謝香

摘 要：地鐵車站作為城市地鐵運(yùn)營線網(wǎng)中的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮著運(yùn)送乘客、過街聯(lián)通和設(shè)備集中的作用。安全責(zé)任重于泰山，安全管理始于細(xì)節(jié)。為了保證地鐵車站的運(yùn)營安全，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)管控措施，全方位把控，形成閉環(huán)并循環(huán)上升才能切實(shí)踐行安全方針，扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理。

關(guān)鍵詞：地鐵車站;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)管控

1 運(yùn)營安全基礎(chǔ)管理類型

為了完成城市軌道交通的運(yùn)輸任務(wù)，組織列車安全運(yùn)行和保證必要的通過能力，地鐵車站作為城市地鐵運(yùn)營線網(wǎng)中的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮著運(yùn)送乘客、過街聯(lián)通和設(shè)備集中的作用。地鐵的安全運(yùn)營，能讓乘客舒適、便捷地前往城市各處，完成休閑出行和日常通勤。

結(jié)合工可研報(bào)告和未來預(yù)估客流情況，經(jīng)統(tǒng)籌布局、綜合考慮和配合城市發(fā)展，地鐵車站選型一般會因地制宜設(shè)置成地下車站、高架車站或半地下車站。地鐵車站自開通運(yùn)營起，便承擔(dān)起乘客乘降，換乘和候車的重要使命，不間斷運(yùn)作，白天服務(wù)市民乘客，保障通行;晚上開展設(shè)備檢修維護(hù)，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)作。車站運(yùn)營安全管理除了要保障車站主體建筑物的安全、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，還要保證運(yùn)營服務(wù)過程中乘客和運(yùn)營管理者的人身安全。不安全狀態(tài)分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)，相比較而言，物的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)更易于辨識和管控，人員的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)較難察覺和管控。所以為了保證地鐵車站的運(yùn)營安全，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)管控措施，切實(shí)踐行安全方針，扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理尤為重要。

安全責(zé)任重于泰山，安全管理始于細(xì)節(jié)。安全管理需從全方位把控，從制度規(guī)范、層級管理、設(shè)備盯控和人員操作等方面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，匯總風(fēng)險(xiǎn)清單，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)問題整改，形成閉環(huán)。如此循環(huán)往復(fù)、不斷提升才能切實(shí)做好安全基礎(chǔ)管理。

2 運(yùn)營安全之人的安全管理

地鐵車站運(yùn)營安全首先要保證人員的安全狀態(tài)。所以在風(fēng)險(xiǎn)識別中，人員管理是最重要的一環(huán)。安全，迅速地讓乘客進(jìn)出車站，保持車站良好的通風(fēng)，照明，維護(hù)好衛(wèi)生，防火設(shè)備等，給旅客提供舒適，清潔的環(huán)境。

培養(yǎng)市民乘客行為習(xí)慣，降低潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先在滿足已頒布實(shí)施的法律、法規(guī)條款的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善運(yùn)營企業(yè)的規(guī)章制度，做好建章立制保障企業(yè)、車站運(yùn)作。參考《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》細(xì)化完善乘客守則，日常通過客服活動(dòng)和社區(qū)宣傳活動(dòng)推廣，規(guī)范乘客日常乘坐行為，培養(yǎng)市民良好出行習(xí)慣。做好站內(nèi)、站外客流組織，了解周邊客流特點(diǎn)，編制客流組織方案并梳理好適用的客流管控措施。設(shè)定好一、二、三級客流控制的啟動(dòng)條件和各崗位行動(dòng)指引，一旦發(fā)生大客流，視情況立即啟動(dòng)一、二、三級客流管控措施。配合提前設(shè)置好的客服欄桿，使客流流向順暢便捷，能快速有效疏通積壓客流。做好站內(nèi)的客服物資管理，保證客服物資能方便、迅速取用，物資性能良好，簡單易操作。使乘客在緊急情況下也能快速獲取并使用。做好應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的布置和管理，近年來大量的AED設(shè)備安裝到地鐵車站內(nèi)，多個(gè)案例事件表明，AED在緊急情況下發(fā)揮了巨大作用。規(guī)范車站各樓扶梯處、站臺候車處、站內(nèi)站外潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的溫馨提示提醒，做好各類導(dǎo)向標(biāo)識的張貼使用，安裝類懸掛標(biāo)識、貼覆類標(biāo)識、廣播提示等。

3 運(yùn)營安全之技能管理

提升管理人員技能，增強(qiáng)安全意識。車站運(yùn)營安全需要市民乘客的配合和實(shí)施，但站內(nèi)員工的安全管理更是重中之重。車站日常工作，應(yīng)確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全，合理應(yīng)用技術(shù)設(shè)備，及時(shí)迅速處置突發(fā)事件，推行試點(diǎn)新技術(shù)，保質(zhì)保量完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。

統(tǒng)一思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針。服從組織的指揮原則，落實(shí)層級管理制度。組織架構(gòu)清晰，設(shè)置應(yīng)急處置小分隊(duì)，明確各崗位職責(zé)并形成成文規(guī)定，站內(nèi)個(gè)層級管理人員熟知并掌握。編制適用的《車站管理細(xì)則》和《突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案》，在《行車組織規(guī)則》指導(dǎo)行車安全的基礎(chǔ)上，車站辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、員工了解站內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)清單并熟知管控措施。日常做好培訓(xùn)宣貫和考試檢驗(yàn)，重溫復(fù)習(xí)及實(shí)操掌握，強(qiáng)化“有備無患，常練不怠”和“應(yīng)急能用，用之有效”。辨識日常作業(yè)的安全隱患，對誤操作可能產(chǎn)生的后果開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，結(jié)合設(shè)備設(shè)施使用說明細(xì)化成實(shí)用的操作流程卡匯編，在設(shè)備旁粘貼操作流程提示，避免新員工誤操作。對員工的日常作業(yè)進(jìn)行執(zhí)行規(guī)范，使員工作業(yè)有章可依，有據(jù)可查，有記錄備查?！盾囌具\(yùn)作手冊》明確細(xì)化人員管理，從作業(yè)流程、巡視規(guī)定、作業(yè)要求、管理用房管理和設(shè)備設(shè)施操作等方面全方位規(guī)范員工行為。從設(shè)備技術(shù)防控人員風(fēng)險(xiǎn)，對于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的操作，設(shè)備設(shè)施軟件上、硬件上設(shè)置二次確認(rèn)功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)器與操作人員的互控。常態(tài)化應(yīng)急演練、聯(lián)動(dòng)測試，提升員工實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步完善演練方案和處置措施。關(guān)注車站客流變化，及時(shí)了解周邊大型活動(dòng)及重要紀(jì)念日、節(jié)假日的客流情況，對于可預(yù)見性的大客流開展預(yù)測評估，編制客運(yùn)保障方案，提前做好支援人員安排。實(shí)現(xiàn)車站各層級員工的一體化管理，可實(shí)行首問責(zé)任制，做好對外的客運(yùn)服務(wù)工作。站內(nèi)各崗位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)車站運(yùn)營安全。值班人員關(guān)注地鐵車站單站點(diǎn)的運(yùn)作情況，同時(shí)關(guān)注線別、線網(wǎng)的運(yùn)營狀態(tài)，如遇事件發(fā)生及時(shí)通知值班站長及站內(nèi)個(gè)崗位員工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

車站管理人員行使屬地管理權(quán)，是車站的“主人翁”，對站內(nèi)以及車站周邊范圍內(nèi)的違法、違規(guī)行為可及時(shí)制止并通報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行處置。實(shí)現(xiàn)自我約束和約束他人。

4 運(yùn)營安全之設(shè)備設(shè)施的安全管理

落實(shí)了人員的安全管理，地鐵車站的安全運(yùn)營還需關(guān)注車站設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行情況和建筑物的安全情況，實(shí)現(xiàn)物的安全管控。車站作為設(shè)備設(shè)施集中設(shè)置地點(diǎn)，集成了多種設(shè)備設(shè)施，如環(huán)控設(shè)備、電梯設(shè)備、信號系統(tǒng)設(shè)備等等，設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行也是車站運(yùn)營安全的重要基礎(chǔ)。

制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，辨識設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患和檢測設(shè)備本身是否存在工藝缺陷。做好工藝卡匯編，對設(shè)備使用和故障處理進(jìn)行明確說明，并在設(shè)備旁粘貼提示提醒，避免員工誤操作，降低人為因素導(dǎo)致設(shè)備不安全風(fēng)險(xiǎn)。對設(shè)備設(shè)施開展巡檢和功能測試，根據(jù)檢修計(jì)劃和檢測周期認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃安排，并做好臺賬記錄。對設(shè)備設(shè)施做好實(shí)操技能培訓(xùn)，使操作人員掌握設(shè)備的使用和緊急情況的應(yīng)對措施。做好設(shè)備狀態(tài)盯控，保證車站設(shè)備設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，如綜合監(jiān)控軟件系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)識使用，安全區(qū)域設(shè)置，合格標(biāo)志及有效期標(biāo)簽張貼，降低防護(hù)類傷害風(fēng)險(xiǎn)。對于新設(shè)備、新設(shè)施的使用和新技術(shù)應(yīng)用先開展試點(diǎn)試用，保證安全后再推廣實(shí)施，做好風(fēng)險(xiǎn)測評和評估記錄。

5 運(yùn)營安全之建筑物的安全管理

車站建筑物的安全是車站人員安全管理和設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，建筑場所安全，人員、設(shè)備才能開展正常的日常作業(yè)和生活。

檢查車站建筑的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保建筑構(gòu)件安全。關(guān)注站內(nèi)、站外施工是否會對車站建筑安全產(chǎn)生隱患。關(guān)注工程改造或因新線建設(shè)需長期開展的站內(nèi)施工，做好監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)記錄和對比，日常巡視留意是否產(chǎn)生裂隙。對于重大施工項(xiàng)目應(yīng)由專門對接的部門發(fā)函告知，并做好應(yīng)對方案，編制專門的應(yīng)急預(yù)案。

6 結(jié)束語

安全無小事，事事需重視，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識，提升細(xì)節(jié)管理，全面涵蓋地鐵車站的日常運(yùn)作。地鐵車站的運(yùn)營安全是多部門、多職能共同作用的結(jié)果，落實(shí)安全管理責(zé)任、踐行安全方針，服從領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮方能保證長治久安。

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