李曉燕

摘要：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的今天，深入全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，依托于科學(xué)且高效化的發(fā)展策略，全方位加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)有效的保障農(nóng)村基層政權(quán)的整體權(quán)威性，科學(xué)全面的推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能夠最大程度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，也才能夠更好的造福8億農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);城鎮(zhèn)化策略;快速發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的一級(jí)財(cái)政，是我國(guó)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)的最基本環(huán)節(jié)。在城鎮(zhèn)化的策略下，深入全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該依托于科學(xué)的發(fā)展路徑，審慎全面的分析與研判農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中突出存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極采用高效且科學(xué)化的發(fā)展策略，最大程度優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)成效，切實(shí)有效的提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)化策略下突出存在的問(wèn)題

城鎮(zhèn)化策略的深入發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的契機(jī)。為切實(shí)全面的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，為充分造福廣大的農(nóng)村居民，應(yīng)該精準(zhǔn)全面的剖析現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此來(lái)采用高效且科學(xué)化的方式來(lái)予以應(yīng)對(duì)。

（一）監(jiān)管機(jī)制不夠科學(xué)以及全面

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展過(guò)程中，為更好的保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，為不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，必須依托于科學(xué)且精細(xì)化的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)有效的提升監(jiān)管力度。但當(dāng)前階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展過(guò)程中，監(jiān)管機(jī)制仍存在著較大的漏洞。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普遍缺乏高效化、制約化的監(jiān)管體系，很多時(shí)候監(jiān)管工作是相對(duì)落后，甚至監(jiān)管不力的。另一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展中，監(jiān)管人員的數(shù)量難以應(yīng)對(duì)高難度的工作，同時(shí)，監(jiān)管人員的素養(yǎng)也參差不齊，這些都會(huì)在很大程度上影響和制約著監(jiān)管工作的高質(zhì)量開(kāi)展。為深入全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效全面發(fā)展，必須落實(shí)科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

（二）農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)管理較為落后

伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平整體提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的形式也日益多元化。無(wú)論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，亦或是大量的工廠搬至農(nóng)村地區(qū)等，都在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，部分農(nóng)村居民缺乏科學(xué)的發(fā)展觀念以及經(jīng)營(yíng)理念，影響著他們的整體收入增長(zhǎng)趨勢(shì)。比如部分農(nóng)村居民對(duì)于新技術(shù)、新機(jī)械的認(rèn)知不夠全面和系統(tǒng)，也沒(méi)有掌握機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用手段以及應(yīng)用方法，這些都會(huì)在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。再比如部分農(nóng)村居民缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)知，甚至認(rèn)為機(jī)械化是擠占他們的生存空間，所以從內(nèi)心層面抵觸和排斥機(jī)械化，也不愿意參與村委會(huì)組織的系列培訓(xùn)與學(xué)習(xí)等工作。受此影響，這部分農(nóng)村居民的收入自然無(wú)法得到有效的增長(zhǎng)，他們的收入水平也參差不齊。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施整體相對(duì)薄弱

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施是非常重要的立足點(diǎn)。為科學(xué)全面的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，為更好的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，必須著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，最大程度優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效與質(zhì)量。但現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)工作仍較為滯后。以水利設(shè)施為例，在農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，水利灌溉是非常重要的物質(zhì)前提。若缺乏良好的灌溉條件，自然直接影響著農(nóng)業(yè)種植業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。水利設(shè)施的建設(shè)成本是相對(duì)比較高的，而且在使用環(huán)節(jié)中還需要較高的維護(hù)管理成本。受此影響，很多農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有真正規(guī)建完善的農(nóng)田水利設(shè)施，這自然直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效科學(xué)發(fā)展。再比如農(nóng)業(yè)技術(shù)也是非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍有待提高，在許多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)廣泛的工業(yè)技術(shù)在地域環(huán)境問(wèn)題面前依舊存在一些局限性。特別是在一些山區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)法得到有效的推廣，導(dǎo)致生產(chǎn)方式不正確，效率低，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展有待成熟

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，既得益于四通八達(dá)的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的整體地價(jià)是相對(duì)便宜的。在這樣的大背景下，深入全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要大力推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展。在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，伴隨著外來(lái)人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展氛圍是非常良好的，而且前景也是較為可觀的。但現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中，農(nóng)副產(chǎn)品的整體發(fā)展質(zhì)量并不高，農(nóng)副產(chǎn)品的整體發(fā)展水平參差不齊。究其原因，可能與農(nóng)村居民不斷流失有關(guān)，也可能與農(nóng)村居民缺乏必要的經(jīng)營(yíng)理念有關(guān)。尤其是一些農(nóng)村地區(qū)，留守的基本為婦女兒童以及老年人。他們?cè)谵r(nóng)閑之余，并沒(méi)有投資拓展相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，而是無(wú)所事事，等待下一輪的農(nóng)忙。

二、城鎮(zhèn)化策略下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑

伴隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在城鎮(zhèn)化策略下，科學(xué)全面的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效穩(wěn)定發(fā)展，有必要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極采用高效且科學(xué)化的發(fā)展對(duì)策，最大程度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量，更好的保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展成效。

（一）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，充分依托于城鎮(zhèn)化策略，應(yīng)該切實(shí)有效的創(chuàng)新以及整體優(yōu)化監(jiān)督管理的力度。實(shí)踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，只有不斷夯實(shí)監(jiān)督管理力度，不斷健全監(jiān)督管理體系，才能夠行之有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該積極完善相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，在必要時(shí)可以重點(diǎn)做好預(yù)算管理工作，以精細(xì)化的預(yù)算方案，以科學(xué)化的預(yù)算體系，最大程度優(yōu)化預(yù)算管理工作的實(shí)施成效，更好地推動(dòng)預(yù)算管理工作的全面持續(xù)開(kāi)展。與此同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中，還應(yīng)該切實(shí)有效的推進(jìn)三權(quán)分置的實(shí)施。在農(nóng)村加大三權(quán)分置觀念的宣傳，適度放活宅基地使用權(quán)，允許農(nóng)戶通過(guò) 轉(zhuǎn)讓等合法運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，其中轉(zhuǎn)讓只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，出租、繼承可以在非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行。在城鎮(zhèn)化策略下，農(nóng)村地區(qū)的土地價(jià)值得到了相應(yīng)的提升。為更好優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，有效規(guī)避可能存在的資源浪費(fèi)問(wèn)題，有必要依托于三權(quán)分置的方式來(lái)搞活農(nóng)村土地的周轉(zhuǎn)、租賃等工作。