自2001年介入阿富汗以來，美國在近20年內(nèi)經(jīng)歷了4任總統(tǒng)。然而，阿富汗戰(zhàn)爭除了導致成千上萬的美國人和阿富汗人傷亡外，完全沒有改善阿富汗政局。那么，阿富汗亂局到底是怎樣造成的？

9月1日，在美國完成阿富汗撤軍后，拜登首次發(fā)表了公開演講。他說：“我們在阿富汗計劃中取得了成功，是時候結束這場戰(zhàn)爭了，撤軍對于增強美國競爭力以應對來自中俄的挑戰(zhàn)是必要的?！比欢@次撤軍在美國國內(nèi)被許多人批評為“恥辱”“失敗”，拜登的民意支持率也跌至上臺以來的最低點，美國的盟友也紛紛對拜登政府表示失望。那么，阿富汗近20年的亂局，是怎樣造成的？

小布什時期：發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭

2001年9月11日，基地組織在阿富汗策劃并實施了一場針對美國的恐怖襲擊行動。此后，時任美國總統(tǒng)小布什誓言要“消滅全球恐怖主義”。他呼吁當時控制阿富汗大部分地區(qū)的塔利班組織，交出包括奧薩馬·本·拉登在內(nèi)的藏匿在阿富汗的基地組織領導人。

在塔利班拒絕這一要求后，小布什決定向塔利班“宣戰(zhàn)”。當年10月7日，美國在英國的支持下正式啟動了“持久自由軍事行動”，戰(zhàn)爭的最初階段主要是對基地組織和塔利班目標進行空襲。截至當年11月，已有1300名美軍駐扎在阿富汗。

在接下來的幾年里，小布什向阿富汗增派了數(shù)千名美軍，以打擊“塔利班叛亂分子”。到2003年5月，美國宣布，在阿富汗的主要戰(zhàn)斗已結束，美國及其國際伙伴的重點轉向了“重建阿富汗并建立西方式的民主政治制度”。

然而，阿富汗政府腐敗成風，令美國官員感到沮喪。與此同時，敗走的塔利班開始復蘇了。

在接下來的幾年里，隨著塔利班在阿富汗南部農(nóng)村地區(qū)收復失地，美軍在阿富汗的部署力量繼續(xù)穩(wěn)步增加。當2009年小布什離任時，已有3萬多名美軍駐扎在阿富汗。

奧巴馬時期：培養(yǎng)西方式民主無望，開始逐步撤軍

2009年，奧巴馬入主白宮。之后，美國內(nèi)部展開了關于阿富汗戰(zhàn)爭的辯論。時任副總統(tǒng)拜登公開表示反對向阿富汗增兵，但奧巴馬最終決定向阿富汗增派數(shù)萬人。

奧巴馬在當時的電視講話中表示，增兵將為美國把責任移交給阿富汗創(chuàng)造條件。但后來，奧巴馬的助手們透露，五角大樓的軍事指揮官們在不斷推動一項“反叛亂戰(zhàn)略”，讓奧巴馬感到力不從心。

到2010年8月，駐阿富汗的美軍已達10萬人。2011年5月，本·拉登在一次突襲中被美國海軍海豹突擊隊擊斃。不久后，奧巴馬宣布，他將開始撤回美軍，目標是在2014年前將安全責任移交給阿富汗政府。

在接下來的幾年里，美軍駐阿富汗人數(shù)開始穩(wěn)步下降。據(jù)奧巴馬團隊成員透露，在開啟第二個任期時，奧巴馬已經(jīng)認識到，培養(yǎng)西方式民主已基本無望，消滅恐怖分子和控制塔利班已是美國的極限。

2014年12月31日，奧巴馬宣布結束在阿富汗的主要作戰(zhàn)行動，任務轉向訓練和協(xié)助阿富汗安全部隊。在他離任時，美軍駐阿富汗的部隊只剩下不到1萬人。奧巴馬稱，接下來要由他的繼任者作出決定。

特朗普時期：在阿富汗問題上，團隊分裂成兩派

實際上，在競選美國總統(tǒng)時，特朗普就曾發(fā)誓要把美軍從阿富汗全部撤回來。但事實證明，隨著塔利班不斷壯大，以及恐怖組織“伊斯蘭國”的分支在阿富汗出現(xiàn)，兌現(xiàn)這一承諾很困難。

特朗普就任后，他的團隊在阿富汗問題上分裂成兩派：一派是主張繼續(xù)在阿富汗駐軍的軍事顧問;另一派是反對外國干預的民族主義者。

最終，特朗普在2017年8月的一次講話中承認，盡管他的本意是撤出所有美國軍隊，但現(xiàn)實情況讓他無法做到。

1年后，特朗普任命經(jīng)驗豐富的阿富汗裔美國外交官負責與塔利班進行和平談判，旨在結束這場曠日持久的戰(zhàn)爭。然而，這場和平會談卻將阿富汗政府排除在外，令時任阿富汗總統(tǒng)加尼與美國出現(xiàn)了不和。

去年2月，美國政府與塔利班正式達成了一項協(xié)議，為美國全面撤軍鋪平了道路。作為交換，塔利班保證將切斷與恐怖組織的聯(lián)系。隨著美軍開始撤離阿富汗，塔利班的力量卻開始增強。最終，特朗普政府“2021年5月撤出全部駐阿美國軍隊”的任務，被推給了特朗普的繼任者——喬·拜登。

拜登時期：阿富汗戰(zhàn)爭徹底失敗

據(jù)外媒報道，早在今年1月宣誓就職前，拜登就已經(jīng)開始權衡阿富汗問題了。

權衡之后，拜登最終宣布，剩下的2500名駐阿富汗美軍將在今年9月11日前返回美國，這一日期距離引發(fā)阿富汗戰(zhàn)爭的恐怖襲擊過去了近20年。

隨著美國加快撤軍步伐，時間表不斷向前推進。7月2日，美國將象征美國軍事力量的巴格拉姆機場移交給了阿富汗國防部。與此同時，塔利班在加速占領各省首府，而阿富汗政府軍卻毫無抵抗。

8月15日，塔利班占領首都喀布爾，并宣布重新掌權，令美國政府在阿富汗近20年的經(jīng)營“血本無歸”。美國官員坦言，阿富汗政府崩潰的速度比他們預期的要快得多。

當?shù)貢r間8月30日，美國宣布完成從阿富汗撤軍的行動。多國專家指出，阿富汗敗局凸顯西方的嚴重失敗，再次證明美國作為唯一超級大國的時代即將結束。同日，聯(lián)合國安理會通過了關于阿富汗問題的決議草案，中國和俄羅斯投了棄權票。中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在表決后發(fā)言稱，阿富汗近期亂局同外國部隊倉促無序撤出有直接關系。希望有關國家能夠認識到，撤出不是責任的結束，而是反思和糾錯的開始。

（《成都商報》等）