摘 要：“一帶一路”作為沿線各國政治、經(jīng)濟、文化交流互動的重要渠道和發(fā)展理念，對各國的貿(mào)易往來和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，本國生產(chǎn)力水平、教育與科技水平、外貿(mào)結(jié)構(gòu)政策等因素都會產(chǎn)生影響。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型期，從第二產(chǎn)業(yè)主導、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，演變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)占比不斷加重的結(jié)構(gòu)趨勢。受以上因素影響，中國加大對外投資，向外轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)引入高新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)升級。中國應充分利用其中的積極因素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理適度轉(zhuǎn)移，從而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

關鍵詞：“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

本文索引：吳凱馨.<變量 1>[J].中國商論，2021（18）：-053.

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）09（b）--03

1 研究背景

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO于亞歐非大陸，目的在于建立和加強沿線各國伙伴關系，實現(xiàn)各國多元發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰睂⒉粩喟l(fā)掘沿線國家的市場潛力，促進國家和企業(yè)投資消費，并不斷創(chuàng)造需求和就業(yè)，同時也能促進人民文化交流與文明互鑒。“一帶一路”的建設對亞歐非國家的經(jīng)濟、政治、文化等方面建設和交流都具有深遠影響。

共建“一帶一路”有助于促進經(jīng)濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合。要素的自由、有序流動進一步帶來了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加深了各國之間的貿(mào)易往來、技術創(chuàng)新及交流，同時各國之間的投資比例、投資方向、貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，對各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了促進作用。因此，對“一帶一路”及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究具有理論和實際意義。

2 影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素及在中國的表現(xiàn)

對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究中，最為經(jīng)典的是梯度理論，針對亞洲的研究則將其衍生為“雁陣理論”。本文對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題以這一理論為基礎進行研究。

首先是本國生產(chǎn)力及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一個國家或地區(qū)只有保持長期穩(wěn)定的生產(chǎn)而不追求一時的體量，實現(xiàn)資源的有效及高效利用才是發(fā)展動力所在。當一國生產(chǎn)力較好及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)符合本國發(fā)展道路，且產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到較為先進的水平時，生產(chǎn)要素才會向其他國家流通，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，實現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)的不同發(fā)展方式及發(fā)展目標，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在這方面，中國始終注重生產(chǎn)要素的高效率使用，在產(chǎn)品、服務、管理等企業(yè)及行業(yè)運走各方面都投入了大量資本，致力于研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理上的突破，力爭趕超世界發(fā)達經(jīng)濟體的生產(chǎn)水平。在“一帶一路”的支持下，中國能夠有效利用國際要素，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從產(chǎn)量大向生產(chǎn)效率高轉(zhuǎn)變。

其次是教育與科技水平。這兩者是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最持久也是最根本的方面[1]。隨著“一帶一路”的推進，科技和人才流動更為便捷快速。一國或地區(qū)的科技及人才優(yōu)與其他地區(qū)時，會出現(xiàn)一部分的高科技和人才流向發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，能夠降低產(chǎn)業(yè)成本或是挖掘新的市場，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，一國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨著市場需求自行優(yōu)化調(diào)整。在這方面，中國各產(chǎn)業(yè)近年來不斷加大研發(fā)投入，注重人才培養(yǎng)，在教育、在職培訓等方面投入不斷增加，中國的科技力量不斷進步，既融入國際高新科技也努力實現(xiàn)自我研發(fā)，對中國產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升起到促進作用，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下堅實的基礎。

再次是外貿(mào)結(jié)構(gòu)。出口結(jié)構(gòu)與一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)從初級產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制品為主，中國對于高技術和高資本含量的產(chǎn)業(yè)及行業(yè)投入不斷加大，生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也向附加值高的方向轉(zhuǎn)變，中國的產(chǎn)業(yè)進步能夠帶動周邊經(jīng)濟較不發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國以勞動力為主和低附加值的產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，即生產(chǎn)要素自由流動，受市場配置，本國則以高新技術和高端人才促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化[2]。

最后政府政策與市場機制的有效結(jié)合也起到了一定作用。政府出臺政策要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略導向，符合國家工業(yè)化進程的要求，并追求經(jīng)濟效率。近年來中國在追求市場協(xié)調(diào)配置資源的同時，也出臺了一系列政策對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行引導。政策明確了部分產(chǎn)業(yè)承接區(qū)域、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)試點、加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體建設，強化地區(qū)之間、國內(nèi)外的要素交換，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等模式。多方政策都推進產(chǎn)業(yè)在中國向內(nèi)或向外的轉(zhuǎn)移，對促進國內(nèi)要素流通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極作用。

3 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

3.1 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來，我國三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷攀升，國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二。改革開放以來，中國從工業(yè)市場為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成為二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從圖1看，近十年來，中國三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值始終保持增長，且呈現(xiàn)出繼續(xù)增長的趨勢。從增長量來看，第一產(chǎn)業(yè)變動不大，第二產(chǎn)業(yè)緩慢增長，第三產(chǎn)業(yè)上升幅度較大。從2013年起，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值超過第二產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值發(fā)生巨大變化。第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，金融、保險、研發(fā)、咨詢等行業(yè)全面發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)對第一二產(chǎn)業(yè)具有全面支持的作用，為第一產(chǎn)業(yè)提供交通運輸、物資供銷和倉儲等，為第二產(chǎn)業(yè)提供金融保險、房地產(chǎn)管理、信息咨詢服務等，為居民生活提供公用設施、旅游教育、衛(wèi)生等。第三產(chǎn)業(yè)的需求面擴大，需求量增加，在供給方面的增長率也相應提升。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)接近六成。隨著科技的進步和市場配置資源的有效性，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定增長，但占總體比例呈現(xiàn)下降態(tài)勢。并且，中國人口巨大，需要保持充足的糧食供應，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值也保持一定數(shù)量的增長，保證人民日常生活的持續(xù)穩(wěn)定，如圖2所示。

3.2 中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

3.2.1 國內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中國各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展具有較大差異，以上海、廣東為主的東部地區(qū)發(fā)展迅速，中西部地區(qū)由于地理和交通等原因，要素流通有限，市場化受到限制，經(jīng)濟較為落后。因此中國實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大量產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)尋找發(fā)展機遇。隨著中國整體經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟較好地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開始尋找能夠進一步開發(fā)的資源和成本較低的生產(chǎn)要素，中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)。同時，中西部地區(qū)人口稠密，需求量較大，對勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移后能夠擁有較好的市場。如消費品制造業(yè)呈現(xiàn)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴散的變化，以內(nèi)需為主的消費品制造業(yè)更多地向市場所在地和資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移[3]。實踐“一帶一路”倡議，令生產(chǎn)要素加快從各個國家和地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)資源要素流動自由度提高，提高產(chǎn)業(yè)層次，培育新的增長動力。

同時，以高新技術為主并形成產(chǎn)業(yè)鏈的各個產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)的生產(chǎn)要素流通加快，生產(chǎn)效率不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。區(qū)域內(nèi)逐漸形成以上海、廣東等中心城市為領導，與周邊城市共同構(gòu)建基于價值鏈分工的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展[4]。

3.2.2 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

目前中國轉(zhuǎn)移進入全球中高端產(chǎn)業(yè)，并轉(zhuǎn)移出低端產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的市場成本上升，對附加值較低的產(chǎn)業(yè)來說利潤降低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)成本更加低廉的國家和地區(qū)?！耙粠б宦贰北尘跋?，要素流通更為便捷快速，中國加大向外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腳步。同時中國將更多生產(chǎn)要素投入到中高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新中，優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

中國加強“走出去”的戰(zhàn)略，不斷加大對外投資，2018年，中國對外投資達到1300億美元，位居全球第二。隨著資本的向外擴張，中國的部分產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移。我國對外投資的行業(yè)中，采礦業(yè)的投資規(guī)模最大，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)都占較大份額。對外投資以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，通過資源、市場、技術等方面驅(qū)動，有利于我國這類產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，減少對環(huán)境的影響和生產(chǎn)要素的低效率使用。

中國向其他經(jīng)濟較不發(fā)達國家及地區(qū)轉(zhuǎn)移中低端產(chǎn)業(yè)的同時，也向內(nèi)轉(zhuǎn)移全球中高端產(chǎn)業(yè)。中國是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)體系也是規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的。中國正逐步形成高附加值行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。中國在設備制造等方面具有全球領先的競爭力，吸引其他經(jīng)濟較發(fā)達的國家將高新技術引入中國，實現(xiàn)技術密集型產(chǎn)業(yè)的向內(nèi)轉(zhuǎn)移。中國吸收高新技術融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升，供求方面不斷趨于平衡，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于中國重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，東部地區(qū)逐漸形成高新產(chǎn)業(yè)集群，不斷強化新興產(chǎn)業(yè)、金融服務業(yè)和高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的領先地位，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)升級。中西部地區(qū)依據(jù)人口多需求大的特點，形成中低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。各地區(qū)都形成重點產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)，生產(chǎn)力發(fā)達地區(qū)向外傳送高新技術，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，中低端產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)主要提供生產(chǎn)生活的必需品，支持發(fā)展。市場化下的生產(chǎn)要素自由流動，使中國形成了各地區(qū)不同的重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也在對外投資優(yōu)化中實現(xiàn)。國內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，減少生產(chǎn)成本，提高要素投入效率，擴大中國企業(yè)海外投資并提升回報率。國內(nèi)更多生產(chǎn)要素流入中高端產(chǎn)業(yè)，用于高新技術研究、創(chuàng)新開發(fā)和人才培養(yǎng)，促進技術密集型產(chǎn)業(yè)和新型服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強國際競爭力。中國產(chǎn)業(yè)以高端制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)共同成為支持經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，既符合中國經(jīng)濟發(fā)展要求，又符合市場需求變化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改善環(huán)境等外部條件，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場配置資源的結(jié)果，當一個產(chǎn)業(yè)不適合在原有地區(qū)發(fā)展或是發(fā)展速度遠遠落后于其他產(chǎn)業(yè)，會逐漸退出市場，向生產(chǎn)成本低、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。同時產(chǎn)業(yè)集群依托于一方資源形成，生產(chǎn)必然會利用資源甚至破壞環(huán)境，產(chǎn)業(yè)的主動轉(zhuǎn)移有助于環(huán)境恢復，并激發(fā)企業(yè)進行技術和管理上的創(chuàng)新，提升資源利用效率。對上海等東部沿海城市，以新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠吸引中高端產(chǎn)業(yè)進入，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化效果較明顯;而發(fā)展較為落后的中西部城市，由于經(jīng)濟基礎、技術能力及政策水平都稍落后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度相對較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程也較慢[5]。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會相應引起一些問題，其中產(chǎn)業(yè)空心化最為突出。中國第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，至2019年占比已經(jīng)過半。許多傳統(tǒng)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，低技術含量產(chǎn)業(yè)減少，作為長期支持中國經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移對中國制造業(yè)的穩(wěn)定造成影響。雖然中國能吸引一些中高端制造業(yè)進入，但科技和管理水平還未達到世界頂尖，受到發(fā)達國家影響。加之中國注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的投資和要素分配減少，生產(chǎn)能力和質(zhì)量隨產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移逐漸下降，投資和發(fā)展重心也轉(zhuǎn)為以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的同時，還要保持第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定地位，保證中國基礎產(chǎn)業(yè)仍舊扎根于本土[6]。

5 結(jié)語

共建“一帶一路”有助于生產(chǎn)要素更加自由流通，各國根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)能力實現(xiàn)適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國作為倡議的發(fā)起國，不僅惠及別國，還惠及自身。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本要素包括本國生產(chǎn)力及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育與科技水平外貿(mào)結(jié)構(gòu)及政府政策與市場機制的有效結(jié)合。基于“一帶一路”倡議，高新產(chǎn)業(yè)所需的人力資源和設備引入中國，中國實現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，以及高新產(chǎn)業(yè)的建設。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成經(jīng)濟增長的新動力。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也帶來一些問題，包括部分地區(qū)自身條件超差，難以引入新資本、產(chǎn)業(yè)空心化等，需要政府加大扶持力度，并保持相當一部分基礎產(chǎn)業(yè)在本國發(fā)展。

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The Impact of Industrial Transfer on China's Industrial Structure Changes under the Background of the Belt and Road

School of Business， Jiangnan University? WU Kaixin

Abstract： As an important channel and development philosophy for political， economic and cultural exchanges and interactions among countries along the route， the Belt and Road Initiative plays an important role in trades and industrial structure adjustments. In the process of industrial transfer， factors such as the level of domestic productivity， education and technology， and policies on foreign trade structure play important roles. Chinas industrial structure is in a transitional period， from the structure led by the secondary industry with coordinated development of secondary and tertiary industries， to a structural trend where the proportion of the tertiary industry is increasing. At present， affected by the above factors， China has increased its foreign investment， transferred low-end industries and labor-intensive industries outward and introduced high-tech industries inward to achieve improvement in the industrial chain and industrial upgrading. China should make full use of positive factors to realize a reasonable and appropriate transfer of industries， so as to promote domestic industrial development and industrial structure optimization.

Keywords： the Belt and Road Initiative; industrial transfer; Chinas industrial structure