摘要： 通過對油田措施成本管理分析，提出了從措施評價體系、預算模式、核算方法到績效考核的整個控制流程中系統(tǒng)的運用成本動因理論，構建基于成本動因的油氣生產(chǎn)成本管理方法。增產(chǎn)措施評價體系和評價方法主要依托各類評價指標，實現(xiàn)對油田各項增產(chǎn)措施效益的綜合評價，提供一套更實用、更有效的決策方法，為油田的投入決策提供依據(jù)。

關鍵詞：油田措施 ?評價 經(jīng)營管理 ?成本

前 言

隨著老油田采出程度的提高，開采難度加大，產(chǎn)量形勢緊張，措施工作量也隨之增加。然而近年來國際油價持續(xù)低迷，導致措施經(jīng)濟有效率降低。因此，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理， 科學措施經(jīng)濟評價，強化措施成本控制，優(yōu)化措施投入，減少盲目投入和低效投入，提高措施的經(jīng)濟有效率，進而提高老油田整體經(jīng)濟效益。

1、采用措施評價系統(tǒng)，讓增產(chǎn)措施管理精細化和生產(chǎn)科學化

利用措施評價系統(tǒng)精細算好成本控制和經(jīng)濟效益帳，使增產(chǎn)措施分析與油田開發(fā)、技術措施、生產(chǎn)管理、成本投入充分結合在一起運行生效，使增產(chǎn)措施精細化管理和生產(chǎn)科學化管理進入良性軌道。措施評價是以地質單元區(qū)塊、單井為分析對象，以地質、工藝數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)為基礎，從經(jīng)營的角度，地質開發(fā)、工藝流程、經(jīng)濟評價、財務、采油廠多個層次出發(fā)，為了合理的運行該系統(tǒng)，需要建立一套完善的組織機構，成立以“一把手”負責的措施評價領導小組。

以措施動態(tài)跟蹤和分析制度為依據(jù)，利用一套科學有效地管理運行網(wǎng)絡來推動措施評價工作地有效運轉;建立起完善的措施評價保障體系，依據(jù)措施評價結果，優(yōu)化增產(chǎn)措施結構。采油廠可以根據(jù)措施評價結果，并結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，合理確定各項增產(chǎn)措施投資計劃，實現(xiàn)產(chǎn)量與成本的最佳組合，以及持續(xù)生產(chǎn)開發(fā)的目的。

2、采用科學預算編制法，為科學編制預算提供堅實依據(jù)

經(jīng)濟評價部門應全面參入到措施成本的預算與核算中來，擺脫措施成本核算與預算環(huán)節(jié)存在脫節(jié)、核算內(nèi)容與預算不一致的現(xiàn)象，增強預算編制與成本核算的一致性，建議采用較為先進預算的編制方法，對所有發(fā)生的成本費用預算都以零為底，從實際需要與可能性出發(fā)，逐項審議各項成本費用開支的必要性、合理性以及開支數(shù)額大小，從而確定預算成本，綜合運用經(jīng)營管理手段，對于高投入措施，如壓裂、壓防、油井解堵、非烴輔助吞吐等預算與核算相結合，科學概算，優(yōu)化措施結構，技術創(chuàng)新、公開競標、招標，降低措施費用，實現(xiàn)措施效益最大化。

同樣的投入，早投和晚投，一次投入和分次投入效益不相同，如果不能盡早投用，盡快形成生產(chǎn)能力，不能正常生產(chǎn)，就會造成資金和資源的浪費。所以，要對投入時間結構合理組合，選擇最佳時機，降低使用成本，提高時間結構效益。只有努力優(yōu)化投入結構，優(yōu)化方案設計，才能有效控制生產(chǎn)成本，從投入收率中挖掘出更多的經(jīng)濟效益。投入的主攻方向在哪里，什么方面的投入能夠帶來最大的回報和收益，是管理者最關心的問題。

3、強化措施成本內(nèi)部控制，堵塞管理漏洞，細化成本管理，提高油田效益

隨著各個油田逐步將內(nèi)部控制制度作為油田的工作地重點加以實施。首先要加強經(jīng)濟評價內(nèi)部控制組織體系建設，加大措施成本管理力度，規(guī)范業(yè)務流程，將措施成本管理納入到內(nèi)控管理之中，將措施成本管控工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。根據(jù)各油田生產(chǎn)經(jīng)營的特點，建立適合自己的內(nèi)部控制制度及管理措施，保證油田的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作朝著規(guī)范有序的方向發(fā)展。

其次加強措施跟蹤評價工作地內(nèi)部控制，定期總結措施費用發(fā)生情況和結算情況，堵塞成本管理中的漏洞。管理部門賦予經(jīng)濟評價工作更多責任和權利，經(jīng)濟評價工作應把把管理節(jié)點作為工作地著力點，制定節(jié)點目標，完善內(nèi)控制度，落實管理措施，明確責任主體，嚴格考核兌現(xiàn)。系統(tǒng)節(jié)點精細化管理完善了內(nèi)控管理網(wǎng)絡，促進了內(nèi)控工作向生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)深層次推進。

依據(jù)措施評價結果，強化成本管理。在客觀分析困難和潛力的基礎上，從生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際出發(fā)，建立和完善經(jīng)營責任體系及生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制。尤其是加強對于占成本比重大的低效益措施，通過強化成本管理，有效的實現(xiàn)控制成本或降低成本的目的。

4、創(chuàng)新績效管理與激勵約束機制是措施成本管控成功實施的保障

措施成本管控是成本管理的必要手段，另外人員的因素，特別是油田領導對措施成本管控的積極性是所有措施管控最終能否達到效果的最為關鍵的因素。因此油田需要建立以人為本，自動自發(fā)的績效管理體系與激勵模式，另一方面，建立健全一套完善的、行之有效的經(jīng)營考核辦法和成本考核機制，加強考核力度，激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過嚴考核、硬兌現(xiàn)，對成本超支者給與重罰，對節(jié)約者給與獎勵，從而提高員工對措施成本的管理意識。

5結論與認識

總之，措施成本管控是油田生產(chǎn)經(jīng)營不可或缺的一部分，作為油田主業(yè)單位，強化油水井措施管理，降低采油成本，提高油田整體開發(fā)效益是各級管理者的共同目標。需要從地面、地下，成本控制的源頭、控制過程，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及員工素質培養(yǎng)等多方面抓起，經(jīng)營管理部門、生產(chǎn)技術部門、設計研究部門、規(guī)劃計劃部門等需要有效溝通，總結經(jīng)驗、推廣有效的思路、方法和措施，達到降低成本、提高效益的目的。

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作者簡介：陽小英，女，工程師，2006年畢業(yè)于西南石油大學石油工程專業(yè)，現(xiàn)工作于遼河油田公司高升采油廠，從事油藏開發(fā)管理相關工作。

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