匡政成 郭利雙 匡逢春 曾 潛 李育強(qiáng) 陳浩東(.湖南省棉花科學(xué)研究所，湖南 常德 450) (.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 403)

在中美、中澳、中印經(jīng)貿(mào)摩擦和全球新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期，為適應(yīng)新的形勢(shì)變化，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局的要求，對(duì)2011～2020年湖南省棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，旨在為湖南省棉花產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展提供參考，進(jìn)一步提高湖南棉花的供給能力，推動(dòng)湖南棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

1 2011～2020年湖南省棉花生產(chǎn)情況

近十年來，湖南省棉花生產(chǎn)形勢(shì)總體呈現(xiàn)出“下滑”的態(tài)勢(shì)。一是種植面積“九連降”，2020年湖南省棉花種植面積5.95×104hm2，比2011年減少1.329×105hm2，減少了69.07%；二是皮棉總產(chǎn)降中有穩(wěn)，雖然2020年湖南省皮棉總產(chǎn)比2011年減少了1.62×105hm2，但2018～2020年湖南省皮棉總產(chǎn)穩(wěn)定在8×104t左右，下降幅度得到一定緩解；三是棉花單產(chǎn)沒有突破，維持在1232kg/hm2左右，其中2012年皮棉單產(chǎn)最高(1453.39kg/hm2)，2014年皮棉單產(chǎn)最低(991.54kg/hm2)。然而從全國(guó)整體角度來看，湖南省棉花生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)偏好，種植面積和總產(chǎn)從全國(guó)第7位上升到第5位，僅次于新疆、河北、山東和湖北。

2 制約湖南省棉花發(fā)展的主要因素

2.1 政策扶持力度不夠

2014年，國(guó)家取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，僅在新疆啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，這一文件出臺(tái)雖然極大地提高了新疆棉花產(chǎn)量，但也降低了內(nèi)地棉區(qū)(黃河流域棉區(qū)、長(zhǎng)江流域棉區(qū))棉農(nóng)植棉積極性。2014～2018年湖南省棉花種植面積年平均減少1.91×104hm2、年平均降低11.99%，比2011～2013年湖南省棉花種植面積年平均下降速率高了3.47%。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》，提出了“鞏固主產(chǎn)區(qū)棉油糖膠生產(chǎn)，確保一定的自給水平”，湖南省植棉面積才止住頹勢(shì)，2019年湖南省棉花種植面積比2018年僅減少900hm2，下降速率也僅有1.41%。

2.2 用工多、機(jī)械化程度不高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，對(duì)棉花[1]、煙草[2]等勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工多、機(jī)械化程度不高的農(nóng)作物種植意愿不斷降低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)(圖1)，2011～2019年，湖南省棉花種植面積下降1.294×105hm2，下降了67.26%；煙草種植面積下降2.53×104hm2，下降了23.28%；而玉米種植面積卻增加了5.00×104hm2，增長(zhǎng)了14.84%。說明機(jī)械程度高、用工少的農(nóng)作物更受當(dāng)前農(nóng)民青睞。

圖1 2011～2019年湖南省主要經(jīng)濟(jì)作物播種面積

2.3 植棉效益低

以湖南省常德地區(qū)為例，2019年棉花收益在3.0～4.5萬元/hm2，遠(yuǎn)低于瓜果蔬菜和中藥材(表2)。2019年湖南省蔬菜種植面積1.313×106hm2，比2011年增加了2.151×104hm2，增長(zhǎng)了19.59%；中藥材種植面積也從2011年的5.55×104hm2增加到2019年的8.80×104hm2，增長(zhǎng)了58.56%。說明農(nóng)民在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間，更注重收益，偏愛收益高、風(fēng)險(xiǎn)高的蔬菜和中藥材。

表2 2019年常德市瓜果蔬菜和中藥材收益情況

2.4 規(guī)?；潭鹊?/h3>

目前湖南省棉花生產(chǎn)仍然以“一家一戶小規(guī)模種植”為主，地塊分散、大小不一，地形也不規(guī)則、凹凸不平，且棉農(nóng)不愿在土地上投入過多資金，導(dǎo)致棉田基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差、機(jī)械化作業(yè)極為困難、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用受限，間接提高了棉田用工，減少了收益。

2.5 人才流失嚴(yán)重

2018年，湖南省農(nóng)委出臺(tái)《2018～2022年在全省實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃》，導(dǎo)致湖南省大批棉花科研和技術(shù)推廣人員轉(zhuǎn)移到糧食、畜禽、蔬菜、茶葉、水果、油茶、油菜、水產(chǎn)品、中藥材、南竹等十個(gè)產(chǎn)業(yè)上，加之湖南省農(nóng)村年輕人大多數(shù)選擇外出打工，剩余棉農(nóng)的婦女和“留守”老人思想相對(duì)保守、文化素質(zhì)不高，致使許多新技術(shù)難以得到推廣應(yīng)用。

2.6 其它因素

一是棉花品種“多、亂、雜”，缺乏有突破性的優(yōu)良品種；二是適宜湖南省棉花輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)尚未完善，技術(shù)要點(diǎn)不夠簡(jiǎn)化和接地氣[3]；三是棉葉蟬[4]等次要害蟲逐漸上升為主要害蟲，對(duì)棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)造成嚴(yán)重影響；四是棉花采收、收購(gòu)、加工過程不規(guī)范，造成棉花等級(jí)下降，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3 “十四五”湖南省棉花發(fā)展建議

3.1 在棉花油(麥)后直播尋突破

棉花油(麥)后直播是緩解我國(guó)棉糧油爭(zhēng)地矛盾主要措施之一；也是降低植棉強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)湖南省棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的重要途徑。然而要實(shí)現(xiàn)棉花油(麥)后直播，必須圍繞“三保障一要求”開展技術(shù)攻關(guān)，即“保苗—棉花一播全苗技術(shù)”、“保鈴—棉鈴防霉?fàn)€技術(shù)”、“保收花—促早熟集中吐絮技術(shù)”和“早熟—保證油菜(小麥)接茬”[1]，因此，建議湖南省加快棉花早熟品種選育、輕簡(jiǎn)栽培、病蟲草害防控、棉田機(jī)械化作業(yè)等方面研究和集成，構(gòu)建一套輕簡(jiǎn)化(機(jī)械化)栽培技術(shù)體系來提高植棉效率，減少棉田用工。

3.2 在棉花提質(zhì)增效上做文章

湖南省地處長(zhǎng)江中下游，光熱資源豐富，氣候條件優(yōu)越，極有利棉花高產(chǎn)和纖維內(nèi)在品質(zhì)的提高，是國(guó)內(nèi)高支紗原棉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一[5]。同時(shí)多年棉花種植使得湖南省棉紡織工業(yè)發(fā)達(dá)，棉紡產(chǎn)業(yè)鏈完整，初步形成了常德、華容的棉紡產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)、株洲的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群[6]。從棉花種植到紡紗、織布直至成衣制造均能實(shí)現(xiàn)。因此，建議湖南省大力發(fā)展“合作社+訂單生產(chǎn)”模式，促進(jìn)棉花提質(zhì)增效和棉紡品提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)棉農(nóng)、軋花廠、棉紡企業(yè)多方共贏。

3.3 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中謀發(fā)展

一是棉花耐旱、耐瘠薄、抗逆性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，在重金屬鎘污染區(qū)[7-8]、荒坡河灘均能種植；二是棉花作為基礎(chǔ)性保障物質(zhì)，其市場(chǎng)需求量大、耐貯藏且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，種植風(fēng)險(xiǎn)低；三是棉花主產(chǎn)品棉纖維不會(huì)進(jìn)入食物鏈，可用于修復(fù)重金屬污染土壤，降低重金屬通過食源進(jìn)入人體進(jìn)而危害人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議湖南省在長(zhǎng)株潭鎘污染區(qū)和環(huán)洞庭湖區(qū)大力發(fā)展棉花生產(chǎn)，既能減少鎘污染區(qū)的耕地拋荒，又能振興當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加。