趙臣臣 張淼 國網(wǎng)天津東麗供電分公司

一、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類

國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類是關(guān)于全社會用電活動的基礎(chǔ)性分類，是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和電力統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。電力企業(yè)基于分類標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)用電統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作，積累了豐富的行業(yè)用電信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的運(yùn)行狀況，是國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù)，是各類市場主體判斷市場走向、捕捉發(fā)展機(jī)遇的重要參考，是公眾了解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的信息來源。

《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類》能準(zhǔn)確和全面地反映我國當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，有效滿足國家宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的需要。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類涵蓋了全社會所有經(jīng)濟(jì)活動和居民家庭生活活動，具體明確了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類體系和每項(xiàng)分類的用電活動范圍，適用于各級電力行業(yè)管理部門和電力企業(yè)開展的行業(yè)用電統(tǒng)計(jì)公眾，適用于在國家宏觀管理過程中，對整體經(jīng)濟(jì)活動的行業(yè)分類用電信息的分析處理和輔助決策工作。

根據(jù)用電活動性質(zhì)概括分為社會經(jīng)濟(jì)活動、家庭生活活動兩個(gè)領(lǐng)域。其中，社會經(jīng)濟(jì)活動分類是指在一定的社會約定俗成與公共秩序下，為滿足社會需求而從事的生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動，活動主體為國民經(jīng)濟(jì)各部門。家庭生活活動專指居民戶在家庭住宅范圍內(nèi)，為了滿足生存目的所進(jìn)行的烹飪、娛樂等各項(xiàng)生活活動。

二、用戶電價(jià)詳解

電力用戶是指以電力作為能源消費(fèi)方式的自然人、法人和非法人組織，包括供電企業(yè)營業(yè)戶，獨(dú)立于電網(wǎng)的具有自發(fā)電功能的用戶，以及發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)等承擔(dān)電力生產(chǎn)、供應(yīng)服務(wù)職能的用戶。其中，供電企業(yè)營業(yè)戶是指依法與供電企業(yè)建立供用電關(guān)系的自然人、法人和非法人組織，包括躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)。

按用電類別分為：工商業(yè)及其他用電、居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。其中工商業(yè)及其他用電包括：大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電。

因一般工商業(yè)及其他用電、農(nóng)業(yè)用電的電費(fèi)計(jì)收較為簡便，本文不再一一贅述。僅就大工業(yè)用電及居民生活用電展開詳細(xì)介紹。

（一）大工業(yè)用戶

1.定義及電費(fèi)組成

大工業(yè)用戶是指工業(yè)生產(chǎn)用電容量（或受電變壓器總?cè)萘浚┰?15kVA以上的用戶。

大工業(yè)電費(fèi)包括三部分：基本電費(fèi)、電度電費(fèi)和力率調(diào)整電費(fèi)。

①基本電費(fèi)是指按用戶用電容量（或最大需量）計(jì)算的電價(jià)，是按用戶用電容量（或最大需量）和對應(yīng)的基本電價(jià)計(jì)算的電費(fèi)。實(shí)行范圍：除發(fā)電企業(yè)調(diào)試、檢修用電及向電網(wǎng)企業(yè)直接躉售用電以外的大工業(yè)用戶。

基本電價(jià)有兩種，分別為按變壓器S和按實(shí)際最大需量計(jì)算。按變壓器S計(jì)算的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為17元/千伏安·月；按最大需量計(jì)算的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為25.5元/千瓦·月?；倦娰M(fèi)應(yīng)統(tǒng)一按“日歷月”計(jì)算，無論是按變壓器容量還是按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)，由用戶選擇，但一經(jīng)確定，一季度不變。

②電度電費(fèi)是根據(jù)用戶用電度數(shù)計(jì)算的電價(jià)。大工業(yè)用戶分時(shí)段計(jì)量電量，按照尖、峰、谷、平四個(gè)時(shí)段的抄見電量乘以對應(yīng)的電費(fèi)單價(jià)，合計(jì)即為電度電費(fèi)。

③力率調(diào)整電費(fèi)是根據(jù)用戶功率因數(shù)水平的高低減收或增收的電費(fèi)。

2.時(shí)段劃分及電度電價(jià)表

大工業(yè)用戶按照尖、峰、谷、平四個(gè)時(shí)段的分別計(jì)算抄見電量，時(shí)段劃分情況見表1。

表1

需要注意的是，只有每年的7、8、9三個(gè)月份才計(jì)算尖段電價(jià)，其余月份的尖時(shí)段按照峰段電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

大工業(yè)戶電度電價(jià)表見表2。其中，尖峰即尖段，高峰即峰段。

表2

（二）居民用戶

普通居民用戶執(zhí)行居民階梯電價(jià)，是按照低壓用戶實(shí)際消費(fèi)的電量分區(qū)段定價(jià)，按用電量所屬區(qū)段對應(yīng)的用電價(jià)格逐步遞增的一種電價(jià)定價(jià)機(jī)制。其中天津市居民階梯電價(jià)按照年度為周期，周期范圍是本年度7月至轉(zhuǎn)年6月，實(shí)施范圍是“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。

合表用戶分合表居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶。包括：未抄表到戶的統(tǒng)建住宅、住宅小區(qū)中的公共用電（如公共照明、電梯等）、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶（如學(xué)校、集體宿舍等）。

1.分檔電量和電價(jià)詳解

第一檔電價(jià)應(yīng)該維持初等價(jià)格水平，以滿足至少80%居民戶的用電量為劃分依據(jù)，即保證絕大部分普通用戶使用電量在一檔范圍內(nèi)。同時(shí)，兼顧保障困難群體生活需求，為其設(shè)置10度或15度免費(fèi)電量；戶籍人口5人及以上（限直系親屬）的家庭每戶每月可申請多增加100度的一檔電量。

尤其需要說明的是，申請居民階梯電價(jià)“一戶多人口”政策的用戶在營銷系統(tǒng)內(nèi)用電地址應(yīng)與戶口本等居住證明指向地址一致（因政府道路規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致地址信息不一致除外）。

第二檔電價(jià)按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%居民用戶的月均用電量確定（即覆蓋80%—95%之間的電量），每度電提價(jià)不低于5分錢。

第三檔電價(jià)控制在第二檔電價(jià)的1.5倍左右。該檔電量，為超出二檔電后，每度電較一檔電提價(jià)3角錢左右。

下面以天津?yàn)槔?，附居民電價(jià)表（表3）。

表3

2.適用范圍

（1）居民階梯電價(jià)執(zhí)行范圍為相應(yīng)供電管理區(qū)域內(nèi)的“一戶一表”居民用戶。

（2）尚未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶（如樓道燈、電梯等）和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶（如學(xué)校、醫(yī)院等），暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

（3）“煤改電”用戶僅指具備集中供熱條件的地區(qū)，其階梯電費(fèi)結(jié)算周期為年度。每年度劃分兩個(gè)時(shí)段分別計(jì)價(jià)：電采暖期，即每年11月1日至次年3月31日，每日8：00—20：00按照0.49元/度執(zhí)行，20：00—次日8：00按照0.3元/度執(zhí)行；非采暖期用電，參照居民階梯電價(jià)策略。

（4）不具備集中供熱條件的地區(qū)，政府不鼓勵(lì)實(shí)行電采暖，統(tǒng)一執(zhí)行居民階梯電價(jià)。

三、結(jié)束語

電力作為與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的支柱企業(yè)，用戶體量龐大，與國民生活息息相關(guān)。其計(jì)價(jià)方式是在充分考慮國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)行業(yè)特征制定的差異化計(jì)價(jià)方案，經(jīng)由國家相關(guān)部門審批通過后，再行實(shí)施。文章首先解釋了用戶分類標(biāo)準(zhǔn)，其次以天津地區(qū)為例詳細(xì)講述了大工業(yè)戶和居民戶的執(zhí)行電價(jià)策略，旨在讓用戶用上明白電、放心電，最后就簡要欠費(fèi)管理策略，號召用戶按規(guī)定用電、按需求用電。