◆謝濤 鄭敏／荊州市審計局

近日，湖北省審計廳召開全省審計法治審理工作會，會上荊州市審計局交流法治文化建設(shè)先進典型經(jīng)驗。這是該局創(chuàng)新推進審計法治文化建設(shè)的又一重要成果。該局高度重視加強審計法治文化建設(shè)，以務(wù)實的舉措和行動，深耕法治文化，厚植審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底蘊，先后榮獲“全國審計機關(guān)先進集體”“第六屆全國文明單位”、全省“七五”普法中期先進集體等榮譽，法治建設(shè)經(jīng)驗多次在全省行業(yè)會議及全市典型交流會中進行分享。

抓實目標有高度

以創(chuàng)建“省級法治文化建設(shè)示范點”為目標，統(tǒng)籌布局推進。

一是強領(lǐng)導。成立局審計法治文化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，領(lǐng)導班子成員擔任副組長，各科室主要負責人為小組成員，法規(guī)審理科、辦公室、綜合科等為專班，實行定期研究布置、一把手負總責、總審計師主抓、專班具體實施，充分保障人物財?shù)墓ぷ鳈C制。

二是強責任。制定《關(guān)于推進審計法治文化建設(shè)的實施方案》《創(chuàng)建省級法治文化建設(shè)示范點實施方案》等，明確工作目標及原則、組織領(lǐng)導及保障措施，列出時間表、路線圖，并將責任落實到人，持續(xù)動態(tài)跟進工作情況。

三是強聯(lián)動。與各縣市區(qū)局簽訂平安法治建設(shè)責任狀，對全市系統(tǒng)創(chuàng)建“省級法治文化建設(shè)示范點”作出統(tǒng)一安排部署。目前，全市審計機關(guān)已初步形成“一局一品”的法治文化品牌，如洪湖市審計局法治楹聯(lián)文化、監(jiān)利市審計局法治書畫展等，均獲各方好評。

抓實氛圍有力度

以陣地建設(shè)為抓手，以學法、普法為路徑，營造濃厚氛圍。

一是陣地建設(shè)規(guī)范化。積極打造小區(qū)法治文化墻和臨街法治宣傳窗，在辦公樓道、走廊、電梯旁和廣場燈箱等醒目位置懸掛法治類“詩詞楹聯(lián)書法”作品、法治格言警句；大廳設(shè)立法治宣傳展板，建立審計書屋、法律顧問咨詢室，供法治成果展示和全局職工學法、用法；設(shè)立法治園地，制作法治宣傳畫及法治名人名言等，用古今法治文化詮釋法治理念，傳播法治文化。

二是專題培訓常態(tài)化。局主要領(lǐng)導、分管法規(guī)領(lǐng)導帶頭講法治主題黨課，以集中培訓為平臺開展法治講座，定期邀請法律專家、顧問多次授課；扎實開展憲法宣誓、黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法規(guī)“十進十建”學習教育及遵紀守法警示教育，引導審計人員自覺尊崇、遵守、捍衛(wèi)法律，筑牢法治思想基礎(chǔ)。

三是普法宣傳多樣化。利用“4.15”“12·4”、《中華人民共和國民法典》頒布等時機，通過制展板、發(fā)資料、現(xiàn)場宣講、電子屏播放、法治文化趕大集等形式進行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等主題宣傳；定期到扶貧村、聯(lián)系點社區(qū)開展法律知識進鄉(xiāng)村社區(qū)、“精準扶貧與法同行”等普法活動；結(jié)合“三大攻堅戰(zhàn)”、優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控等開展專項宣傳，形成良好的法治宣傳氛圍。

抓實主業(yè)有深度

以依法執(zhí)審為主線，不斷深化法治文化建設(shè)成效。

一是健制度，促規(guī)范。制定完善法治建設(shè)、依法治理相關(guān)制度，全面落實領(lǐng)導干部述法、憲法宣誓制度，推行法律顧問制度；嚴格遵守審計行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，以及執(zhí)法人員持證上崗等制度；全面落實省廳《關(guān)于推進審計項目高質(zhì)量建設(shè)的若干意見》及8項制度，規(guī)范權(quán)力清單，制定流程圖，建立健全審計業(yè)務(wù)各項執(zhí)法制度,并匯編成冊供全局干部職工遵守執(zhí)行。

二是嚴管控，促質(zhì)效。認真落實審計業(yè)務(wù)會議和集中審理制度，創(chuàng)新建立“電子預警系統(tǒng)”，適時把控執(zhí)法項目進度；嚴格實施網(wǎng)上審理，探索開展現(xiàn)場審理和研究式審理；以執(zhí)法規(guī)范化為主要標準，以優(yōu)秀項目、優(yōu)秀報告等為主體，每年開展“一曬八評”以及全市業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查等，執(zhí)法質(zhì)量效果明顯提升。近5年共獲審計署、省廳優(yōu)秀項目12個，其中2017年、2019年審計項目分別斬獲全國優(yōu)秀審計項目獎和優(yōu)秀項目二等獎。在2020年度全省優(yōu)秀審計項目評選中，全市審計系統(tǒng)選送的10個審計項目均獲表彰，實現(xiàn)“滿堂紅”。

三是強服務(wù)，促治理。堅持監(jiān)督服務(wù)并重，始終緊扣地方黨委政府工作中心，聚力政策落實、“三大攻堅戰(zhàn)”、民生保障、營商環(huán)境、政府重大投資項目管理、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)管理等重大領(lǐng)域，依法全面履行審計監(jiān)督職責，依法揭示和反映重大違紀違規(guī)違法問題線索，數(shù)起案件獲評全市“精品案件”，局相關(guān)工作經(jīng)驗在市委反腐敗協(xié)調(diào)組全體會上作交流發(fā)言；嚴格落實“三個區(qū)分開來”，依法依規(guī)落實審計審慎評判，創(chuàng)新做法獲市領(lǐng)導充分肯定以及被審計單位好評；注重從體制、機制、制度層面提出解決和預防問題的意見、建議，每年上報審計專報和綜合報告近20期，均獲市主要領(lǐng)導批示，為服務(wù)完善政府治理、推進法治政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

抓實融合有溫度

以融合為動力，不斷豐富審計法治文化建設(shè)內(nèi)涵。

一是普法執(zhí)法同推進。有效結(jié)合審計普法與執(zhí)法工作，將法治宣傳隊建在審計組上，率先創(chuàng)新推行“三送達”制度，將審計普法宣傳冊、內(nèi)部審計法律法規(guī)告知書和審計通知書一同送達，在審計進點、實施、征求、整改等環(huán)節(jié)同步開展財經(jīng)審計法律法規(guī)宣傳，并對內(nèi)審人員進行“以案釋法”宣傳；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、法治群、微信號等新媒體搭建現(xiàn)代宣傳平臺，借助《荊州日報》的“聚焦審計”專欄、廣播電視新聞直播間等，及時宣傳、解答審計執(zhí)法相關(guān)政策和問題，提高審計法治社會關(guān)注度。

二是荊楚文化巧運用。結(jié)合本地文化特色，開展“詩詞楹聯(lián)書法”進機關(guān)活動，積極創(chuàng)作審計法治主題詩詞、書法和楹聯(lián)，把法治文化元素融入其中，充分體現(xiàn)“文化三市”試點示范作用。編撰出版楚韻風格的畫冊《審之魂》、圖書《護航》；制作專題片《追夢審計人》，以及《長江大保護，荊州審計在行動》《以審計新?lián)斝伦鳛?，護航荊州高質(zhì)量發(fā)展》《憲法審計信仰》等法治主題微動漫、微電影，2次獲湖北省審計廳優(yōu)秀單位組織獎，有力提升了法治建設(shè)成果層次。

三是評先表優(yōu)緊掛鉤。以執(zhí)法規(guī)范及成效等作為前置條件，在全市評選“最美審計人”“業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人物”“十佳審計理論研究領(lǐng)軍人物”“十佳計算機審計能手”“審計工作特別貢獻獎”等，開展先進事跡巡回宣講、舉辦道德講堂、承辦“荊州市新時代文明實踐講堂——追夢審計人”活動，全面展示審計人員認真執(zhí)法、善于用法的先進事跡，不斷提高審計人員法律認知度和法律素養(yǎng)，激發(fā)了依法審計、忠誠履職、創(chuàng)先爭優(yōu)整體活力。近年來，該局榮獲市級以上集體榮譽54項，個人榮譽85人次，局法規(guī)審理科科長謝濤獲評首屆“荊州市十大法治人物”，在全市樹立了典型旗幟，弘揚了審計正能量?！?/p>

[圖片新聞]TUPIANXINWEN

廣水市審計局派出審計組采用查看支付憑證、核實銀行代發(fā)明細表、核對貧困戶“一卡通”等方式，對光彩事業(yè)扶貧捐贈資金使用情況進行審計調(diào)查。

（仇華斌 呂忠仙 攝影報道）