朱建軍

2020年7月，習(xí)近平總書記對(duì)研究生教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。研究生黨員作為研究生隊(duì)伍中的先進(jìn)群體，具有重要的先鋒模范作用，肩負(fù)著重要的歷史使命。如何做好研究生黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。然而，目前研究生黨員發(fā)展由于多方面原因仍有諸多不足之處。本文嘗試探析研究生黨員發(fā)展遇到的問(wèn)題，并就如何完善研究生黨員發(fā)展體系、提升研究生黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行探索。

一、研究生黨員發(fā)展的突出問(wèn)題

（一）研究生黨建隊(duì)伍不完善，考核機(jī)制不全面

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展步伐的加快，研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年5月20日發(fā)布的《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)在學(xué)研究生286.37萬(wàn)人，研究生教育逐漸成為普遍性教育，研究生黨員的數(shù)量也隨之不斷增加。但目前，部分高校由于在校研究生數(shù)量較少，對(duì)研究生黨建工作未引起足夠的重視，還未形成完備的管理體系。研究生黨建工作多由研究生輔導(dǎo)員兼職負(fù)責(zé)，未配備專職的黨建組織員。雖然黨建工作是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)之一，但由于大部分輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)眾多事務(wù)性工作，未必有足夠的精力全身心投入黨建工作中，導(dǎo)致研究生黨員發(fā)展工作大打折扣。此外，部分高校研究生黨建工作未有嚴(yán)格的考核制度，黨建工作評(píng)價(jià)體系不全面，導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，導(dǎo)致研究生黨員發(fā)展工作陷入困境。

（二）入黨前考察不夠，黨員發(fā)展質(zhì)量不高

黨員發(fā)展存在問(wèn)題的根本原因在于發(fā)展初期對(duì)黨員的考察不充分。目前，黨員發(fā)展考核主要分為兩步：一步是入黨前考察，即入黨積極分子考核階段;一步是入黨后考察，即成為預(yù)備黨員后的考察。但由于部分高校在研究生推選入黨積極分子方面沒有明確的規(guī)定，條件相對(duì)寬松，僅通過(guò)簡(jiǎn)單的投票方式推選出入黨積極分子，未進(jìn)行其他各方面的考察，考察結(jié)果具有片面性，這就容易導(dǎo)致部分入黨動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生發(fā)展為入黨積極分子。在成為入黨積極分子之后，對(duì)其培養(yǎng)形式較為單一，大多以集中理論授課的方式進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)方式缺乏創(chuàng)新性。部分高校研究生黨支部書記由學(xué)生擔(dān)任，而學(xué)生由于政治理論知識(shí)不夠、缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)業(yè)壓力大等原因未必能對(duì)入黨積極分子進(jìn)行有效的培養(yǎng)，因而很難收到良好的培養(yǎng)效果，最終導(dǎo)致研究生黨員的發(fā)展質(zhì)量不高。

（三）研究生培養(yǎng)管理模式為黨員發(fā)展工作增加了難度

目前，研究生的學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式與本科生有較大區(qū)別，研究生的在校時(shí)間大部分只有2～3年，除了第一年進(jìn)行集體課程學(xué)習(xí)以外，從第二年開始，研究生大多以課題組的形式活動(dòng)，加上科研任務(wù)重，研究生往往將更多的精力專注于專業(yè)知識(shí)和科學(xué)研究水平的提升，對(duì)班級(jí)集體活動(dòng)、校園文化活動(dòng)的參與度較低，導(dǎo)致同學(xué)之間互不熟悉。而目前大部分高校黨員發(fā)展仍采用單純的投票形式，因?yàn)榛ハ嗔私獠粔?，這就容易導(dǎo)致在投票的過(guò)程中出現(xiàn)拉票等現(xiàn)象，從而不能將真正優(yōu)秀的入黨積極分子推薦到黨組織中來(lái)，為黨員發(fā)展工作增加了難度。

（四）研究生基層黨支部設(shè)置存在缺陷

黨支部是黨員培養(yǎng)、發(fā)展、開展黨員活動(dòng)的基本單元，黨支部的設(shè)置形式對(duì)黨支部的建設(shè)具有重要的影響。與本?？茖W(xué)生不同，研究生黨員往往分散在不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同研究方向，如何合理設(shè)置研究生黨支部就顯得尤為重要。但目前大部分高校的研究生黨員仍籠統(tǒng)地按照班級(jí)或年級(jí)進(jìn)行劃分，這在一定程度上削弱了黨支部對(duì)積極分子的思想狀況和生活狀況的了解，對(duì)積極分子的考察和監(jiān)督不夠，給黨員發(fā)展工作帶來(lái)了一定的障礙。

二、新時(shí)代提升研究生黨員發(fā)展工作的路徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建隊(duì)伍和考核體系

提升研究生黨員發(fā)展質(zhì)量，高校必須高度重視研究生黨員發(fā)展工作，將研究生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。落實(shí)好研究生黨員發(fā)展工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范研究生黨員發(fā)展的條件和流程，明確研究生黨員發(fā)展工作的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)研究生黨員發(fā)展工作的考核，層層落實(shí)，對(duì)發(fā)展質(zhì)量考核結(jié)果有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)研究生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，選聘一批作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的組織員專門負(fù)責(zé)研究生黨建工作。落實(shí)好研究生導(dǎo)師第一責(zé)任人的要求，研究生導(dǎo)師要求德才兼?zhèn)?，具有良好的人格魅力和扎?shí)廣博的專業(yè)素養(yǎng)?？蛇x聘優(yōu)秀的研究生黨員導(dǎo)師來(lái)?yè)?dān)任學(xué)生黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生黨建隊(duì)伍建設(shè)。

（二）創(chuàng)新黨員發(fā)展培養(yǎng)考察模式

重視黨員發(fā)展的培養(yǎng)教育和管理是做好黨員發(fā)展工作的重要前提，黨員發(fā)展培養(yǎng)分為入黨積極分子培養(yǎng)階段和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)階段，不同階段對(duì)應(yīng)不同的培養(yǎng)內(nèi)容和方式。入黨積極分子培養(yǎng)階段，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨的基本理論知識(shí)的傳授，促進(jìn)入黨積極分子政治素養(yǎng)的提高，積極舉辦黨建相關(guān)活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育;發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)階段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與入黨積極分子培養(yǎng)階段應(yīng)有所區(qū)別，要引導(dǎo)發(fā)展對(duì)象主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例等，引導(dǎo)其主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，樹立為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，提高其黨性修養(yǎng)，積極為黨支部建設(shè)出謀劃策，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。完善預(yù)警退出機(jī)制，對(duì)于在預(yù)備黨員考察期間積極性降低的預(yù)備黨員要加強(qiáng)教育，適當(dāng)延長(zhǎng)考察期，如若延長(zhǎng)考察期后仍不能通過(guò)考察，應(yīng)取消其預(yù)備黨員的身份，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）加入量化考核指標(biāo)，確保公平、公正

量化考核指標(biāo)，指將入黨需要考核的內(nèi)容進(jìn)行分解，變成可以量化的指標(biāo)，然后根據(jù)不同的指標(biāo)給予對(duì)應(yīng)的權(quán)重和分值。在考核評(píng)定時(shí)，根據(jù)入黨積極分子各方面的得分，確定發(fā)展對(duì)象。例如，某高校制定了研究生黨員發(fā)展對(duì)象確定辦法，考察內(nèi)容由“政治思想素質(zhì)”“道德品行表現(xiàn)”“學(xué)習(xí)科研情況”“社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)”4個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及10項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組成。在入黨匯報(bào)答辯時(shí)，首先由入黨積極分子就這幾方面介紹自己的情況，然后由研究生黨總支委員、輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師代表組成的考察團(tuán)就這幾方面進(jìn)行提問(wèn)，答辯者進(jìn)行回答，最終考察團(tuán)成員進(jìn)行打分，得出入黨積極分子的最終成績(jī)。從部分高校發(fā)展黨員的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)量化考核指標(biāo)來(lái)進(jìn)行黨員發(fā)展工作能夠相對(duì)快速有效地判斷發(fā)展對(duì)象的實(shí)際情況，具有公平、公正、公開的優(yōu)點(diǎn)。這樣才有助于使入黨動(dòng)機(jī)端正、黨的知識(shí)扎實(shí)、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、綜合表現(xiàn)良好的發(fā)展對(duì)象被吸收到黨組織中來(lái)，把尚需教育培養(yǎng)的對(duì)象留在黨外繼續(xù)考察，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

（四）優(yōu)化考察方式，引入多方評(píng)價(jià)體系

在研究生黨員發(fā)展考察的過(guò)程中，由于研究生群體學(xué)習(xí)模式的特殊性，大部分學(xué)生之間并不熟悉，導(dǎo)致在入黨考察評(píng)價(jià)時(shí)困難重重。研究生導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，除了對(duì)研究生的科研學(xué)習(xí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，對(duì)研究生的思想政治教育同樣負(fù)有重要的責(zé)任，且研究生導(dǎo)師往往與學(xué)生朝夕相處，對(duì)學(xué)生各方面的言行較為了解，更加具有發(fā)言權(quán)。因此，在入黨考察時(shí)，加入導(dǎo)師的評(píng)價(jià)意見很有必要。此外，雖說(shuō)班級(jí)同學(xué)之間互不熟悉，但課題組成員和宿舍成員之間卻較為熟悉，因此，在入黨考察時(shí)，召開關(guān)于考察對(duì)象的群眾座談會(huì)，加入考察對(duì)象身邊同學(xué)的評(píng)價(jià)意見具有重要意義。此舉可以有效規(guī)避量化考核方法所帶來(lái)的不足之處，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行更加客觀的評(píng)價(jià)，給入黨考察帶來(lái)積極影響。

（五）創(chuàng)新支部建設(shè)，加強(qiáng)活動(dòng)交流

鑒于目前研究生的培養(yǎng)模式，各研究生培養(yǎng)單位應(yīng)因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，根據(jù)實(shí)際工作需要，適當(dāng)調(diào)整支部設(shè)置模式，改變傳統(tǒng)的以班級(jí)或年級(jí)為單位設(shè)置學(xué)生黨支部的方式?？商剿鲗⒅Р恳詫I(yè)、課題組、研究領(lǐng)域的形式進(jìn)行設(shè)置，此舉有利于加強(qiáng)學(xué)生支部之間的溝通交流，為黨員發(fā)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，要加強(qiáng)學(xué)生支部活動(dòng)建設(shè)，如開展各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，不僅可以開闊學(xué)生專業(yè)視野、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，而且可以吸引優(yōu)秀的入黨積極分子參與其中，在實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，是一種重要的積極分子培養(yǎng)形式。

三、結(jié)語(yǔ)

我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，努力做好研究生黨員發(fā)展工作，為研究生黨員隊(duì)伍把好“入口關(guān)”，確保研究生黨員能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用和研究生基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨和國(guó)家培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?，為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平對(duì)研究生教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要 培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?李克強(qiáng)作出批示[EB/OL].新華網(wǎng)，2020-07-29.http：//m.xinhuanet.com/2020-07/29/c_1126301069.htm.

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（作者單位 南京醫(yī)科大學(xué)）