王波

【摘要】城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)展中必不可少的一步，而如何保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理質(zhì)量也是非常重要的內(nèi)容，為了更好地滿足人們與日俱增的生活需求，考慮到城市發(fā)展中的多種社會(huì)和地理、環(huán)境等因素，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按照有關(guān)部門(mén)規(guī)定，遵照一定的設(shè)計(jì)原則，在全面合理的城市規(guī)劃管理下制定出符合管理要求和城市發(fā)展的規(guī)劃方案，促進(jìn)城市良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃;設(shè)計(jì);影響

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)決定著城市的發(fā)展走向，因此在設(shè)立時(shí)需要對(duì)城市的現(xiàn)狀和未來(lái)進(jìn)行深入的剖析，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)，合理定位城市，將目標(biāo)設(shè)定在可實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)，使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義，能夠成為城市發(fā)展的動(dòng)力。因而在制定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)首先要滿足人們的生活工作需要，在此基礎(chǔ)上再不斷提升城市形象，全面提高城市實(shí)力，引導(dǎo)城市逐漸走向現(xiàn)代化的可持續(xù)化發(fā)展道路。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

2.1社會(huì)原則

城市社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，普通人民的生活工作，還有城市自有的生態(tài)環(huán)境維護(hù)，因此在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要合理考慮社會(huì)中的人、事、物、自然等社會(huì)性因素，參照人與自然和諧共存的標(biāo)準(zhǔn)，遵照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)進(jìn)行的生產(chǎn)理念，將社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)融合到一起，同時(shí)要體現(xiàn)出以人為本的原則，使得各類建筑、景觀、設(shè)施更好地為人們服務(wù)，為社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)。例如景觀設(shè)計(jì)要滿足觀感需要，還要符合人的生活規(guī)律，能起到放松和調(diào)整心情的作用，各類城市公共基礎(chǔ)上設(shè)施要體現(xiàn)便民性，例如設(shè)計(jì)公園、廣場(chǎng)等休憩場(chǎng)所，建立公共衛(wèi)生間、推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代化的設(shè)施和自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合到一起，為居民創(chuàng)造更好的城市環(huán)境。

2.2經(jīng)濟(jì)適用原則

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)耗資龐大的項(xiàng)目，會(huì)消耗大量的金錢(qián)和資源，且城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的之一也是為了促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)前就應(yīng)該充分了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素，全面、細(xì)致、深入地探討和分析資金成本和使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則對(duì)資源、資金進(jìn)行高效、充分的運(yùn)用，集思廣益，做好經(jīng)濟(jì)決策，既要顧及當(dāng)前的利益，更要注重長(zhǎng)期性的發(fā)展需求，例如協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，將景觀設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系，根據(jù)城市用地規(guī)劃來(lái)豐富景觀功能，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重對(duì)土地的綜合利用和合理開(kāi)發(fā)，避免資源浪費(fèi)，使景觀和建筑等地面設(shè)施形成統(tǒng)一的整體，全面體現(xiàn)地產(chǎn)價(jià)值，在獲得生態(tài)效益的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、對(duì)城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議

3.1革新設(shè)計(jì)理念

城市規(guī)劃要緊跟時(shí)代的發(fā)展方向，同時(shí)也要立足于城市自身，要想實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，就必須在理清二者關(guān)系的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，首先要結(jié)合環(huán)境，掌握城市發(fā)展環(huán)境和人文背景，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代城市特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合在一起，打造和突顯一些具有歷史文化氣息和城市特色的標(biāo)志性的發(fā)展項(xiàng)目，反映出當(dāng)前城市建設(shè)的文化與歷史內(nèi)涵，例如北京的故宮、天壇等，類似于這樣的城市資源如果能被好好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅能發(fā)揮文化交流和傳承作用，還能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旅游資源，體現(xiàn)出城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài);其次要保證個(gè)性化的生態(tài)規(guī)劃，增加城市空間綠色規(guī)劃。綠色可持續(xù)化發(fā)展是當(dāng)前1

社會(huì)、乃至各行業(yè)都重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也應(yīng)符合這一趨勢(shì)，在城市發(fā)展所需的建設(shè)技術(shù)、資源等方面向節(jié)能減排、低碳環(huán)保方向靠近，例如要多加使用新型環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)，優(yōu)化城市建筑的平面和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使建筑規(guī)劃看起來(lái)搭配得當(dāng)、錯(cuò)落有致。

3.2注重宜居管理

首先，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理時(shí)，需要對(duì)控規(guī)管理流程進(jìn)行全面整合，構(gòu)建系統(tǒng)化的運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管模式，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性、具體化分析，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要充分考慮城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的要求，搭建城市生態(tài)監(jiān)管渠道，發(fā)揮出城市控規(guī)的時(shí)代價(jià)值，推動(dòng)城市的良好發(fā)展。

其次，要進(jìn)一步推進(jìn)城市功能性修補(bǔ)功能，要結(jié)合城市規(guī)劃的具體情況，完善其管理模式，推動(dòng)城市各項(xiàng)公共服務(wù)功能的提升，為城市監(jiān)管活動(dòng)的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。要構(gòu)建全方位的控規(guī)監(jiān)督體系，維護(hù)管理模式綜合價(jià)值，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃、監(jiān)控的一體化，為城市規(guī)劃管理工作質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。

3.3全面落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討，需要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理論的研究，促使其更好地發(fā)揮作用。因此首先要加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，這是促使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案規(guī)范、合理、正確落實(shí)的重要保障，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案落實(shí)過(guò)程始終朝著預(yù)期目標(biāo)順利靠近，并且完善了對(duì)城市計(jì)劃的主體和客體的法律約束和監(jiān)督機(jī)制，使得城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可以被法制化有效解決，其次要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的管理，在政府等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和管理下，以科學(xué)化的手段開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并且積極主動(dòng)反饋規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容和問(wèn)題，由管理部門(mén)進(jìn)行全面的調(diào)查和論證，以便及時(shí)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善和優(yōu)化，確保其合理性。

3.4堅(jiān)持可持續(xù)規(guī)劃方向

無(wú)論是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還是其管理工作都應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，城市規(guī)劃涉及到的內(nèi)容較多，既有城市建筑設(shè)計(jì)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)，還有城市道路及城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)等眾多城市基本要素，這些設(shè)計(jì)不應(yīng)局限于圖紙等理論設(shè)計(jì)，而是讓城市規(guī)劃價(jià)值更具體化，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾的情況下，為了有效避免城市建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的各種環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，城市規(guī)劃管理人員應(yīng)多從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，平衡好各行業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系，以法律和技術(shù)手段化解城市規(guī)劃管理難題，促使城市規(guī)劃管理工作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使城市協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

結(jié)論：

綜上所述，如果缺乏科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，過(guò)度開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，導(dǎo)致城市建設(shè)不能形成持續(xù)性發(fā)展，城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但是現(xiàn)代化的城市建設(shè)已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的同等重要性，正在積極進(jìn)行科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真對(duì)城市多個(gè)要素進(jìn)行局部和整體的考量，包括對(duì)城市的形象塑造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)設(shè)施等，既對(duì)城市原有體系進(jìn)行了升級(jí)改造，也對(duì)城市進(jìn)行了合理化的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、布局、安排和管理，努力構(gòu)建和諧的城市體系，讓城市更加符合時(shí)代需求，從而創(chuàng)造更高的綜合效益。

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