滿靜楠

在現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的工作開展當(dāng)中，基層組織的建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，會(huì)給鄉(xiāng)村振興發(fā)展的效果產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在朝著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展，基層組織作為主要的建設(shè)主體，必須要主動(dòng)地發(fā)揮出自身的作用，積極優(yōu)化建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興的更好發(fā)展，讓我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)可以得到持續(xù)化的發(fā)展和進(jìn)步，更好的滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和生活需求。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)之后，需要對(duì)脫貧攻堅(jiān)的成果進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固，要對(duì)脫貧地區(qū)的全面振興發(fā)展做好持續(xù)的關(guān)注，這是新的奮斗起點(diǎn)也是新的奮斗目標(biāo)。2021年，全國(guó)兩會(huì)在北京召開時(shí)的政府工作報(bào)告中有明確的提出，2021年的重要工作內(nèi)容就是要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民的增收。對(duì)于鄉(xiāng)村的基層黨組織來(lái)說(shuō)，黨是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的重要性基礎(chǔ)，通過(guò)基層黨組織的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好發(fā)展，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。

一、“脫貧攻堅(jiān)”向“鄉(xiāng)村振興”的有效銜接

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得巨大勝利之后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作成為了“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡的過(guò)程中，要堅(jiān)決的堅(jiān)守住脫貧攻堅(jiān)的重要成果，將其成果與鄉(xiāng)村振興做好有效的銜接，保證兩者工作之間不能留有空檔，政策上也不能留有空白。在脫貧攻堅(jiān)完美收官之后，2021年的“中央一號(hào)文件”從政策上將目光聚焦在了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略層面當(dāng)中，并且針對(duì)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接設(shè)立了5年的過(guò)渡期，也將扶貧的方式從先前的集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)化的推進(jìn)發(fā)展，將原有的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象延伸到更多的人群身上，避免在農(nóng)村地區(qū)形成“等靠要”的觀念與習(xí)慣。在向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡中，需要引導(dǎo)農(nóng)戶成立起專業(yè)的合作社組織，將集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)?；图s化效益的同時(shí)，也要對(duì)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力進(jìn)行增強(qiáng)。另外還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的鏈條進(jìn)行拓展和延伸，讓種植、生產(chǎn)和加工以及銷售可以形成一體化，進(jìn)一步的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，讓脫貧的農(nóng)戶可以獲得更為從充分的產(chǎn)業(yè)增值效益。

從遼寧省的脫貧攻實(shí)踐來(lái)看，其與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上已經(jīng)做出了積極的探討，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的政策支持。首先是產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)振興的銜接，通過(guò)大力扶持貧困的地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)性產(chǎn)業(yè)，讓種植產(chǎn)業(yè)能夠要一二三產(chǎn)業(yè)融合在一起，做好同步的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興打下更好的基礎(chǔ);而其次是要將教育扶貧與人才振興結(jié)合在一起。對(duì)基層農(nóng)戶的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，積極做好培訓(xùn)工作，提供必要的人力支撐;三是將精神扶貧與文化振興銜接在一起，積極開展精神文化活動(dòng)，努力形成脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力;四是生態(tài)扶貧與生態(tài)振興的銜接，讓貧困的群眾可以從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)中獲得較為穩(wěn)定的收益，對(duì)農(nóng)村的森林生態(tài)與人居環(huán)境都能夠得到有效改善。

二、基層組織在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮的作用

（一）基層組織建設(shè)為鄉(xiāng)村振興樹立先鋒旗幟

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要廣大群眾的理解和支持，同時(shí)也需要基層黨員的積極擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮出其先鋒模范的作用，讓基層組織的覆蓋力得以提升?；鶎咏M織建設(shè)能夠?qū)Ⅻh組織與各類社會(huì)基層組織結(jié)合在一起，讓黨的工作可以覆蓋到不同的社會(huì)群體當(dāng)中?；鶎咏M織建設(shè)需要深入到基層當(dāng)中，做好摸底調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐狞h組織數(shù)量和黨員數(shù)量進(jìn)行全面的掌握，對(duì)黨組織的設(shè)置情況也作有效的了解，做好本轄區(qū)的黨組織建設(shè)和黨建培訓(xùn)教育的工作，讓基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)都能得到充分的發(fā)揮。

（二）基層組織建設(shè)為鄉(xiāng)村振興打造堅(jiān)實(shí)堡壘

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，基層黨組織需要緊緊的抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線路，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以得到更好的發(fā)展，只有這樣才能更好的聚集人氣，通過(guò)形成一個(gè)良性循環(huán)的模式來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村基層建設(shè)的發(fā)展。要對(duì)基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)和帶頭作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，對(duì)“支部建在產(chǎn)業(yè)上”這種發(fā)展模式進(jìn)行積極的探索，讓基層黨組織可以成為引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)堡壘，讓廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾都可以主動(dòng)的跟著黨走，跟著市場(chǎng)走，充分的發(fā)揮出基層組織在脫貧攻堅(jiān)中的帶頭作用。

（三）基層組織建設(shè)為鄉(xiāng)村振興組建人才隊(duì)伍

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的振興和發(fā)展來(lái)說(shuō)，基層組織的建設(shè)需要將人才隊(duì)伍作為關(guān)鍵，人才隊(duì)伍可以發(fā)揮出至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用。在開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)的選人和用人導(dǎo)向都能夠發(fā)揮出關(guān)鍵性的作用，可以將政治素養(yǎng)高且群眾基礎(chǔ)好以及辦事能力強(qiáng)的干部都充實(shí)到村黨委支部當(dāng)中，積極的組建起一批樂于奉獻(xiàn)并且真情實(shí)意的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，帶領(lǐng)著廣大人民群眾發(fā)展新農(nóng)村。除此之外，基層組織建設(shè)還可以發(fā)揮出重要的監(jiān)督和檢查的功能，可以通過(guò)這樣的方式來(lái)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，做好對(duì)黨員經(jīng)常性教育的檢查，讓基層黨員可以與人民群眾保持良好的聯(lián)系，更好的貫徹各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（四）基層組織建設(shè)為鄉(xiāng)村振興激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

基層組織建設(shè)可以對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行更好的培育和壯大，它可以通過(guò)示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)性發(fā)展，積極地吸納貧困群眾，增加農(nóng)民的就業(yè)率，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的更好展，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，帶動(dòng)人民群眾共同致富，朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

三、基層組織助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對(duì)策

（一）完善基層組織治理體系

首先是要對(duì)鄉(xiāng)村的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極地培育，要將組織優(yōu)勢(shì)和組織功能都充分的發(fā)揮出來(lái)，將具有地方特色和新時(shí)代精神的鄉(xiāng)土文化進(jìn)行重點(diǎn)的培育，鼓勵(lì)建設(shè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的額相關(guān)組織，進(jìn)一步的激發(fā)出當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，尤其需要引進(jìn)企業(yè)家和專家學(xué)者等技術(shù)性人才榮歸故里，構(gòu)建起完善的基層組織治理體系。

其次是要對(duì)農(nóng)村治理的信息化轉(zhuǎn)型進(jìn)行大力的推進(jìn)，進(jìn)一步的加快構(gòu)建基層治理平臺(tái)，讓其可以朝著村級(jí)延伸，通過(guò)建立起晚安的便民服務(wù)中心，來(lái)讓群眾辦事的便利性得到進(jìn)一步的提升;最后是要將村民自治作為主要的基礎(chǔ)，將法治作為基本內(nèi)容，通過(guò)深入開展鄉(xiāng)村振興的的建設(shè)，讓基層鄉(xiāng)村可以得到更好的發(fā)展。