曹章睿

【摘要】建筑工程對國家發(fā)展和人民生活而言，有著至關(guān)重要的影響，其中，招投標與合同管理，對建筑工程的質(zhì)量有著重要影響。因此，相關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)該立足自己的工作實踐，對建筑工程中招投標以及合同管理的新問題及時發(fā)現(xiàn)，加以分析，并找出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，并提出解決措施?；诖?，本文主要分析了建筑工程招標投標與合同管理途徑。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標;合同;管理

【中圖分類號】TU723

【文獻標識碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

建筑工程招投標活動，本質(zhì)上是為了規(guī)范建筑市場競爭行為，使建筑工程建設(shè)活動有序開展。建筑產(chǎn)業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，在發(fā)揮市場監(jiān)督與制約作用下，更要以招投標的優(yōu)化管理進行規(guī)范與約束。及時發(fā)現(xiàn)、承包人操作違規(guī)行為，使得建筑業(yè)管理持續(xù)深化與優(yōu)化，立足于招投標市場情況，基于科學部署統(tǒng)籌分析，使得建筑管理活動更富驅(qū)動力。

1、建筑工程項目管理中合同管理的概述

1.1合法保障合同雙方的利益

建筑工程項目投資較大，每一個單位都希望獲得最大的利潤，而合同關(guān)系著合同雙方的利益，施工單位根據(jù)合同來完成相應(yīng)的施工任務(wù)，而建設(shè)單位根據(jù)合同上對施工質(zhì)量、進度、安全等方面的約定來檢驗施工單位完成的工程量，然后按期支付打款，當互有異議時，合同又可作為糾紛解決的依據(jù)來公平、公正地解決矛盾。如果沒有合同作為判斷的依據(jù)，僅憑合作關(guān)系雙雙口頭約定，那么無法準確追責，特別是在經(jīng)濟問題和行政責任上容易出現(xiàn)推諉，給工程建設(shè)管理帶來相當大的麻煩，雙方的利益與權(quán)力更無法保障[1]。

1.2建筑工程的建設(shè)周期較長

工程的建設(shè)項目是在某一個時期內(nèi)持續(xù)性進行的一種活動，具有一定的連續(xù)性。在這種情況下，建筑工程項目的負責人要按照合同的內(nèi)容和實際的建設(shè)情況，對整個建設(shè)過程開展相應(yīng)的監(jiān)管工作，以此保證建筑工程項目的順利開展。

1.3合同內(nèi)容的條款較多，并且比較復(fù)雜

建筑工程項目本身就具備著一定的復(fù)雜性，所以在簽訂項目合同的過程中要對合同中具備的一些共性內(nèi)容進行充分考慮。除此之外，還要根據(jù)每個項目的特殊性進行仔細的考量。在合同中，除了一些一般條款，還需要設(shè)置一些特殊條款，涉及保險、資金周轉(zhuǎn)和稅收等相關(guān)問題。所以，在簽訂項目合同的過程中要做好相應(yīng)的準備工作，以免出現(xiàn)問題。

2、建設(shè)工程項目管理中招投標概述

2.1規(guī)范市場

自《中華人民共和國招標投標法》實施之后，我國的建筑工程項目市場便得到了有效管理，得以規(guī)范市場秩序，加強市場法制建設(shè)，做到有法可依，有法必依，并推動我國市場經(jīng)濟得以走上正軌。

2.2招投標制度的不斷完善

隨著招投標制度在建筑工程項目中的廣泛推行與發(fā)展，為了健全市場競爭機制、優(yōu)化資源配置以及確保招投標雙方權(quán)益，公開招標開始被推行到各個建筑工程項目中，這意味著建筑工程招投標管理工作又到了一個新的發(fā)展階段。

2.3提升工程質(zhì)量

在招投標過程之中，投標方為了招標成功，就不得不與其他企業(yè)進行競爭，突出自己的優(yōu)勢，這使得投標方需要將更多的精力放在市場競爭力的提升上。企業(yè)也不得不緊跟時代的發(fā)展與變化，轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營策略與管理方式，提升整體的市場競爭力[2]。

2.4嚴格按照經(jīng)濟規(guī)律行事

招投標制度是為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律而產(chǎn)生的，利用市場競爭機制以及公平公開競爭系統(tǒng)，使得招標方能夠在市場中選擇真正具有競爭能力的企業(yè)，保證建設(shè)工程項目的合理性與公平性。

3、建筑工程招標投標與合同管理完善措施

3.1建立健全招標投標的相關(guān)制度

按照現(xiàn)階段國內(nèi)的招投標的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當依據(jù)目前所發(fā)生的一些問題具有針對性的對相關(guān)法律條款進行優(yōu)化，力求可以達到用體系制度去對招投標進行有效的行為約束，讓整個環(huán)境更加的規(guī)范化。我們需要改善以及規(guī)避一些制度上的缺失，可以建立責任制度以及監(jiān)管措施，責任人在整個招投標中是否進行了不正當?shù)倪`規(guī)操作，這需要有一些相關(guān)法規(guī)來進行制約，從而有效的避免其中的一些漏洞，給一些工程單位鉆空子。進一步的優(yōu)化完善制度建設(shè)就是把一些不好的制度缺失進行封堵，不讓一些不法者有機會去觸碰。

3.2建立健全合同管理機構(gòu)及審核流程

應(yīng)該建立健全合同管理機構(gòu)及審核流程，并全面提高管理機構(gòu)中工作人員的綜合素質(zhì)。在行業(yè)內(nèi)，大力宣傳建筑工程中的相關(guān)法律法規(guī)，促使簽訂合同的雙方，都能夠認識到合同的嚴肅性和重要性，并明確合同中對自身權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定內(nèi)容，讓所有的承發(fā)包雙方，都能夠懂法、知法，進而守法。通過杜絕“陰陽合同”，最大程度避免合同漏洞，為建筑市場的良好運行，以及建筑領(lǐng)域中的良性競爭奠定良好的法律環(huán)境。

3.3加大主工程監(jiān)督和監(jiān)管的力度

國家的相關(guān)管理單位以及部門需要加大對建筑工程招投標的監(jiān)督管理力度，針對現(xiàn)階段合同以及招投標在實際操作過程中出現(xiàn)的一些問題及時制定出一套科學的監(jiān)管方法，相關(guān)責任單位也需要對自身的權(quán)責有一個正確的認知和定位，不應(yīng)該一味的依據(jù)行政化的一些手段進行管理和干預(yù)實際操作，與此同時創(chuàng)建一個更加透明化的環(huán)境以及更加公正的行業(yè)競爭的機制，嚴厲的打擊違規(guī)操作等行為，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴重處罰相關(guān)的參與單位以及個人。我們還需要完善體系的監(jiān)管以達到部門與部門之間的一個協(xié)作溝通互動從而更好的提升辦事的效率[3]。

3.4管理人員要提高自身的職業(yè)素質(zhì)

相關(guān)的管理人員，對管理工作質(zhì)量有著重要影響，因此管理人員要提高自身的職業(yè)素質(zhì)，樹立依法執(zhí)法意識，在工程招投標以及合同管理工作中，能夠嚴守紀律紅線，禁止私相授受、徇私枉法的行為;在展開管理工作時，要嚴格審查和監(jiān)督合同的簽訂過程;在合同簽訂后，也要對合同執(zhí)行情況進行記錄、反饋，并對違約、索賠等合同爭議情況跟蹤處理，進一步保證合同的合法性、完整性。

結(jié)語：

通過分析研究工程的招投標管理以及合同的管理，更好的去理解兩者之間的關(guān)聯(lián)，在實際的招投標操作中雙方于合同的簽署是非常緊密的聯(lián)系在一起的，所以，我們在實際的管理當中，對管理合同的一些方法應(yīng)該合理的運用。與此同時，我們也需要加快一些機制的變革培養(yǎng)一些專業(yè)型的專業(yè)人才，有效提升工程建設(shè)的整體水平。

參考文獻：

[1]婁建.建筑工程招標投標與合同管理探究[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018，26（13）：204.

[2]趙千.建筑工程招標投標與合同管理關(guān)系的探討[J].四川水泥，2018，（06）：164.

[3]張燕.建筑工程招標投標階段合同管理策略探討[J].工程技術(shù)研究，2020，5（1）：145-146.