒng)的優(yōu)化更新,不斷獲得更高的綜合效用。進一步地,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)視域下農(nóng)民實踐參與度評估需充分考慮鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活和數(shù)字治理等數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系,并突出數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)支撐作用和農(nóng)民主體的生產(chǎn)生活實際。

        2.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與行為的表征

        依據(jù)前述數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策文件,并結(jié)合文獻梳理,本文定義數(shù)字鄉(xiāng)村為以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)為依托,實現(xiàn)數(shù)字化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、治理等各領(lǐng)域全面深度融合,以鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展新形態(tài)。立足當(dāng)前和今后一段時期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所覆蓋的主要領(lǐng)域和重點發(fā)展方向,本文從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與四個方面界定農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與行為,并進行典型刻畫。鑒于農(nóng)民群體兼具部分數(shù)字資源供給者和需求者的雙重角色,本文在指標體系設(shè)計中對雙重角色均有考量,但基于現(xiàn)階段農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的實際側(cè)重于對需求者層面的具體表征。

        (1)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用行為的表征。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。一是農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新運用不斷賦予基礎(chǔ)設(shè)施新的內(nèi)涵,推動以5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于提升和拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、消費、治理與公共服務(wù)等尤為重要。二是數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融向縱深發(fā)展的重要推動力量,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈管理、市場營銷等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮基礎(chǔ)性的服務(wù)作用。加快以微信、支付寶等應(yīng)用程序為依托的支付、信貸、保險、投資理財?shù)葮I(yè)務(wù)平臺的創(chuàng)新成為數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。三是開發(fā)使用適應(yīng)“三農(nóng)”新特點的農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺、搭建農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心,有助于為信息的數(shù)字化整合與交流、電子商務(wù)的有序運行等提供平臺支撐。因此,現(xiàn)階段,農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的使用主要包括對信息基礎(chǔ)設(shè)施(如手機、電腦等移動設(shè)備、4G網(wǎng)絡(luò))、數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施(如支付寶賬號、理財或保險等APP)、農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺(如益農(nóng)信息社)(13)限于數(shù)據(jù)可得性,本文暫未將農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺使用情況納入評估指標體系。等使用。

        (2)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與行為的表征。鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的核心,且主要包括數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化物流、數(shù)字化營銷和數(shù)字化金融等內(nèi)容。一是鄉(xiāng)村數(shù)字化生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)和工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的全面深度融合,成為打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的重要途徑。與此同時,物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,對于拓展工業(yè)發(fā)展新空間、催生新業(yè)態(tài)新模式,促進農(nóng)村工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化升級具有重要意義。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化的有序推進需要數(shù)字化物流的有力支撐。加快建設(shè)智慧物流配送中心、不斷優(yōu)化物流網(wǎng)點的布局、提高物流的時效性是鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流管理發(fā)展的必然要求。三是數(shù)字化營銷是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型最具活力的領(lǐng)域。電子商務(wù)的發(fā)展與區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等元素聚集,加之以淘寶、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺為依托的直播銷售和社交電商快速發(fā)展,極大地提升了鄉(xiāng)村數(shù)字化營銷水平。四是數(shù)字化金融為經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)提供重要的金融產(chǎn)品和服務(wù)支持,有助于加快打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一千米”,降低金融服務(wù)的門檻、提高金融服務(wù)的整體效率。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加速在農(nóng)村市場的滲透,農(nóng)民整體的金融知識水平不斷提高,以支付、信貸、理財?shù)葹橹饕碚鞯霓r(nóng)村數(shù)字金融蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿19]。綜上分析,農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的參與主要通過數(shù)字化生產(chǎn)(如采用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能裝備等進行工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn))、數(shù)字化物流(如采用智慧物流等進行產(chǎn)品運輸和配送)、數(shù)字化營銷(如采用微信、QQ等社交平臺的朋友圈或京東、淘寶等電商平臺進行銷售)和數(shù)字化金融(如移動支付、P2P平臺借貸、余額寶等理財產(chǎn)品)四個方面的參與實踐體現(xiàn)。

        (3)鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與行為的表征。數(shù)字生活是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的根本宗旨和動力所在。農(nóng)民購物、文化娛樂、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)、旅游出行等各方面數(shù)字化水平的提升事關(guān)鄉(xiāng)村生活數(shù)字化整體水平的改善。一是數(shù)字購物是農(nóng)民數(shù)字生活的重要內(nèi)容。依托電子商務(wù)、移動支付等信息技術(shù)支持,現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展重塑了居民消費的信息傳遞模式、心理情景模式和需求動能模式[20],線上購物對加速鄉(xiāng)村消費結(jié)構(gòu)升級、釋放網(wǎng)絡(luò)消費新潛力發(fā)揮重要作用。二是數(shù)字文教衛(wèi)的健康有序發(fā)展均對提升鄉(xiāng)村生活數(shù)字化水平發(fā)揮不可或缺的作用。全國各地積極建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的公共數(shù)字文化服務(wù)體系,推進特色數(shù)字文化資源進鄉(xiāng)村,同時,鼓勵農(nóng)民利用多樣化的文化娛樂平臺進行自媒體創(chuàng)作,傳播優(yōu)秀的地方文化。在線教育和在線醫(yī)療將城市優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源輸送到農(nóng)村,有效拓寬了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源獲取渠道、推動了線上線下渠道有機結(jié)合、促進優(yōu)質(zhì)資源共享。三是利用數(shù)字化手段服務(wù)日常生活是鄉(xiāng)村生活數(shù)字化的重要方面。“互聯(lián)網(wǎng)+”全面融入農(nóng)村居民的衣食住行,農(nóng)民使用支付寶、微信等平臺的繳費功能,可足不出戶便能完成日常生活費用的繳納。四是數(shù)字出行有效豐富和拓展了鄉(xiāng)村數(shù)字生活的內(nèi)容和形式。線上旅游平臺的規(guī)范化使用,不僅促進了鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展,而且豐富了農(nóng)民休閑旅游生活、提高了生活質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)約車和數(shù)字地圖的廣泛使用促進物理空間和虛擬空間的交通運輸活動不斷融合,為農(nóng)村居民出行提供諸多便利。綜上分析,農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字生活的參與主要通過數(shù)字購物、數(shù)字文教衛(wèi)(如文娛類APP、教育類APP、遠程醫(yī)療等使用)、數(shù)字生活服務(wù)(如微信或支付寶線上生活繳費)、數(shù)字出行(如網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)上預(yù)定住宿)等實踐行為體現(xiàn)。

        (4)鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與行為的表征。數(shù)字治理是提高鄉(xiāng)村治理能力、推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的重要途徑,亦是建設(shè)數(shù)字政府、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障。加強頂層設(shè)計、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、以信息化手段整合公共服務(wù)是實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的可行路徑[21]。電子政務(wù)領(lǐng)域云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,平臺化、組件化工具的日益普及,有助于持續(xù)提升基層政府?dāng)?shù)字服務(wù)水平,推動政府在黨群教育、政務(wù)服務(wù)、公共安全保障等方面實現(xiàn)科學(xué)、精準、高效決策。以電子政務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ),推動鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實施鄉(xiāng)村“雪亮工程”、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善農(nóng)村基層黨建信息平臺、提高村級綜合服務(wù)的信息化水平和群眾享受公共服務(wù)的便捷程度,成為新時期鄉(xiāng)村數(shù)字治理的關(guān)鍵內(nèi)容和迫切要求。因此,農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與主要通過數(shù)字化黨群教育(如遠程教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強國)、數(shù)字化村務(wù)管理(如微信公眾號服務(wù)、線上村務(wù)討論)、數(shù)字化民主監(jiān)督(如使用微信群、QQ群參與集體決議事項的監(jiān)督)和數(shù)字化安全維護(如利用人工智能設(shè)備進行安全監(jiān)測)(14)限于數(shù)據(jù)可得性,數(shù)字化安全維護暫不納入鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的評估指標中。等方面的實踐參與體現(xiàn)。

        三、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與水平測度及特征分析

        1.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與水平測度

        (1)數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)來源于課題組2020年在四川省、重慶市和寧夏回族自治區(qū)開展的主題為“數(shù)字經(jīng)濟背景下農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與現(xiàn)狀評估及福利影響”的農(nóng)村實地入戶調(diào)查。綜合考慮西部地區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展、地理生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的情況,課題組在四川省選取成都市溫江區(qū)、眉山市彭山區(qū)、樂山市井研縣、巴中市巴州區(qū)、廣安市武勝縣,在重慶市選取永川區(qū)、榮昌區(qū),在寧夏回族自治區(qū)選取吳忠市同心縣、石嘴山市平羅縣進行分層隨機抽樣。樣本覆蓋成都平原、四川盆地、大巴山、低山丘陵區(qū)和黃土高原區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所依賴的自然環(huán)境存在區(qū)域性差異。其中,榮昌區(qū)和平羅縣是國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)(15)資料來源:中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局,關(guān)于國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單的公示,http://www.cac.gov.cn/2020-09/18/c_1601988147662407.htm.,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策環(huán)境較好。課題組在上述各縣(區(qū))選取3~4個反映不同層次經(jīng)濟發(fā)展水平的代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn),在每個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相同標準分層選取3~4個樣本村,再在每個樣本村隨機選取8~10個樣本農(nóng)戶(主要為家庭財務(wù)決策人)進行訪談。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1200份,覆蓋9個縣(區(qū))36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))121個村,回收有效問卷1150份,問卷有效率為97.14%。

        (2)指標體系構(gòu)建及信度效度檢驗。依據(jù)前述評估框架設(shè)計,綜合考慮實踐參與的廣度和深度,本文設(shè)計并最終篩選20個測量題項測度農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度。采用主成分分析法,按照特征根大于1的原則提取公共因子4個,分別命名為鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度,累積方差貢獻率為77.73%。因子分析結(jié)果如表1所示。將4個公共因子進行加權(quán)求和計算農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體水平。權(quán)重設(shè)定方法如下:以各因子方差貢獻率占總方差貢獻率的比重為客觀權(quán)重,同時以北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項目組《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)》所設(shè)定權(quán)重(16)《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(2018)》課題組通過邀請不同專業(yè)領(lǐng)域的16位專家對指標體系進行賦權(quán),最終所得鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化、鄉(xiāng)村生活數(shù)字化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的權(quán)重分別為0.27、0.40、0.14、0.19。鑒于本文一級指標設(shè)計與該指數(shù)具有內(nèi)在一致性,上述專家賦權(quán)結(jié)果可直接用于本文研究。為主觀權(quán)重,將主客觀權(quán)重進行算術(shù)平均作為最終權(quán)重結(jié)果。因子分析結(jié)果中,樣本充足性檢驗KMO值為0.80,表明測量題項間具有較好的相關(guān)性;同時,Bartlett球形度檢驗統(tǒng)計量的顯著性P值為0.00,表明本文因子分析結(jié)果有效。本量表所有測量題項的克朗巴哈系數(shù)(Cronbach’sα,簡稱α系數(shù))為0.76,各測量題項的α系數(shù)均高于0.60,表明變量測量信度較好。此外,本量表各測量題項的因子載荷值均大于0.50,表明變量測量收斂效度較好。

        表1 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度評估指標體系

        續(xù)表

        2.農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的特征分析

        本文進一步提煉了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的階段性特征,具體結(jié)果如表2所示。

        表2 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的總體特征及區(qū)域比較

        (1)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的整體與局部之間存在正相關(guān)關(guān)系。相關(guān)性分析結(jié)果顯示,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度均與農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐總體參與度在1%的水平上存在正向相關(guān)關(guān)系。進一步地,農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實踐參與度均在1%的水平上存在兩兩正向相關(guān)關(guān)系。因此,需注重協(xié)調(diào)推動農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實踐參與,以促進數(shù)字鄉(xiāng)村的全面均衡發(fā)展。

        (2)西部地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與整體水平偏低。結(jié)果顯示,全樣本數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度均值為0.133(標準差為0.143)。分維度看,農(nóng)民鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的均值分別為0.164、0.117、0.160和0.077,表明現(xiàn)階段西部地區(qū)農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的參與程度均較低。其中,農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度相對較高,其次為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與,但對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與度最低。因此,需著重加強農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會治理各方面實踐中的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,以期補足農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的短板。

        (3)現(xiàn)階段試點和非試點地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的差異主要來源于鄉(xiāng)村數(shù)字治理層面。由表2可知,整體上試點地區(qū)農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的參與度在10%的水平上高于非試點地區(qū),這與試點地區(qū)的信息化硬環(huán)境和軟環(huán)境基礎(chǔ)較好有關(guān)。分維度看,試點與非試點地區(qū)農(nóng)民在使用鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村數(shù)字生活方面不存在顯著差異,但試點地區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的程度在1%的水平上顯著高于非試點地區(qū)。這表明,鄉(xiāng)村數(shù)字治理的差異可在一定程度上解釋國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)的選擇邏輯。

        (4)西南地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體及分維度水平均高于西北地區(qū)。比較結(jié)果顯示,西南地區(qū)農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的總體參與度在1%的水平上顯著高于西北地區(qū)的農(nóng)民。分維度看,西南地區(qū)農(nóng)民使用鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村數(shù)字生活、鄉(xiāng)村數(shù)字治理的程度分別在10%、5%、5%和1%的水平上顯著高于西北地區(qū)農(nóng)民。相較于寧夏,四川、重慶的縣域數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平相對較高、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)相對較好。上述結(jié)論為推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中注重區(qū)域均衡發(fā)展、加強對發(fā)展滯后地區(qū)的政策傾斜提供必要性支撐。

        (5)西部相對貧困地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度明顯低于非相對貧困地區(qū)。統(tǒng)計結(jié)果顯示,非相對貧困地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體水平在1%的水平上高于相對貧困地區(qū)的農(nóng)民。分維度看,非相對貧困地區(qū)和相對貧困地區(qū)農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的使用度不存在顯著差異,但非相對貧困地區(qū)農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度方面分別在1%、10%和1%的水平上顯著高于相對貧困地區(qū)農(nóng)民的實踐參與度。數(shù)字經(jīng)濟的普惠性使相對貧困地區(qū)農(nóng)民共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展紅利,但受制于區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)、治理環(huán)境等因素,相對貧困地區(qū)農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字生活方面的實踐參與度亟待提高。因此,需關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中的群體公平性,加大對相對貧困地區(qū)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐,尤其是參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和鄉(xiāng)村數(shù)字治理層面的政策傾斜。

        四、農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的驅(qū)動因素分析

        1.實證研究設(shè)計

        (1)變量選取與描述性統(tǒng)計。依據(jù)效用理論,農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與決策取決于生產(chǎn)生活各層面數(shù)字技術(shù)采用的成本、收益與風(fēng)險等的綜合比較,受到個體內(nèi)外部因素的共同制約。內(nèi)部因素方面,對于不同年齡、受教育程度、外出務(wù)工經(jīng)歷、職業(yè)類型的農(nóng)民群體,其參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`的積極性、創(chuàng)造性和靈活性不同。理論上,青壯年、受教育程度較高、有外出務(wù)工經(jīng)歷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等群體有更多的市場參與機會、在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中有更多元的數(shù)字技術(shù)采用需求[22],且數(shù)字技術(shù)賦能有助于提高被賦能對象的自我效能感和控制力[23],促進數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與。外部因素方面,地方政府組織的數(shù)字技能培訓(xùn)有助于促進農(nóng)民內(nèi)在數(shù)字素養(yǎng)的積累,且提高數(shù)字素養(yǎng)水平有助于拓展個體線上社會網(wǎng)絡(luò)空間、提高數(shù)字技術(shù)采用行為的預(yù)期效果[24-25]。理論上,家庭社會資本條件越好、所處地理位置越優(yōu)越,越容易接觸和學(xué)習(xí)最新的數(shù)字思維與數(shù)字技術(shù),越便于獲取有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與的資源和機會,促進數(shù)字鄉(xiāng)村參與實踐。此外,村莊數(shù)字化平臺的應(yīng)用越廣泛、數(shù)字化環(huán)境氛圍越濃厚,農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`的積極性和能動性越容易被充分調(diào)動。綜上分析,本文從受訪者個體、家庭及村莊特征三個方面選取自變量,具體如表3所示。

        統(tǒng)計結(jié)果顯示,受訪樣本中,62%為男性,平均年齡約為50歲,62%為戶主,受教育年限平均為7年,66%的樣本身體健康狀況較好,59%的樣本有外出務(wù)工經(jīng)歷,12%的樣本參加過與數(shù)字知識和技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)。受訪樣本家庭中,子女?dāng)?shù)量平均為2人,28%的樣本家人及親友中有擔(dān)任村干部,從事家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的樣本占比為20%,住所到最近快遞點的距離低于2千米、介于2~3千米、高于3千米的樣本占比分別為38.35%、11.51%、50.14%。村莊特征方面,34%的樣本村莊有益農(nóng)信息社,18%的村莊開通微信公眾號,村莊到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離平均為4.10千米。

        (2)計量模型設(shè)定。鑒于農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度近似連續(xù)型變量,但其數(shù)據(jù)從零點處刪失,屬于歸并數(shù)據(jù),采用Tobit模型探究農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的影響因素,并設(shè)定方程如下:

        表3 變量定義、賦值及描述性統(tǒng)計

        2.實證檢驗與結(jié)果分析

        表4報告了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的影響因素估計結(jié)果。本文以第(1)、(3)、(5)、(7)、(9)列控制縣域虛擬變量的估計結(jié)果進行解釋,以第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計結(jié)果進行穩(wěn)健性說明。

        表4 農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的驅(qū)動因素分析結(jié)果 N=1129

        個體特征的影響方面,性別對農(nóng)民鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度的影響分別在10%和5%的水平上正向顯著,但對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響不顯著??傮w上,男性農(nóng)民有更多的市場參與機會、更廣泛的社交網(wǎng)絡(luò)、更好的數(shù)字技術(shù)采用能力,使用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、參與數(shù)字生活的概率更高;而鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字治理參與整體水平偏低,削弱了性別層面的實踐參與度差異。年齡與農(nóng)民的數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實踐參與度之間均存在倒“U”型關(guān)系。相較于青年和老年群體,中年農(nóng)民有更多元的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實踐需求和數(shù)字技術(shù)采用經(jīng)驗積累,對數(shù)字鄉(xiāng)村的實踐參與更為積極和活躍。是否戶主僅在10%的水平上對鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度產(chǎn)生顯著正向影響,這與戶主多為家庭經(jīng)濟活動的主要決策人有關(guān)。受教育程度對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐總體參與度及各領(lǐng)域參與度的影響均在1%的水平上顯著為正,受教育程度越高,農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生活、治理等各領(lǐng)域的積極性越高、能動性越強。身體健康狀況對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度的影響均至少在10%的水平上正向顯著,良好的身體健康條件為農(nóng)民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的實踐提供基礎(chǔ)。數(shù)字技能培訓(xùn)對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度及總體參與度的影響均在1%的水平上正向顯著,參與過電商培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)等有關(guān)數(shù)字知識和技能的培訓(xùn)項目有助于提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平,提升其生產(chǎn)生活各領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)采用的積極性、主動性和靈活性。由第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計結(jié)果可知,上述結(jié)論穩(wěn)健性較好。

        家庭特征的影響方面,家人及親友中有無村干部對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響分別在1%、5%、10%、1%和1%的水平上正向顯著。家人及親友中有擔(dān)任村干部的農(nóng)民更易獲取有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的信息、技術(shù)等資源,更易受到社會網(wǎng)絡(luò)示范帶動效應(yīng)的影響。是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度及數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`參與度的影響均至少在10%的水平上正向顯著。相較于普通農(nóng)戶,家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有更多的數(shù)字技術(shù)采用需求、更強的市場參與能力和更充足的經(jīng)濟基礎(chǔ),且對保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟精英地位、積極發(fā)揮典型帶動作用持有較高預(yù)期。住所到最近快遞點的距離對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度的影響分別在5%、10%和10%的水平上負向顯著,但對鄉(xiāng)村數(shù)字生活和數(shù)字治理參與的影響不顯著??爝f點多處在村莊交通通訊條件較好、經(jīng)濟活動較密集的地方,距離最近快遞點越遠,家庭所在地理位置越差,越不利于接觸便利的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和活躍的數(shù)字經(jīng)濟氛圍;但鄉(xiāng)村數(shù)字生活和數(shù)字治理的參與受地理位置的影響相對較弱。由第(2)、(4)、(6)、(8)、(10)列控制村莊虛擬變量的估計結(jié)果可知,上述結(jié)論穩(wěn)健性較好。

        村莊特征的影響方面,村莊有無益農(nóng)信息社對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度的影響分別在5%、10%、10%和10%的水平上正向顯著。益農(nóng)信息社提供的電商培訓(xùn)、信息服務(wù)、遠程教育等公益服務(wù)直接增加農(nóng)民使用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字治理的機會和程度。村莊有無開通微信公眾號僅在1%的水平上顯著促進農(nóng)民對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的參與度。微信公眾號所提供的平臺支持,有助于在線搜集社情民意、及時予以跟蹤反饋和加強線上監(jiān)督,有效增加農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的機會、拓展參與形式。村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度的影響分別在10%和5%的水平上負向顯著,距離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)越遠的村莊,其信息化基礎(chǔ)設(shè)施和村莊數(shù)字化環(huán)境越差,制約農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的廣度和深度參與。

        五、結(jié)論與啟示

        本文立足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,探索性地從鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施使用度、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與度、鄉(xiāng)村數(shù)字生活參與度和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與度四個維度構(gòu)建了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的評估指標體系,并依據(jù)四川、重慶和寧夏國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點和非試點地區(qū)農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù),實證評估了農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體及分維度水平,探究了農(nóng)民實踐參與的階段性特征、內(nèi)外部驅(qū)動因素及其差異化影響。研究表明,西部地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與總體及分維度水平均偏低,且分維度參與度排序為:鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(0.164)>鄉(xiāng)村數(shù)字生活(0.160)>鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(0.117)>鄉(xiāng)村數(shù)字治理(0.077);現(xiàn)階段試點與非試點地區(qū)農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度的差異主要來源于鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與層面;農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與度存在一定的區(qū)域不均衡性,相對貧困地區(qū)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐較為滯后。研究進一步發(fā)現(xiàn),性別、年齡、受教育程度、身體健康狀況、是否為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等內(nèi)部因素,數(shù)字技能培訓(xùn)、家人及親友中有無村干部、村莊中有無益農(nóng)信息社、村莊中有無開通微信公眾號等外部因素均對農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐總體參與度及單一領(lǐng)域參與度產(chǎn)生差異化的顯著影響。

        為進一步提高西部地區(qū)乃至全國農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的廣度和深度、加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),本文提出以下政策建議:一是協(xié)調(diào)推動數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的建設(shè),兼顧全面性和重點性。推進數(shù)字技術(shù)與數(shù)字平臺在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新性發(fā)展,不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字化硬環(huán)境,同時,加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)教育培訓(xùn)和數(shù)字化人才培育,系統(tǒng)推動鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村數(shù)字生活、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。既重視農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域?qū)嵺`水平的全面提升,又強調(diào)以改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟參與和鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與為重點,持續(xù)提升農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與整體水平、補足數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與的短板。二是注重區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展,尤其加強對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展較滯后地區(qū)的政策傾斜。從項目引導(dǎo)、資金輸入、技術(shù)與人才引進等層面加大對西部地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持,增強區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。鼓勵引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展先進地區(qū)和滯后地區(qū)建立交流協(xié)作關(guān)系,促進數(shù)據(jù)要素、人才資源等的跨區(qū)域流動,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的外部驅(qū)動機制和利益聯(lián)結(jié)機制。加快推動相對貧困地區(qū)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域治理有機融合,著力提升相對貧困地區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。三是加強農(nóng)民數(shù)字鄉(xiāng)村實踐參與需求的分類研究,構(gòu)建面向不同農(nóng)民群體的差異化支持策略體系和驅(qū)動機制。加快數(shù)據(jù)要素市場培育,立足不同村莊數(shù)字化發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、平臺支撐條件,優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策供給,推進鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用。依據(jù)受教育程度、家庭社會資本、職業(yè)類型等特征對不同農(nóng)民群體參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的現(xiàn)狀和潛在需求進行調(diào)查研究,并分類設(shè)計差異化的數(shù)字化教育培訓(xùn)方案,著力激活不同主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村實踐的積極性、主動性和能動性。

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