◎ 果叮咚 許虎

2019年7月5日，在阿塞拜疆巴庫召開的第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成為我國(guó)第五十四處世界遺產(chǎn)。第一期提名地全部位于江蘇省鹽城市，總面積18.64萬公頃，占16處提名地總面積的42%。與中國(guó)其他17項(xiàng)自然遺產(chǎn)及復(fù)合遺產(chǎn)不同的是，中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）大部分遺產(chǎn)地為海域，填補(bǔ)了我國(guó)濱海濕地類型遺產(chǎn)空白，成為全球第二塊潮間帶濕地遺產(chǎn)，也是中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)從陸地走向海洋的開始。

江蘇鹽城地處黃海之濱，擁有太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地。獨(dú)特的自然環(huán)境讓這里獨(dú)具魅力。

這是一片充滿生機(jī)與希望的土地，這是一片神奇的濕地，這里棲息著680種脊椎動(dòng)物，包括400多種鳥類、200多種魚類和多種兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物。

這里擁有世界上規(guī)模最大的潮間帶灘涂，支撐著丹頂鶴、黑嘴鷗等17種世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄物種的生存。

這里是“東亞—澳大利西亞”遷飛路線上數(shù)百萬候鳥的停歇地，這里是全球鳥類飛越千山萬水遷徙的重要驛站，這里是鳥類從四面八方匯聚的“海陸空國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，這里是為眾多候鳥全天候、全時(shí)制、全方位提供“口糧”的“加油站服務(wù)區(qū)”。

丹頂鶴保護(hù)區(qū) 呂士成攝

隨著黃（渤）海候鳥棲息地申遺成功，中國(guó)東部沿海曾經(jīng)因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而受到損害的濕地，也將逐漸獲得科學(xué)修復(fù)和恢復(fù)。鹽城為何申遺成功，我們可以從鹽城交出的精彩“生態(tài)答卷”中尋找答案。

“申遺”成功：承載著夢(mèng)想希望輝煌

濕地申遺是一份“生態(tài)答卷”。早在2016年9月，申遺計(jì)劃就在國(guó)家層面開始啟動(dòng)；2017年，中國(guó)渤海—黃海海岸帶成功列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄；2018年4月，國(guó)務(wù)院正式同意中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）作為2019年國(guó)家申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目； 2017年、2018年先后舉辦黃（渤）海濕地鹽城國(guó)際會(huì)議，邀請(qǐng)一大批國(guó)際知名組織、學(xué)者及專家共同關(guān)注支持。在2018年會(huì)議上，鹽城市對(duì)外正式宣布停止條子泥區(qū)域的圍墾和開發(fā)，并建立鹽城市條子泥市級(jí)濕地公園加以保護(hù)。

世界自然遺產(chǎn)是國(guó)際上公認(rèn)的最具含金量的品牌，是具有全球價(jià)值的城市名片。世界自然遺產(chǎn)的界定有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：美景、地貌、生態(tài)、物種，任何世界自然遺產(chǎn)，至少得具備其中之一。鹽城黃海濕地除給人們視覺震撼，審美愉悅外，還有豐富的灘涂之美！濕地之美！森林之美！候鳥之美！實(shí)際上，申報(bào)世界自然遺產(chǎn)之路是艱辛的，提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的自然遺產(chǎn)項(xiàng)目，有多少符合項(xiàng)并不是申報(bào)的核心，獨(dú)特性和唯一性才是關(guān)鍵。中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）依靠其重要的地理位置、豐富的自然資源、保存完好的原真性生態(tài)系統(tǒng)，成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。

濕地是大自然贈(zèng)予的寶貴財(cái)富，被稱為“地球之腎”。江蘇鹽城黃海濕地草木蔥蘢，長(zhǎng)江、黃河裹挾的泥沙在此沉積，形成了大片灘涂，孕育著太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大的海岸型濕地。豐富的資源為不同食性的水鳥提供了豐盛的食物，例如水生植物的種子、葉和塊莖，以及浮游生物、無脊椎動(dòng)物和魚類等，吸引了大批鳥兒在這里補(bǔ)給小憩、繁衍生息，是世界上最大的野生丹頂鶴越冬地，擁有世界上最大的麋鹿種群。每當(dāng)夕陽西下，好一派“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的寧靜景致。遺產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)有17個(gè)物種被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種紅色名錄：1種極危物種（勺嘴鷸）；5種瀕危物種（黑臉琵鷺、東方白鸛、丹頂鶴、小青腳鷸、大濱鷸）；5種易危物種（黃嘴白鷺、卷羽鵜鶘、鴻雁、遺鷗、黑嘴鷗）。勺嘴鷸、小青腳鷸、大濱鷸、大杓鷸等幾種鳥類的生存，非常依賴于鹽城濱海濕地及其鄰近地區(qū)。

北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)雷光春認(rèn)為：鹽城同時(shí)具備森林、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)，其輻射沙脊群和潮間帶濕地都是獨(dú)一無二的。同時(shí)，鹽城生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性保護(hù)得非常好，每年有20萬到30萬只越冬候鳥在鹽城棲息，東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線還有300多萬只遷徙停歇的候鳥。

鹽城舉全市之力推動(dòng)申遺工作不斷發(fā)展，充分發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把申遺作為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越的突破口。鹽城把濕地作為寶貴家底加以保護(hù)，把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)選擇、路徑抉擇的根本遵循，努力將“綠水青山”變成“金山銀山”，探索跨越發(fā)展的鹽城路徑，為東部沿海地區(qū)自然遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用提供了創(chuàng)新典范。

“世遺”名片：承載著綠色生態(tài)保障

成功申遺，鹽城黃海濕地走上世界大舞臺(tái)，提升了鹽城在全國(guó)、全世界范圍的知名度、美譽(yù)度。

過去幾十年間，我國(guó)東部黃海和渤海灣所發(fā)生的劇烈變化，在世界范圍內(nèi)的海岸變化案例中都是少見的。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，各種工業(yè)項(xiàng)目、耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游休閑發(fā)展及風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，造成了候鳥棲息地的消失。過度捕撈也一度造成了一些物種數(shù)量的銳減。另外，入侵物種如互花米草，也對(duì)鹽城候鳥棲息地產(chǎn)生了負(fù)面影響。

從1983年建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開始，幾代人守護(hù)著鹽城濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)這片灘涂。59歲的呂士成，1984年進(jìn)入鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，至今已37年。每到蘆花飄飛的季節(jié)，丹頂鶴翩然而至，他說：“我總堅(jiān)信，那里面一定有我們帶大的丹頂鶴?！痹趨问砍傻葞状蒲腥藛T的努力下，保護(hù)區(qū)丹頂鶴的人工馴養(yǎng)、育雛及繁殖等系列工作全部完成，相關(guān)科技成果多次填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)小新河管護(hù)站站長(zhǎng)李國(guó)濤說：“我們工作站主要負(fù)責(zé)北核心區(qū)，每天巡護(hù)40到50公里，主要是察看鳥類棲息地、巡護(hù)水下資源、查看植被生長(zhǎng)情況，以及灘涂、海邊日常巡護(hù)?！?生態(tài)攝影師李東明是“勺嘴鷸在中國(guó)”非政府組織的志愿者，多年來，他往來穿行于茫茫灘涂之上，翻過車、落過水，吃盡苦頭，但樂在其中。正是這樣從上到下齊心協(xié)力的努力，才讓勺嘴鷸、中華鳳頭燕鷗等眾多珍稀鳥類安全遷徙繁衍。

“被列入世界自然遺產(chǎn)地，對(duì)鹽城來說，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，保護(hù)區(qū)要站到為全人類保護(hù)自然遺產(chǎn)的高度，加強(qiáng)資源管護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)文旅等工作?！丙}城市濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處黨組書記陳志會(huì)說。

面對(duì)這張沉甸甸的“國(guó)際名片”，鹽城市委、市政府在如何實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和城市發(fā)展的相輔相成、互促互進(jìn)上進(jìn)行了深層的思考。他們堅(jiān)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，確保黃海濕地這一世界自然遺產(chǎn)品牌的“含金量”日益提高；借助申遺成功的東風(fēng)，構(gòu)建生物廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全力打造城市未來發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略品牌，把這張“申遺”國(guó)際名片擦得更亮。

“護(hù)遺”道遠(yuǎn)：申遺從陸地走向海洋

申遺路長(zhǎng)，護(hù)遺道遠(yuǎn)。鹽城市將嚴(yán)格遵守《世界遺產(chǎn)公約》，以世界的眼光，科學(xué)的精神，把這一珍稀野生動(dòng)物賴以生存的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)好。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）包括兩個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，分別是江蘇大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的南段與東沙實(shí)驗(yàn)區(qū)（被命名為YS-1，含354.69平方公里的條子泥地區(qū)），江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中段（被命名為YS-2）。遺產(chǎn)地第一期包含5個(gè)保護(hù)區(qū)：江蘇大豐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城條子泥市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江蘇東臺(tái)高泥濕地保護(hù)地塊及江蘇東臺(tái)條子泥濕地保護(hù)地塊。二期申報(bào)涉及遼寧、河北、山東等相關(guān)保護(hù)地。

濕地之美，讓申遺從陸地到海洋。東沙島位于東臺(tái)市、大豐區(qū)海域交界處，是一處“漲沒落現(xiàn)”的海上沙洲，素有“海上牧場(chǎng)”之稱。最大的自然奇觀在于，漲潮時(shí)是一片汪洋，落潮時(shí)則成茫茫海灘。潮落以后，水深在10—20米之間。這里生長(zhǎng)著1200多種海洋生物，包括魚類400種，甲殼類50種，貝殼類40種，以文蛤和泥螺最為出名。其部分區(qū)域被納入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

不與動(dòng)物爭(zhēng)濕地，不與未來搶資源?！盀轼B讓路”“為鳥提供生態(tài)天地”“為鳥構(gòu)建服務(wù)區(qū)加油站”等，一切為鳥服務(wù)，已成為鹽城人的共識(shí)?！叭f鳥天堂”“遷徙路是幸福路”的標(biāo)志，在鹽城處處皆是。

大縱湖湖蕩迷宮 楊允若攝

東臺(tái)黃海海濱國(guó)家森林公園管理中心副主任朱亮亮難以抑制喜悅之情，“為成功申遺自豪，又感到護(hù)遺肩上的責(zé)任重大。我們要為護(hù)遺打造第一道綠色屏障。選好林，做綠色發(fā)展傳承人；守好林，做生態(tài)文明宣傳員；用好林，做美好生活建設(shè)者。使黃海海濱國(guó)家森林和黃海濕地和諧共生。”

“鹽城黃海濕地的突出價(jià)值得到認(rèn)可，更加堅(jiān)定了我們推動(dòng)濕地保護(hù)管理的信心。今后，鹽城將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話、交流與合作，更加主動(dòng)地融入全球生態(tài)系統(tǒng)治理，共同追求人與自然的和諧共生，一起守護(hù)人類賴以生存的家園。”在世界遺產(chǎn)地提名表決后的發(fā)言中，鹽城市市長(zhǎng)曹路寶向世界發(fā)出邀請(qǐng)：來大美鹽城，感受奇妙的輻射沙脊群、百萬只候鳥的幸福天堂、灘涂濕地“鶴舞鹿鳴”的獨(dú)特魅力。

2019年7月10日，鹽城召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，明確提出：要用好“世遺”金字招牌，做好生態(tài)+旅游大文章。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，構(gòu)建全新“旅游生態(tài)”，為城市旅游發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)，注入新活力，打造最頂級(jí)的旅游生態(tài)品牌。為推進(jìn)“生態(tài)城市”戰(zhàn)略，為鹽城康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走好“綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”路徑，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2019年7月12日，鹽城市委書記戴源一行來到鹽城市東沙島，實(shí)地察看世界遺產(chǎn)保護(hù)情況，強(qiáng)調(diào)要按照自然發(fā)展規(guī)律科學(xué)研究保護(hù)機(jī)制，將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打通綠水青山就是金山銀山的路徑。切實(shí)做好生態(tài)保護(hù)這篇大文章。堅(jiān)持保護(hù)為本，進(jìn)一步放大世遺品牌效應(yīng)。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展相得益彰。全面打造好鹽城生態(tài)這張“金名片”。

2019年7月16日，黃海濕地環(huán)境資源法庭在鹽城市正式成立。對(duì)于更好地保障美麗鹽城建設(shè)，不斷滿足人民群眾多元司法需求，具有十分重要的意義。把保護(hù)守護(hù)好黃海濕地世界自然遺產(chǎn)作為首要任務(wù)，堅(jiān)決依法打擊破壞濕地資源的違法行為，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)向縱深發(fā)展。

從保護(hù)到生態(tài)保護(hù)，從發(fā)展到轉(zhuǎn)型發(fā)展，鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，由當(dāng)初“兩難”到走向“雙贏”。凝聚保護(hù)共識(shí)，期待共贏發(fā)展。鹽城市長(zhǎng)期以來，堅(jiān)持對(duì)濕地的嚴(yán)格保護(hù)，退耕還濕、退漁還濕，沿海停止圍墾，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，守護(hù)濕地的生態(tài)文明理念，早已深入人心。保護(hù)沿海濕地需要更多的人參與其中， 從自身做起，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)野生動(dòng)物，守好這方碧綠、這片蔚然、這份純凈。對(duì)濕地的保護(hù)，任重道遠(yuǎn)。