張占斌

習近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一些理論問題和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局、起好步。因此，我們在新發(fā)展階段，必須高度關(guān)注新發(fā)展理念內(nèi)在的價值力量和精準的指向特征。

一、從根本宗旨把握新發(fā)展理念，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想

新發(fā)展理念是一個整體，主旨相通、目標指向一致，既各有側(cè)重又相互支撐，構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的理論體系，其根本宗旨體現(xiàn)的是堅定的人民立場和以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記強調(diào)：為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。這就進一步強調(diào)了中國共產(chǎn)黨人推動發(fā)展的價值導(dǎo)向和道德訴求。我們在發(fā)展中處處想著人民，就會想出各種各樣的辦法，辦出讓人民滿意的事情，人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣，黨和人民就會形成良性互動。

進入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標。這說明實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，更加積極有為，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。我們要更加尊重客觀規(guī)律，更加實事求是，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老服務(wù)等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，扎扎實實地推動共同富裕。

二、從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，體現(xiàn)破解現(xiàn)實突出問題的實踐精神

我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，面對“兩個大局”的時代考驗，必須根據(jù)新發(fā)展階段的新要求貫徹新發(fā)展理念，要有舉措更加精準務(wù)實、增強其針對性的發(fā)展自覺。在應(yīng)對百年不遇的新冠肺炎疫情沖擊、二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的世界經(jīng)濟衰退、美國對我們的遏制打壓全面升級這三重嚴重沖擊的背景下，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。

“十四五”期間必須堅持問題導(dǎo)向、聚焦突出問題、化解挑戰(zhàn)與矛盾。關(guān)鍵是要求廣大干部樹立全面系統(tǒng)的觀念，克服單打獨斗思想，不能只顧一點不顧其余，要遵循經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整前要進行綜合影響評估，不搞急救章、避免“一刀切”，政策不能只是掛在墻上，要切實抓好落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

我國面臨“跨越中等收入陷阱”的問題，我們要不斷堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。黨的十八屆三中全會以來，我國主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，現(xiàn)在要把著力點放到圍繞完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強系統(tǒng)集成、精準施策上來。不斷提高黨全面領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、樹立憂患意識，把握新發(fā)展理念，增強對“國之大者”心中有數(shù)的責任擔當

隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我國在國際舞臺上的影響力更為增強，從大國走向強國將釋放出更大的潛力和引領(lǐng)力。但同時，我們更要看到，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就要善于預(yù)見和預(yù)判各種風險挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录念A(yù)案，不斷增強發(fā)展的安全性。要深刻認識復(fù)雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰(zhàn)略定力，又善于積極應(yīng)變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理，為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己。這就要求貫徹新發(fā)展理念，努力辦好自己的事情，重點關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。局面越是復(fù)雜嚴峻，我們就越要用好新發(fā)展理念這個指揮棒。

必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為。要通過貫徹新發(fā)展理念，及時化解矛盾風險和推動社會發(fā)展，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更大開放、更為安全的發(fā)展。