魏玉靜

摘要：林業(yè)造林工程建設(shè)對(duì)現(xiàn)代化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有直接性影響，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，要重視質(zhì)量問(wèn)題探究與解決。自然環(huán)境、人才資源、監(jiān)管體系等因素對(duì)造林工程質(zhì)量存在很大影響，如在實(shí)施及管護(hù)過(guò)程中人才資源不足、監(jiān)管體系待完善，林木灌溉無(wú)法確保充足水資源，導(dǎo)致樹木缺水，存活率、保存率降低。對(duì)此情況，還需引起相關(guān)部門重視，進(jìn)一步探究與解決林業(yè)造林工程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)林業(yè)造林工作穩(wěn)定發(fā)展起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)造林工程;質(zhì)量問(wèn)題;監(jiān)管體系

自“十三五”以來(lái)，塔城地區(qū)相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林、退耕還林、重點(diǎn)公益林管護(hù)、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。全地區(qū)共計(jì)完成營(yíng)造林面積6.69萬(wàn)hm2（其中，人工造林1.8萬(wàn)hm2，封育2.51萬(wàn)hm2，退化林修復(fù)、補(bǔ)植補(bǔ)造0.35萬(wàn)hm2、森林撫育2.03萬(wàn)hm2）。截止目前，全地區(qū)林地總面積195.13萬(wàn)hm2，全地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.68%。結(jié)合新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林發(fā)展現(xiàn)狀探究，在發(fā)展過(guò)程中面臨的質(zhì)量問(wèn)題解決難度較大，還需依據(jù)實(shí)況有目的性地解決，當(dāng)?shù)卣块T能給予大力支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及管護(hù)人員業(yè)務(wù)能力，完善管理制度與體系，均能增強(qiáng)新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林發(fā)展綜合實(shí)力，擴(kuò)大森林資源面積，提升森林質(zhì)量，從而促進(jìn)新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林工作穩(wěn)定發(fā)展。

1 ?林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問(wèn)題

1.1 ?水資源問(wèn)題較嚴(yán)重

新疆塔城地區(qū)林業(yè)發(fā)展，主要問(wèn)題之一，就是林業(yè)水源不充足問(wèn)題較嚴(yán)重。部分地區(qū)林業(yè)造林工程灌溉工作環(huán)節(jié)中使用的水費(fèi)較高，增加了整體成本費(fèi)用。但林木價(jià)格卻比較低，導(dǎo)致百姓對(duì)林木灌水工作缺乏較高的積極性。例如：塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣查和特鄉(xiāng)為開展林業(yè)灌溉工作，在此方面花費(fèi)了高額費(fèi)用，每方0.175元，用水成本大大提高，林木缺水情況越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)法為林業(yè)造林工程開展與實(shí)施提供有利條件，還影響林業(yè)造林工程各項(xiàng)工作質(zhì)量。

1.2 ?人才資源不足

受區(qū)域及自然環(huán)境影響，新疆塔城地區(qū)的林業(yè)造林工程開展遇到了人才資源不足問(wèn)題，因缺乏專業(yè)化的技術(shù)人才，無(wú)法改善當(dāng)前新疆塔城地區(qū)的林業(yè)造林工程實(shí)際情況。再加上護(hù)林員薪資待遇較低，工作環(huán)境艱苦，工作人員留崗難上加難，導(dǎo)致工作人員流動(dòng)性增大，招錄技術(shù)護(hù)林人員困難更大，無(wú)法組建專業(yè)化工作隊(duì)伍，受人為因素影響，導(dǎo)致林業(yè)造林工程質(zhì)量問(wèn)題持續(xù)發(fā)生。

1.3 ?管理工作不到位

一方面，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在林木管護(hù)和撫育的具體工作上措施不夠完善，出現(xiàn)重部署輕落實(shí)，管理不到位的現(xiàn)象;另一方面，所制定的管理制度、規(guī)定實(shí)施效果不佳，滲透力較低，各縣（市）對(duì)枯立木清理工作進(jìn)展緩慢，防護(hù)林補(bǔ)植補(bǔ)造、修復(fù)等工作實(shí)施效果不佳，無(wú)法確保林業(yè)造林工程質(zhì)量。

2 ?林業(yè)造林工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

2.1 ?政府部門引起高度重視，重點(diǎn)解決水源問(wèn)題

各級(jí)政府與行業(yè)部門充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)的重要性，增強(qiáng)做好林木管護(hù)的責(zé)任感，把林木管護(hù)工作提上造林綠化工作的重要位置。首先，思想統(tǒng)一，各縣（市）委、政府針對(duì)水資源問(wèn)題詳細(xì)研究，全面落實(shí)林業(yè)灌溉用水政策，降低水價(jià)，配備林業(yè)用水;其次，針對(duì)氣候干旱因素，組建專業(yè)化的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)塔城地區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的抗旱方案，詳細(xì)劃分各項(xiàng)工作職責(zé)，重點(diǎn)部署抗旱工作，解決林業(yè)灌溉用水不足;最后，采取防抗結(jié)合措施，統(tǒng)籌調(diào)度、深入挖潛，利用一切可以利用的水源，提高新疆塔城地區(qū)綜合抗旱能力，重點(diǎn)解決水源不足問(wèn)題[1]。

2.2 ?組建專業(yè)化工作隊(duì)伍，詳細(xì)劃分管理責(zé)任

關(guān)于專業(yè)化工作隊(duì)伍組建，首先，針對(duì)林業(yè)造林工程質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)全面分析，明確林業(yè)造林工程建設(shè)目標(biāo)與創(chuàng)新發(fā)展方向，合理選擇工作人員，能為各項(xiàng)工作順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)[2];其次，依據(jù)各項(xiàng)工作用人要求合理劃分工作人員，使各項(xiàng)工作崗位中有專業(yè)化的管理人員，能從細(xì)節(jié)上進(jìn)行質(zhì)量管控，避免引發(fā)更大的質(zhì)量問(wèn)題;最后，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，既能提升在職人員綜合能力，又能合理優(yōu)化人員組織結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)化的用人機(jī)制，吸引更多人參與，完善人員組織結(jié)構(gòu)，為林業(yè)造林工程質(zhì)量管控提供有利條件。

2.3 ?完善監(jiān)管體系，保障資源與資產(chǎn)安全

制定的完善監(jiān)管體系，核心目的就是確保森林資源、資產(chǎn)安全，為林業(yè)造林工程建設(shè)、質(zhì)量管控等提供基礎(chǔ)條件。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施完善，對(duì)森林資源全面化掌控，按照森林資源“一類清查、二類清查”規(guī)定，有目的性地開展森林資源調(diào)查工作，一方面，能詳細(xì)掌握森林資源種類、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、分布情況等，依據(jù)森林資源消長(zhǎng)變化規(guī)律，有相應(yīng)的管理檔案[3];另一方面，全面落實(shí)監(jiān)管體系，由專業(yè)化工作隊(duì)伍日常監(jiān)管，達(dá)到林業(yè)造林工程建設(shè)、質(zhì)量管控目的，突出監(jiān)管體系實(shí)施重要性，從而為森林資源與資產(chǎn)安全提供良好的基礎(chǔ)保障。

3 ?結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問(wèn)題分析，是以新疆塔城地區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)況為探究基礎(chǔ)，掌握到新疆塔城地區(qū)林業(yè)造林工程中所存在的相關(guān)問(wèn)題，包括水源問(wèn)題較嚴(yán)重、工作隊(duì)伍能力待提升、監(jiān)管體系待完善等?；诖藯l件下，有目的性、針對(duì)性地制定相應(yīng)解決對(duì)策，政府部門引起高度重視，重點(diǎn)解決水源問(wèn)題，組建專業(yè)化工作隊(duì)伍，詳細(xì)劃分管理責(zé)任，完善監(jiān)管體系，保障資源與資產(chǎn)安全，從而確保林業(yè)造林工程質(zhì)量管控工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 王詩(shī)梅.論林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，3（7）：11-13.

[2] 付春.探究林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].種子科技，2018，32（19）：39，42.

[3] 陳志標(biāo).林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問(wèn)題及有效改進(jìn)策略[J].現(xiàn)代園藝，2017，68（41）：229-230.