辛崇 路占東

摘要：經(jīng)濟發(fā)展導致能源需求特別是電能需求急劇增加，刺激了電力基礎設施建設。安全一直是電力工程項目管理中不可忽視的一個方面，本文結合500kV輸電線路項目的安全管理特點，探討了相應的安全管理措施，確保施工安全。

關鍵詞：500kV輸電線路;工程項目;安全管理

引言

隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)對能源特別是電力等清潔能源的需求增加，帶動了電力基礎設施建設。在電力工程中，輸電線路占有重要地位，負責分配和傳輸電能。由于我國電能生產(chǎn)和消費的空間差異，大型發(fā)電廠距離負荷中心較遠，需要遠距離傳輸電能，因此一般采用特高壓輸電方式。

一、安全管理的特點

1.1建成環(huán)境有一定的局限性

500kV輸電線路建設時，在地面或離地工作，受雷、雪、雨、風、日光等自然條件的限制、影響或破壞，使施工人員的工作條件非常困難。其次，雖然施工現(xiàn)場空間有限，但施工過程受環(huán)境限制，仍需集中大量人力、物力、機械。另外，500kV輸電線路的施工幾乎都是高空作業(yè)，風險增加，施工人員承受的心理和生理壓力更大，物體更容易發(fā)生碰撞和墜落。

1.2安全管理職責多元化

500kV輸電線路建設時，安全管理責任多元化，例如監(jiān)理單位、建設單位、勘察單位、設計單位、建設過程管理單位一般都是建設單位，但安全管理的主要責任人是地質(zhì)，安全狀況、安全管理狀況、對分包商安全管理和整體質(zhì)量水平的了解，以及業(yè)主建設資金的有無，都會對輸電線路的建設產(chǎn)生嚴重而直接的影響。在安全的同時，各單位管理方式的多樣化造成了一定的差異，相應的安全管理規(guī)定也沒有達到一定的統(tǒng)一性和一致性。

1.3施工過程具有更大的流動性

一是施工人員流動性較大，二是施工環(huán)境流動性較大。在施工過程中，無固定設施的施工人員占比較大，且這些項目的施工程序和施工工藝非常復雜，需要相對固定的技術人員來保證施工。此外，500kV輸電線路沿線分布，單元施工完成后轉(zhuǎn)移至下一個工地，增加了施工環(huán)境的流動性。

1.4施工風險較大

就項目風險而言，500kV輸電線路建成時傷亡人數(shù)最多。在500kV輸電線路建成的今天，施工也面臨著非常困難的局面，許多工程項目不斷擴大，相關帶電設備數(shù)量增加，系統(tǒng)調(diào)試也越來越復雜。這對電網(wǎng)運行的安全和施工人員的人身安全構成了巨大的安全隱患。其次，施工技術的多變性造成安全隱患，往往會引發(fā)各種安全問題。

二、電網(wǎng)工程項目的主要特點

電網(wǎng)建設是關系民生和社會保障的重要業(yè)務，直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，對現(xiàn)代化建設具有舉足輕重的作用。電網(wǎng)建設企業(yè)的生產(chǎn)特點是多點、線長、區(qū)域?qū)?、高流量、高分散、高風險。因此，建筑企業(yè)管理的核心在于項目管理，項目管理的好壞直接影響到企業(yè)的聲譽、效益和長遠的發(fā)展規(guī)劃。因此，由于這些性質(zhì)，電網(wǎng)工程項目除具有一般工程的特點外，還具有以下特點：

2.1投資金額巨大

由于該項目規(guī)模大、技術復雜、專業(yè)知識廣，項目建設不能成功，不能失敗，否則將產(chǎn)生嚴重后果，影響國民經(jīng)濟發(fā)展。

2.2項目管理關系復雜、

項目管理協(xié)調(diào)包括處理項目部門與施工公司之間，以及設計、監(jiān)理、業(yè)主、地區(qū)電力局、上級單位與項目地方政府之間的內(nèi)部關系。電網(wǎng)工程項目管理的關系可能是復雜和混亂的。

三、500kV輸電線路項目管理優(yōu)化方案研究

3.1 提高設計規(guī)劃水平

我國500kV輸電線路工程設計水平一般。如何提高我們的設計水平，可以通過網(wǎng)絡信息（包括國內(nèi)外各大數(shù)字圖書館）搜索自己想要的信息，自己總結分析獲得有用的經(jīng)驗，搬到項目比較先進的地方學習和實踐，提高設計策劃水平，還可以分組學習，匯聚大家的智慧，以實現(xiàn)觀點和實踐的整合狀態(tài)。

3.2協(xié)調(diào)部門合作，構建優(yōu)化的項目組織架構

500kV輸電線路業(yè)務各部門要加強銜接，決策者要了解施工人員的規(guī)劃和進度安排，建設者要了解決策者的決策理念和決策方案。如有不一致，必須找到最合適、最優(yōu)化的解決方案，并結合實際運行環(huán)境，讓施工人員深入了解決策者的設計方案。因地制宜是最好的辦法。組織架構要立足現(xiàn)有資源，500kV輸電線路項目具有工期緊、人員配置高的特點。項目組織結構宜采用矩形結構。矩形結構也稱為計劃目標結構。按職能劃分，部門和按產(chǎn)品劃分的部門組合成一個長方形，是員工與原職能部門保持聯(lián)系，參與產(chǎn)品團隊工作的結構。這種組合結構為項目和資源部署提供了極大的好處：充分利用了企業(yè)內(nèi)部的技術人才，提高了管理效率和靈活性，并促進了項目內(nèi)部人員之間的交流。

3.3項目質(zhì)量管理體系應具有系統(tǒng)性

改進質(zhì)量管理體系。通過提高輸電線路項目管理人員的質(zhì)量管理意識和水平，項目質(zhì)量管理朝著系統(tǒng)化、優(yōu)化方向發(fā)展。實現(xiàn)項目質(zhì)量管理體系的整體改進目標。具體操作方法如下。項目部內(nèi)設立項目質(zhì)量管理人員團隊，負責項目質(zhì)量管理的部署和執(zhí)行。對施工隊伍進行嚴格考核，考核制度和行為直接與施工人員的工資掛鉤。

完善工程質(zhì)量責任追究制度。在開展500kV輸電線路業(yè)務的同時，第一相關質(zhì)量負責人要明確職責，全面負責線路的整體實施工程，同時負責多個分支系統(tǒng)。應有一名專業(yè)主任，實行不同層次的專業(yè)分工，精通各分系統(tǒng)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，并采用分級考核制度。落實各級質(zhì)量責任制，提高項目實施效率，對工程進度和工程質(zhì)量監(jiān)督過程進行控制和監(jiān)督，提高工程施工質(zhì)量。

3.4 工程項目計劃要切實可行，方法要優(yōu)化

項目的初步設計計劃和進度計劃應采用工作手冊的網(wǎng)絡布局方式，在實施項目前，應先制定管理計劃，對制定的各項詳細計劃進行控制和管理。規(guī)劃包括項目執(zhí)行前期工作計劃、前期準備計劃、施工圖計劃等。根據(jù)分部計劃列出項目進度網(wǎng)絡工作圖，可以減少不必要的工作時間，實現(xiàn)人力、物力、資金的合理安排。

結束語

本文通過對500kV輸電線路工程項目管理方案的探討，對我國輸電線路工程的現(xiàn)狀有了基本的了解。在輸電線路項目的持續(xù)執(zhí)行中，首先，要明確施工過程中與安全管理相關的一些技術措施，預防為主，明確每個人的安全管理責任，做好安全管理目標的建立和完善。

參考文獻

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