陳越
“常委會(huì)組成人員應(yīng)到34人,實(shí)到33人,‘滿意票30票,‘基本滿意票3票,測(cè)評(píng)結(jié)果為‘滿意。”日前,隨著潼南區(qū)人大常委會(huì)主任周德勛在評(píng)議會(huì)上通報(bào)出測(cè)評(píng)結(jié)果,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議暫告一段落。
督訪專題片引熱議
“上和鎮(zhèn)石鏡村與后溝村交界處,附近住戶通過(guò)塑料管往農(nóng)田內(nèi)直排大量污水,溝渠、農(nóng)田污染嚴(yán)重?!?/p>
“塘壩鎮(zhèn)龍珠村花椒基地化肥撒施,未覆蓋泥土,化肥易流失,利用率低?!?/p>
今年年初,在潼南區(qū)委常委會(huì)會(huì)議上,播放了潼南區(qū)人大督訪農(nóng)業(yè)面源污染專題片,一幀幀畫(huà)面,一段段旁白,將農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題直觀展現(xiàn)出來(lái),引起了與會(huì)人員的熱議。
潼南區(qū)人大在年初的人代會(huì)上就把評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。今年年初,區(qū)人大常委會(huì)組織轄區(qū)市、區(qū)人大代表開(kāi)展了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作督訪,制作了督訪專題片,并報(bào)送區(qū)委,在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議上播放。
“在市農(nóng)委委托第三方機(jī)構(gòu)做的土壤污染調(diào)查中,我區(qū)土壤質(zhì)量位居全市前列,但從督訪專題片來(lái)看,全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作仍然有漏洞,絕不能掉以輕心。區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議正當(dāng)其時(shí)?!变蠀^(qū)委書(shū)記張安疆在會(huì)上說(shuō)。
調(diào)研調(diào)查雙線并行
3月底,潼南區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)專項(xiàng)評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員會(huì),對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面部署。
4月,潼南區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任分別帶隊(duì),4個(gè)調(diào)研組深入全區(qū)8個(gè)部門(mén)、23個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展全覆蓋式調(diào)研。同時(shí),委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潼南調(diào)查隊(duì)開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查。
調(diào)研組和調(diào)查組深入規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地,摸清家底、找出問(wèn)題,多渠道、多層次、全方位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作了一次全面“體檢”和“透視”,為開(kāi)展好工作評(píng)議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋、調(diào)研和調(diào)查同步開(kāi)展,區(qū)人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議的重視程度可見(jiàn)一斑?!变蠀^(qū)人大常委會(huì)組成人員何兵說(shuō)。
雙測(cè)評(píng)促評(píng)議見(jiàn)效
6月初,在潼南區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上,區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作了專項(xiàng)報(bào)告,同時(shí)印發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潼南調(diào)查隊(duì)調(diào)查報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)組成人員就專項(xiàng)工作報(bào)告和調(diào)研、調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了審議,并對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展了滿意度測(cè)評(píng),最終形成了評(píng)議意見(jiàn),并詳細(xì)列出31項(xiàng)問(wèn)題,交區(qū)人民政府辦理。
據(jù)介紹,潼南區(qū)人大常委會(huì)將在11月聽(tīng)取和審議評(píng)議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況的報(bào)告,并對(duì)辦理落實(shí)情況再次開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
“以前的工作評(píng)議只進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng),這次對(duì)評(píng)議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況還要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),在監(jiān)督上形成了閉環(huán),凸顯了監(jiān)督的剛性?!变蠀^(qū)人大常委會(huì)組成人員王慶輝說(shuō)。
“這次評(píng)議,就是要促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)貫徹新發(fā)展理念,把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路,倒逼政府部門(mén)加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)面源污染防治工作永遠(yuǎn)在路上,要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式,充分發(fā)揮人大監(jiān)督的剛性力量,真正把‘綠水青山就是金山銀山理念落到實(shí)處。”周德勛說(shuō)。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治
“目前,潼南區(qū)正以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,區(qū)政府全面扛起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的政治責(zé)任,全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得階段性成效?!敝艿聞捉榻B,為打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),潼南區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任專項(xiàng)工作小組組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街組建了工作專班,建立了“1+4+N”工作體系。
據(jù)了解,以潼南區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每月進(jìn)行調(diào)度,細(xì)化落實(shí)管理、臺(tái)賬、考核三張清單,明確了治理重點(diǎn),分解了目標(biāo)任務(wù),督促整改落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。在健全了工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善政策措施,對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求,制定了《潼南區(qū)貫徹落實(shí)重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》《重慶市潼南區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》《重慶市潼南區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》等,明確了水產(chǎn)尾水治理、化肥農(nóng)藥減量增效等工作重點(diǎn)和相應(yīng)政策措施。
此外,潼南區(qū)積極推行糞污資源化利用,大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),畜禽糞污綜合利用率提高到94.61%。建設(shè)污水管網(wǎng)133公里,污水處理設(shè)施技術(shù)改造10座,建成垃圾分類示范村169個(gè),行政村生活垃圾有效治理率100%。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,截至2020年年底,全區(qū)占地30畝以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已完成整改91個(gè)、11個(gè)正在整改,改建綜合養(yǎng)殖稻田2.3萬(wàn)余畝,發(fā)展水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖1.9萬(wàn)畝。在化肥農(nóng)藥使用方面,截至2020年底,全區(qū)化肥農(nóng)藥使用量同比減少0.5%,主要農(nóng)作物化肥利用效率達(dá)到40%以上,農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率均達(dá)40%。
“下一步,我們將繼續(xù)在健全機(jī)構(gòu)、完善制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管指導(dǎo)上下功夫,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃,齊頭并進(jìn),形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。”周德勛說(shuō)。