黃秀敏

摘要：在企業(yè)發(fā)展過程中戰(zhàn)略規(guī)劃設計、實施需以有效的內部預算為依據(jù)。企業(yè)內部預算管理是集成計劃、控制、協(xié)調、激勵、評價等功能為一體的企業(yè)運行全過程管理機制，是一種實現(xiàn)對人、財、物等資源高效管理的現(xiàn)代化企業(yè)管理方式。對于企業(yè)發(fā)展而言，做好內部預算管理至關重要，對此，企業(yè)應基于對自身情況的深入思考，探討有效強化內部預算管理措施，希望能給業(yè)內相關工作人員提供參考。

關鍵詞：企業(yè);內部預算;管理;重要性;措施

一、企業(yè)內部預算管理相關概述

企業(yè)內部預算管理是一種需要全員參與，融合企業(yè)管理諸多要素，并涉及對企業(yè)運營各個環(huán)節(jié)預算的精細控制的現(xiàn)代化財務管理理念，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較為全面的控制與約束作用。企業(yè)內部預算，主要結合了企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)長期經(jīng)營過程中涉及各項成本、費用等預算進行全面的、科學的預測與規(guī)劃，在確保獲得既定經(jīng)濟效益的前提下實現(xiàn)對企業(yè)成本最小化控制。在內部預算管理過程中，企業(yè)各個部門的運行管理都必須與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結合，確保在既定時間內實現(xiàn)前期的預算目標，并對其過程中與目標差異情況進行對照、分析、評價，進而更好地指導企業(yè)經(jīng)營活動，適時地為企業(yè)發(fā)展計劃的調整提供參考依據(jù)，提高企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務計劃的高效性，更好地推動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

二、企業(yè)內部預算的重要性分析

（一）推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的實現(xiàn)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定后，還需要落到實處，如果執(zhí)行過程打了折扣，那么企業(yè)的目標必定很難實現(xiàn)。俗話說的好：三分靠戰(zhàn)略，七分靠執(zhí)行。這就必須要求企業(yè)各部門、人員按照目標一致的原則進行執(zhí)行。其中最為關鍵的保障就是建立全面、有效的內部預算管理體系。而且實施內部預算還能夠減少企業(yè)決策風險，充分利用已有資源，盡可能提高企業(yè)決策的科學化與合理化，提高企業(yè)運作效率，促使企業(yè)經(jīng)營目標的達成。

（二）加強企業(yè)內部控制，防范企業(yè)風險

企業(yè)預算管理的本質是企業(yè)內部管理控制的一項工具，即預算本身不是最終目標，而是為實現(xiàn)企業(yè)目標所采用的管理與控制手段，通過全面有效的內部預算的執(zhí)行監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財務管理漏洞，以及其他管理失衡現(xiàn)象，進而為有效控制企業(yè)風險提供依據(jù)。

（三）激發(fā)部門與個人潛力，提高業(yè)務業(yè)績

有效的內部預算能夠為企業(yè)對各部門的業(yè)務工作整體推進提供依據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)全面預算完成情況在分析各部門實際偏離預算的程度及其原因，通過對預算執(zhí)行情況的全面總結，深入分析，結合實際情況對部門預算與相關業(yè)務工作進行改善、優(yōu)化，這樣有效提升部門工作效率。通過有效的責任劃分、業(yè)績評定，調動員工的積極性，促使各部門為完成預算目標更加積極地工作。

（四）推動企業(yè)各項標準體系不斷完善

內部預算管理是與企業(yè)日常經(jīng)營管理過程相滲透的行為規(guī)范與行為標準體系。預算管理中的各項制度規(guī)則、各項目標要求會對企業(yè)的每一個部門、每一名員工都具有普遍約束力。在這種約束力的影響下，企業(yè)的經(jīng)營行為、管理行為及員工個人行為的規(guī)范也勢必會相應形成。同時，有效的內部預算管理是與整合企業(yè)實物流、資金流、信息流和人力資源流要求相一致的經(jīng)營指標體系。能夠以期望利潤為目標，以資金流量為紐帶、以成本費用控制為重點、以責任報告信息為基礎的一整套經(jīng)營指標的組合，是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理的重要保障。

三、加強企業(yè)內部預算管理相關措施

（一）建立科學的內部預算管理組織體系

首先，完善的企業(yè)法人治理結構，這是建立科學的預算管理組織體系的前提。預算管理是與企業(yè)法人治理結構相適應的權力分層體系，離開了規(guī)范的企業(yè)法人治理結構，其權力的分解與制衡就勢必得不到保證。其次，對預算管理組織體系進行科學合理的設置。包括明確誰對預算管理負責，預算管理負責部門，內部預算管理的具體實施。就預算管理的綜合性和全員性來看，經(jīng)理層等主要管理層側重于對整個預算實施的組織，而其他部門和員工側重于對具體預算任務的落實。

（二）不斷完善企業(yè)內部預算管理體系

嚴謹、高效、專業(yè)的組織管理，是企業(yè)內部預算管理得以科學、有效落實的重要保障。尤其是面對當前企業(yè)全面預算管理體系不完善的現(xiàn)狀，更應較大力度完善預算管理機構和管理體系，為預算管理措施、責任的具體落實提供組織機構保障。對此，企業(yè)應從專業(yè)人才配置、管理制度完善、明確組織權責等方面著手，構建完善的全面預算管理體系，對每個部門在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的責任予以明確，同時，對各種費用、收入的責任會計核算方法予以規(guī)范，確保預算工作得以規(guī)范、高效地開展。不僅如此，在建設內部預算管理體系過程中還需要處理好以下幾類關系：第一，對內部控制制度以及預算管理間的關系進行妥善處理，健全的內部控制體制能夠促使企業(yè)的發(fā)展，而在此體制中預算管理又是一項關鍵內容;第二，對企業(yè)的目標利潤和預算管理之間的關系進行科學處理，要確保企業(yè)運行的穩(wěn)定與高效，則需要將企業(yè)內部預算管理重心由經(jīng)營成果朝著經(jīng)營過程與質量方面延伸，促使目標利潤的達成;第三，需要對企業(yè)內部各級職責和預算管理間的關系進行有效處理，落實責任預算工作，將全體工作人員的預算意識提升，并促使其更為積極主動地參與到內部預算活動當中。

（三）制定科學嚴謹?shù)娜骖A算編制體系

全面預算編制的目的在于確保預算環(huán)節(jié)與操作的充分落實，確保全面預算編制的科學、嚴謹。對此，企業(yè)在制定全面預算是必須緊密聯(lián)系企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并以此為各個環(huán)節(jié)具體預算的指標指導，不斷完善預算執(zhí)行考核體系。在具體編制過程中應當要注意以下幾點內容：第一，要對編制內部預算的數(shù)據(jù)實施全面、細致的整理與測算。企業(yè)要對部門職責予以明確，細化測算數(shù)據(jù)責任到具體個人，著重測算直接費用。不僅如此，還需要結合企業(yè)以往費用收支、生產(chǎn)技術、人員構成以及當年產(chǎn)值收入等數(shù)據(jù)進行綜合分析。第二，要反復核算內部預算控制造價。相關工作人員要根據(jù)普通定額取費標準來編制預算，隨后聯(lián)系每一部門測算經(jīng)驗數(shù)據(jù)，按照相關人工、材料費用的市場行情來進行內部預算的制定，將其用作對生產(chǎn)、成本管控進行指導的參考依據(jù)。第三，要切實落實內部預算交底、發(fā)放管理體制，設置管理臺賬，在第一時間呈交給相應部門與管理人員。