周琪 周曉兵

【摘要】土地測繪信息化技術(shù)能快速準(zhǔn)確獲取、處理及分析空間數(shù)據(jù)，獲取高精度地面影像信息。與此同時(shí)，國土空間規(guī)劃對土地測繪的要求相對嚴(yán)格，實(shí)踐工作證明將信息化技術(shù)與測繪技術(shù)有效結(jié)合，能明顯提高測繪工作的質(zhì)量。并且，土地測繪信息化不僅能夠滿足提供信息化服務(wù)的要求，而且還能保證測繪結(jié)果利用的合理性。因此，本文以土地測繪信息化的意義為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提出土地測繪信息化在國土空間規(guī)劃工作中的具體應(yīng)用要點(diǎn)，希望以此全面提高土地測繪及國土空間規(guī)劃工作的質(zhì)量效益。

【關(guān)鍵詞】土地測繪;國土空間規(guī)劃;信息化技術(shù);應(yīng)用要點(diǎn)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程持續(xù)深化，使相關(guān)部門及單位逐漸認(rèn)識到土地規(guī)劃利用工作的重要性及必要性。為了保證土地資源開發(fā)及利用的合理性，提高土地資源的利用率，勢必需要選擇適宜的土地測繪技術(shù)。值得注意的是，土地測繪成果是國土空間規(guī)劃的主要參考依據(jù)，將土地測繪技術(shù)與信息化技術(shù)方法相結(jié)合，能有效提高土地測繪作業(yè)的信息化水平，確保土地測繪成果的真實(shí)性及可靠性[1]。與此同時(shí)，信息化技術(shù)能推動(dòng)土地測繪技術(shù)快速發(fā)展，并在一定程度上拓展測繪作業(yè)的服務(wù)范圍。由此可見，從提升土地測繪及國土空間規(guī)劃工作質(zhì)量效益角度考慮，本文針對“土地測繪與國土空間規(guī)劃信息化”進(jìn)行分析研究具有重要的價(jià)值意義。

1、土地測繪信息化的意義概述

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)領(lǐng)域，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模提供了強(qiáng)有力的支持。在此背景下，土地測繪及國土空間規(guī)劃信息化水平也得到了大幅度的提升。從野外數(shù)據(jù)采集角度來看，運(yùn)用信息化土地測繪技術(shù)，能夠基本實(shí)現(xiàn)高效采集的目標(biāo)，比如合理利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)，能夠在準(zhǔn)確定位采集目標(biāo)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確保目標(biāo)點(diǎn)信息采集工作效率及質(zhì)量的提升[2]。與此同時(shí)，測繪作業(yè)在國土空間規(guī)劃中占據(jù)極其重要的作用，相關(guān)技術(shù)人員需根據(jù)測繪作業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選擇測繪方式。此外，在測繪技術(shù)信息化水平提升的基礎(chǔ)上，測繪人員也需不斷增強(qiáng)自身專業(yè)水平，應(yīng)用先進(jìn)的信息化測繪技術(shù)，減輕測繪人員的工作壓力，進(jìn)一步為國土空間規(guī)劃工作提供客觀、科學(xué)的參考信息?？傊?，土地測繪信息化的實(shí)現(xiàn)，價(jià)值意義顯著;在土地測繪及國土空間規(guī)劃工作開展期間，需重視信息化技術(shù)方法的應(yīng)用。

2、土地測繪信息化在國土空間規(guī)劃工作中的具體應(yīng)用要點(diǎn)分析

2.1土地資源更新調(diào)查

土地資源更新調(diào)查是國土空間規(guī)劃的主要組成部分，運(yùn)用土地測繪信息化技術(shù)，能將以往土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，在遵循測繪作業(yè)規(guī)范及行業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，利用土地分類系統(tǒng)，得出調(diào)查區(qū)域土地資源全面細(xì)致的結(jié)果。與此同時(shí)，常用的土地資源更新調(diào)查技術(shù)類型多樣，包括RS技術(shù)、GPS技術(shù)及GIS技術(shù)等，以其中的GPS技術(shù)為例，將此項(xiàng)技術(shù)與土地資源更新調(diào)查相結(jié)合，能有效確定土地資源利用變化圖斑的具體空間定位。此外，在土地資源更新調(diào)查期間，通過搭建土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫或土地測繪影像數(shù)據(jù)庫的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測管理。如下圖1所述，為基于GPS技術(shù)的土地測繪工作示意圖：

土地勘測定界涉及的內(nèi)容相對豐富多樣，在具體勘測定界期間，需將土地復(fù)墾、開發(fā)整理、規(guī)劃利用、出讓、征用及征收作為參照依據(jù)，準(zhǔn)確定界土地資源的使用范圍及利用現(xiàn)狀。與此同時(shí)，土地勘測定界對土地權(quán)屬調(diào)查、土地資源測繪及用地面積的要求相對嚴(yán)格，待完成土地測繪作業(yè)后，需明確要求相關(guān)技術(shù)人員結(jié)合測繪結(jié)果，編制完善的勘測定界報(bào)告。此外，由于土地勘測定界的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，包括數(shù)據(jù)庫匯總、數(shù)據(jù)整理分析、測量及外業(yè)勘察等工作環(huán)節(jié)內(nèi)容，需合理運(yùn)用信息化測繪技術(shù)，結(jié)合定位原理，準(zhǔn)確計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)。

2.3土地開發(fā)整理

城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村住宅呈集中搬遷及建設(shè)的狀態(tài)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)漸漸遷移至工業(yè)園區(qū)，側(cè)面說明鄉(xiāng)村零散地塊被逐一歸并。因此，在國土資源空間規(guī)劃期間，需靈活運(yùn)用信息化技術(shù)方法，深入挖掘城市存量潛力，實(shí)現(xiàn)盤活相關(guān)閑置土地資源，確保閑置土地資源能夠?qū)崿F(xiàn)高效、合理開發(fā)利用。與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源需求缺口持續(xù)擴(kuò)大，而礦產(chǎn)資源被開發(fā)后，會(huì)在不同程度上破壞礦山及周圍自然生態(tài)環(huán)境。因此，在礦山廢棄土地及自然環(huán)境整治期間，需運(yùn)用測繪信息化技術(shù)，全方位掌握礦山的環(huán)境特征，并根據(jù)勘測結(jié)果，采取相應(yīng)的復(fù)墾整治方法，增加農(nóng)用地的建設(shè)數(shù)量及質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到改善自然生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

2.4土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

國土資源開發(fā)利用期間，需大量土地資源測繪信息數(shù)據(jù)的支持。因此，相關(guān)測繪人員需在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，做好各類土地信息的調(diào)查工作，收集及整理調(diào)查得出的結(jié)果，再以此為依據(jù)，形成初步判斷依據(jù)[3]。與此同時(shí)，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢相對鮮明，能有效提高土地信息收集的準(zhǔn)確性及科學(xué)性，滿足實(shí)時(shí)性及自動(dòng)化的要求。所以，需將信息化測繪技術(shù)合理地應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，為土地規(guī)劃設(shè)計(jì)決策方案的制定及實(shí)施提供充分有效的技術(shù)支持。

結(jié)語：

綜上所述，土地測繪信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高土地測繪作業(yè)的自動(dòng)化水平，確保測繪作業(yè)的效率及質(zhì)量。因此，相關(guān)技術(shù)人員需秉持“實(shí)事求是”的工作原則，靈活運(yùn)用信息化測繪技術(shù)，廣泛應(yīng)用在國土空間規(guī)劃工作領(lǐng)域當(dāng)中，比如應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地開發(fā)整理、土地勘測定界及土地資源更新調(diào)查等工作環(huán)節(jié)，為國土空間規(guī)劃工作提供真實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步促進(jìn)國土空間規(guī)劃工作質(zhì)量效益的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林昌平.自然資源信息化總體架構(gòu)下的智慧國土空間規(guī)劃[J].信息記錄材料，2020，21（12）：93-94.

[3]李貴兵.探析土地測繪與國土空間規(guī)劃信息化[J].有色金屬設(shè)計(jì)，2020，47（02）：95-97.

作者簡介：

周琪，1990年12月出生，男，漢族，江西省宜豐縣，本科，宜春學(xué)院，助理工程師，從事規(guī)劃工作。