蘇劍

中國需要高質(zhì)量增長，高質(zhì)量增長的必要條件是經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)增長；而在產(chǎn)能過剩的情況下，經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出決定于需求，因此經(jīng)濟(jì)的健康狀況取決于優(yōu)質(zhì)需求。所謂的“優(yōu)質(zhì)需求”，指的是能夠給消費(fèi)者帶來更高的邊際效用的消費(fèi)需求，和能夠給投資者帶來更高的預(yù)期收益的投資需求。投資的預(yù)期收益越高，不良貸款出現(xiàn)的概率就越小，銀行危機(jī)爆發(fā)的概率也就越小，因而經(jīng)濟(jì)就越健康；消費(fèi)的邊際效用越高，消費(fèi)者愿意付出的價(jià)格就越高，因此企業(yè)的收益率就越高，最終經(jīng)濟(jì)也就越健康。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長，就必須有優(yōu)質(zhì)需求的持續(xù)增長。

靠傳統(tǒng)的需求管理政策是無法擴(kuò)大出優(yōu)質(zhì)需求的。貨幣政策是靠降息來刺激投資的，隨著利率的降低，刺激出來的投資的預(yù)期收益率就越低，因而經(jīng)濟(jì)的健康狀況就惡化。財(cái)政政策本身引發(fā)的政府債務(wù)問題就是一個(gè)很大的金融危機(jī)的隱患，因此財(cái)政政策擴(kuò)大出來的需求也傷害經(jīng)濟(jì)的健康。

因此，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)需求，就需要宏觀調(diào)控政策方面的創(chuàng)新，跳出傳統(tǒng)的需求管理政策的藩籬。既然“優(yōu)質(zhì)需求”是邊際效用較高的消費(fèi)需求和預(yù)期收益率較高的投資需求，那就得想辦法擴(kuò)大這類需求。這就需要?jiǎng)?chuàng)新支持政策，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)需求。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)需求的思路有兩個(gè)，一是提高消費(fèi)或者投資的收益從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)投資需求，一是降低生產(chǎn)成本從而提高投資的收益率，進(jìn)而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資需求。

熊彼特把創(chuàng)新分為5大類，即產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和原料創(chuàng)新。我們可以通過鼓勵(lì)這些創(chuàng)新來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)需求。

首先是鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品往往能夠便利消費(fèi)者的生活，給消費(fèi)者帶來全新的享受，因而邊際效用較高。實(shí)際上，我們現(xiàn)在日常生活中使用的大部分物品曾經(jīng)都是新產(chǎn)品，比如互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、無線通信、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電燈電話等等。這些新產(chǎn)品的出現(xiàn)便利了我們的生活，甚至完全改變了我們的生活方式，因此曾經(jīng)都形成過一個(gè)個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。這就是優(yōu)質(zhì)消費(fèi)。這種新產(chǎn)品開始時(shí)是奢侈品，最后會(huì)變成必需品，凝結(jié)在人類的日常生活中，因此是永久性地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)。這跟財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大出來的消費(fèi)不一樣。財(cái)政政策擴(kuò)大出來的需求，比如說政府修高速公路，在當(dāng)時(shí)能夠拉動(dòng)投資，但路修好了呢？就沒有同類投資了，投資需求沒有得到永久性的擴(kuò)大。

產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)消費(fèi)，這種消費(fèi)的邊際效用既然較高，意味著消費(fèi)者愿意付出的價(jià)格也越高，這當(dāng)然也意味著生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)的投資收益率也越高，因此就得到了優(yōu)質(zhì)投資需求。

因此，產(chǎn)品創(chuàng)新就同時(shí)擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)投資需求。鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新是解決高質(zhì)量發(fā)展的根本之策。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放。一方面，深化對(duì)外開放可以為企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，增加出口，提高企業(yè)的收益率，拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)投資需求；另一方面，也可以擴(kuò)大原材料供給，選購更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料，從而降低原料成本，提高投資收益率，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資。

同時(shí)，國際市場(chǎng)需求的變化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放可以幫助本國企業(yè)更迅速地了解國際市場(chǎng)的供需狀況，充分參與國際市場(chǎng)競爭，優(yōu)化資源配置，并及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第三，鼓勵(lì)工藝創(chuàng)新。工藝創(chuàng)新可以提高資源利用效率，從而降低成本，提高投資收益率。

第四，改善管理，降低制度成本。首先，要進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，減少行政審批環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，使企業(yè)將更多的精力集中到產(chǎn)品的研發(fā)與升級(jí)中。其次，要推動(dòng)公平公正的市場(chǎng)監(jiān)管，確保中小企業(yè)公平參與競爭，充分激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。最后，要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度的頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)合理的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，為科研人員營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

第五，加強(qiáng)原材料和能源的勘探和開發(fā)，強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的科研工作，推進(jìn)原料替代。