陳越

“常委會(huì)組成人員應(yīng)到34人，實(shí)到33人，‘滿意票30票，‘基本滿意票3票，測(cè)評(píng)結(jié)果為‘滿意。”日前，隨著潼南區(qū)人大常委會(huì)主任周德勛在評(píng)議會(huì)上通報(bào)出測(cè)評(píng)結(jié)果，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議暫告一段落。

督訪專題片引熱議

“上和鎮(zhèn)石鏡村與后溝村交界處，附近住戶通過(guò)塑料管往農(nóng)田內(nèi)直排大量污水，溝渠、農(nóng)田污染嚴(yán)重?！?/p>

“塘壩鎮(zhèn)龍珠村花椒基地化肥撒施，未覆蓋泥土，化肥易流失，利用率低?！?/p>

今年年初，在潼南區(qū)委常委會(huì)會(huì)議上，播放了潼南區(qū)人大督訪農(nóng)業(yè)面源污染專題片，一幀幀畫(huà)面，一段段旁白，將農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題直觀展現(xiàn)出來(lái)，引起了與會(huì)人員的熱議。

潼南區(qū)人大在年初的人代會(huì)上就把評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。今年年初，區(qū)人大常委會(huì)組織轄區(qū)市、區(qū)人大代表開(kāi)展了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作督訪，制作了督訪專題片，并報(bào)送區(qū)委，在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議上播放。

“在市農(nóng)委委托第三方機(jī)構(gòu)做的土壤污染調(diào)查中，我區(qū)土壤質(zhì)量位居全市前列，但從督訪專題片來(lái)看，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作仍然有漏洞，絕不能掉以輕心。區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議正當(dāng)其時(shí)?！变蠀^(qū)委書(shū)記張安疆在會(huì)上說(shuō)。

調(diào)研調(diào)查雙線并行

3月底，潼南區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)專項(xiàng)評(píng)議農(nóng)業(yè)面源污染防治工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面部署。

4月，潼南區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任分別帶隊(duì)，4個(gè)調(diào)研組深入全區(qū)8個(gè)部門(mén)、23個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展全覆蓋式調(diào)研。同時(shí)，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潼南調(diào)查隊(duì)開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查。

調(diào)研組和調(diào)查組深入規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地，摸清家底、找出問(wèn)題，多渠道、多層次、全方位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作了一次全面“體檢”和“透視”，為開(kāi)展好工作評(píng)議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋、調(diào)研和調(diào)查同步開(kāi)展，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作評(píng)議的重視程度可見(jiàn)一斑?！变蠀^(qū)人大常委會(huì)組成人員何兵說(shuō)。

雙測(cè)評(píng)促評(píng)議見(jiàn)效

6月初，在潼南區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作作了專項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)印發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局潼南調(diào)查隊(duì)調(diào)查報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)組成人員就專項(xiàng)工作報(bào)告和調(diào)研、調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了審議，并對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展了滿意度測(cè)評(píng)，最終形成了評(píng)議意見(jiàn)，并詳細(xì)列出31項(xiàng)問(wèn)題，交區(qū)人民政府辦理。

據(jù)介紹，潼南區(qū)人大常委會(huì)將在11月聽(tīng)取和審議評(píng)議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況的報(bào)告，并對(duì)辦理落實(shí)情況再次開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

“以前的工作評(píng)議只進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng)，這次對(duì)評(píng)議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況還要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在監(jiān)督上形成了閉環(huán)，凸顯了監(jiān)督的剛性?！变蠀^(qū)人大常委會(huì)組成人員王慶輝說(shuō)。

“這次評(píng)議，就是要促進(jìn)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)貫徹新發(fā)展理念，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路，倒逼政府部門(mén)加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)面源污染防治工作永遠(yuǎn)在路上，要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的剛性力量，真正把‘綠水青山就是金山銀山理念落到實(shí)處。”周德勛說(shuō)。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治

“目前，潼南區(qū)正以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，區(qū)政府全面扛起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的政治責(zé)任，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得階段性成效?！敝艿聞捉榻B，為打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，潼南區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任專項(xiàng)工作小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街組建了工作專班，建立了“1+4+N”工作體系。

據(jù)了解，以潼南區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月進(jìn)行調(diào)度，細(xì)化落實(shí)管理、臺(tái)賬、考核三張清單，明確了治理重點(diǎn)，分解了目標(biāo)任務(wù)，督促整改落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。在健全了工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善政策措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，制定了《潼南區(qū)貫徹落實(shí)重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》《重慶市潼南區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》《重慶市潼南區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》等，明確了水產(chǎn)尾水治理、化肥農(nóng)藥減量增效等工作重點(diǎn)和相應(yīng)政策措施。

此外，潼南區(qū)積極推行糞污資源化利用，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，畜禽糞污綜合利用率提高到94.61%。建設(shè)污水管網(wǎng)133公里，污水處理設(shè)施技術(shù)改造10座，建成垃圾分類示范村169個(gè)，行政村生活垃圾有效治理率100%。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，截至2020年年底，全區(qū)占地30畝以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已完成整改91個(gè)、11個(gè)正在整改，改建綜合養(yǎng)殖稻田2.3萬(wàn)余畝，發(fā)展水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖1.9萬(wàn)畝。在化肥農(nóng)藥使用方面，截至2020年底，全區(qū)化肥農(nóng)藥使用量同比減少0.5%，主要農(nóng)作物化肥利用效率達(dá)到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率均達(dá)40%。

“下一步，我們將繼續(xù)在健全機(jī)構(gòu)、完善制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管指導(dǎo)上下功夫，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作有效銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊頭并進(jìn)，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。”周德勛說(shuō)。