楊璐禎

（上海理工大學(xué)，上海 200000）

0 引言

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中形成了社會(huì)化大生產(chǎn)的局面，企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)種類繁多，企業(yè)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，通過經(jīng)濟(jì)管理可以對各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)能夠理順經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各主體的關(guān)系。按照不同層次，經(jīng)濟(jì)管理可以被劃分為宏觀、中觀以及微觀3 種。文章所研究的是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。從國家的角度來說，宏觀經(jīng)濟(jì)管理通常會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。這也可以使企業(yè)受益，使其獲得更多的資源和發(fā)展空間，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，進(jìn)而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理更好地開展，以此形成一個(gè)良性循環(huán)［1］。

1 宏觀經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更為客觀地進(jìn)行分析，筆者統(tǒng)計(jì)了2019 年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如表1 所示。由表1 可知，2019 年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)大致完成，運(yùn)行較為平穩(wěn)，除了生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（Producer Price Index，PPI），各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)均處于增長狀態(tài)，外匯儲(chǔ)備等多項(xiàng)指標(biāo)的增長速度均高于預(yù)期。

表1 2019 年我國宏觀經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

進(jìn)入2020 年后，各項(xiàng)指標(biāo)的浮動(dòng)比較明顯，雖然相關(guān)部門對預(yù)期進(jìn)行了調(diào)整，多項(xiàng)指標(biāo)仍然高于預(yù)期，但是與2019 年同期相比出現(xiàn)了不同程度的降低［2］,具體如表2 所示。2020 年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（Consumer Price Index，CPI）、PPI 等指標(biāo)的增長超過了市場預(yù)期，但很多企業(yè)尤其是中小型與微型企業(yè)的發(fā)展并不理想。

表2 2020 年我國宏觀經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.2 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

表3 顯示了2015—2019 年我國市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在2015—2019 年5 年時(shí)間里，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度持續(xù)減緩，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出緩慢降低的趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅速。但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程當(dāng)中也出現(xiàn)了很多不和諧的因素。比如，在第一產(chǎn)業(yè)比重維持在7%～8%的情況下，吸納的社會(huì)勞動(dòng)力卻達(dá)到了總數(shù)的20%～30%，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，這使得投入到工業(yè)與服務(wù)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的人才數(shù)量不足［3］。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭較為迅猛，但是由于制度不完善、監(jiān)督管理不力，行業(yè)處于較為混亂的局面。

表3 2015—2019 年我國市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.2.2 市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，雖然從整體來說運(yùn)行環(huán)境越來越完善，但是仍然存在不完善之處。一方面，進(jìn)出機(jī)制仍然比較混亂，部分經(jīng)營者在未經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下進(jìn)入市場，在登記注冊方面出現(xiàn)造假和違規(guī)的行為。與此同時(shí)，在進(jìn)入市場之后，部分企業(yè)還存在刻意逃避稅費(fèi)的情況，刻意躲避市場監(jiān)管［4］。在市場退出的環(huán)節(jié)很多企業(yè)沒有按照經(jīng)濟(jì)合同履行相應(yīng)的責(zé)任，這不僅導(dǎo)致合同另一方的權(quán)利受到侵害，同時(shí)造成了市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的局面。另一方面，在市場交易環(huán)節(jié)，還存在秩序混亂的現(xiàn)象，假冒偽劣商品橫行，消費(fèi)欺詐時(shí)有發(fā)生，走私販私屢見不鮮。

2 企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性

2.1 可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與發(fā)展的規(guī)范化

當(dāng)前，部分企業(yè)主體將利益因素作為內(nèi)部管理與制度制定的主要依據(jù)，沒有充分結(jié)合外部市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這導(dǎo)致管理活動(dòng)的開展漏洞百出。在缺乏宏觀經(jīng)濟(jì)管理的情況下，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不均衡的問題，生產(chǎn)的商品與市場需求存在差異，再加上如果無法通過國家質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在多次返工與調(diào)整中容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。而通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理，可以有效幫助企業(yè)基于外部需求進(jìn)行內(nèi)部管理，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)來完善內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中，企業(yè)管理者可以基于大局觀來促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.2 可以緩解社會(huì)不平衡發(fā)展?fàn)顩r

緩解社會(huì)矛盾是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)，同時(shí)也是政策與制度制定的主要方向。經(jīng)過長期的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了地域不平衡的現(xiàn)狀，這也造成了一系列社會(huì)問題。而通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理，政府部門可以從大局出發(fā)，通過政策補(bǔ)貼與制度扶持來緩解這一問題，給發(fā)展滯后的地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。相關(guān)部門可以通過為企業(yè)減免稅收，提供人才、場地、技術(shù)支持等方式來吸引企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建廠，為當(dāng)?shù)亻e置的勞動(dòng)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們提高個(gè)人素質(zhì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展［5］。這些優(yōu)惠對那些大型連鎖企業(yè)以及外資企業(yè)來說具有較強(qiáng)的吸引力，可以縮小地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，緩解不平衡發(fā)展局面。

2.3 可以有效解決市場失靈的問題

市場經(jīng)濟(jì)是指通過市場配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，其經(jīng)濟(jì)主體擁有相對平等的資源，可以在市場中實(shí)現(xiàn)資源互換，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，進(jìn)一步促使優(yōu)勢資源在更大的市場范圍內(nèi)流通。但在這個(gè)過程中，市場本身穩(wěn)定性不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理失靈的問題。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中僅僅依靠市場的自我調(diào)控作用難以維持穩(wěn)定的秩序，出現(xiàn)了各種不規(guī)范的現(xiàn)象。宏觀經(jīng)濟(jì)管理可以對這些現(xiàn)象進(jìn)行有針對性的調(diào)節(jié)和合理化的控制，幫助企業(yè)抓住商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。除此之外，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著市場競爭，宏觀經(jīng)濟(jì)管理可以將我國的相關(guān)體制作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)分配制度的有效落實(shí)，使各個(gè)市場主體之間的競爭更加有序，減少惡意競爭現(xiàn)象。

3 宏觀經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的策略

3.1 完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度

在開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過程中，需要將相關(guān)的政策與制度作為依據(jù)，通過完善相關(guān)的制度，使管理行為有所依據(jù)，使管理效果更好地發(fā)揮出來。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)推出了相關(guān)的制度，但是由于可操作性不強(qiáng)、具體化程度不高等原因，制度的建設(shè)與實(shí)施仍然存在差距。在這樣的背景下，要對制度進(jìn)行規(guī)范，基于現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)與要求，明確具體適用范圍和運(yùn)用情境，對市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范，約束市場主體行為，同時(shí)對企業(yè)發(fā)展起到正向推動(dòng)作用。中央政府需要從整體出發(fā)，制定適用于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的管理制度，地方政府則要積極響應(yīng)，基于制度的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出細(xì)致化與針對性強(qiáng)的地方管理制度。

3.2 創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬變，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方法也要與時(shí)俱進(jìn)，定期對那些不適用的方法進(jìn)行淘汰，在這個(gè)基礎(chǔ)上使用新的手段。近年來，在國家和地方政策的鼓勵(lì)下，小微企業(yè)的數(shù)量不斷增加，在全國企業(yè)中的占比超過了70%。與此同時(shí)，從2017年開始，小微企業(yè)的數(shù)量首次超過了1 000 萬家，截至2019 年已經(jīng)達(dá)到1 500 萬家［6］。這些企業(yè)的運(yùn)行靈活，分布在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，對科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用率也比較高，這要求宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度在制定的過程中要結(jié)合小微企業(yè)的特點(diǎn)，對現(xiàn)有的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段多樣化發(fā)展，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。小微企業(yè)雖然靈活，但規(guī)模小、力量薄弱，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力比較弱，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)控的基礎(chǔ)上降低風(fēng)險(xiǎn)差異。

3.3 加大政府對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度

宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是政府部門，主要的管理手段則是政策、法律、制度，各個(gè)地方政府還可以運(yùn)用行政手段來開展管理活動(dòng)，這些活動(dòng)會(huì)對地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的過程中，政府部門需要加強(qiáng)干預(yù)，將企業(yè)作為依托、將制度作為依據(jù)，為管理活動(dòng)的開展提供保障，同時(shí)為后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處置提供幫助，將我國經(jīng)濟(jì)特色展示出來。與此同時(shí)，中央以及各地的政府部門需要積極參與到制度的制定與建設(shè)工作中來，形成相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的合力。

4 結(jié)語

我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，但這其中也出現(xiàn)了市場秩序混亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不同步以及企業(yè)進(jìn)出機(jī)制不完善等問題。為了解決這些問題，就要在市場自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段進(jìn)行調(diào)整。在這個(gè)過程中，政府部門要采取多樣化手段進(jìn)行積極干預(yù)，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)制度進(jìn)行完善，并基于市場經(jīng)濟(jì)主體的特點(diǎn)對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。