姜開坤

摘要：四川以其得天獨(dú)厚的地域特點(diǎn)在發(fā)展林業(yè)的過程中本身有著獨(dú)特的優(yōu)勢。到2020年為止，四川年林業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，林業(yè)生態(tài)旅游、森林藥材產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)、林板家具產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)等均分為全國前列。但與此同時(shí)，也存在一些問題或短板。一方面是受經(jīng)濟(jì)條件的制約，使得四川林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和資源大省的地位不相符;另一方面是四川林業(yè)資源經(jīng)營水平較低，沒有發(fā)展出具有現(xiàn)代化的新興產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)收益的影響還不夠充分。本文主要研究高質(zhì)量推進(jìn)四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：四川林業(yè)產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;對策

高質(zhì)量推進(jìn)四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，要求在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)之上，能夠進(jìn)一步更新四川林業(yè)的發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)的升級和進(jìn)步，一方面擴(kuò)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、振興木產(chǎn)業(yè);另一方面調(diào)整森林藥材產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也能夠?yàn)槠渌糜萎a(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)的更新和進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

1 ?四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的大田作業(yè)和原油作業(yè)轉(zhuǎn)化為園區(qū)化發(fā)展和基地化建設(shè)，在經(jīng)過幾十年的國土綠化建設(shè)之后，四川省雖然拓展了林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，但大多數(shù)情況下與各類保護(hù)地相連，在不同程度上制約了目標(biāo)資源的開墾。而近幾年來，四川省林產(chǎn)業(yè)實(shí)施“521”現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，支持21個(gè)市州林草部門至少要建設(shè)一個(gè)市州級林業(yè)示范區(qū)，從政策的角度鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乜h區(qū)以及各類企業(yè)能夠積極將林產(chǎn)業(yè)引入到示范園區(qū)當(dāng)中，促進(jìn)現(xiàn)代林草業(yè)窗口的建設(shè)，并輻射帶動(dòng)其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來建立一批具有示范、引領(lǐng)作用的林產(chǎn)業(yè)基地，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的更新和進(jìn)步奠定基礎(chǔ)[1]。

在此基礎(chǔ)上，四川林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門類已經(jīng)形成了相對獨(dú)特的優(yōu)勢，由原本以干果、木材為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類轉(zhuǎn)化為以環(huán)境、動(dòng)物、植物三方聯(lián)合的“林家鋪?zhàn)印?，并催生出一些油料、花卉等植物類?yōu)質(zhì)產(chǎn)品，生成了多類型的品牌效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，為了能夠貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察的講話精神，當(dāng)?shù)剡€全面啟動(dòng)了竹林風(fēng)景線的建設(shè)，并促進(jìn)了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前。已經(jīng)有兩條百里竹林風(fēng)景線初步建成，竹筍、主板材及制品以及竹漿等特色品類，也為當(dāng)?shù)匾恍┐笾行椭褓Y源加工企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。2019年，四川省竹漿加工能力預(yù)計(jì)在短期內(nèi)能夠達(dá)到200萬t規(guī)模以上，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭項(xiàng)目。

2 ?高質(zhì)量推進(jìn)四川林業(yè)發(fā)展的對策

2.1 ?促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新

首先應(yīng)該振興木產(chǎn)業(yè)。以川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以及成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)和定向培育的整體思路，以家具生產(chǎn)等領(lǐng)軍企業(yè)為根據(jù)地，應(yīng)該集中培育一些周期短且工業(yè)原材料相對豐富的材林。同時(shí)還應(yīng)該加速創(chuàng)新型和成長型木材加工企業(yè)的引進(jìn)力度和培育力度，以便于生成成都平原區(qū)林板家具產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，四川省木材林保持在240萬hm2以上，使四川省的林板家具位居全國第一的位置[2]。

其次需要完善木本油料產(chǎn)業(yè)。以西高山河谷區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，加快建成一批以油橄欖、核桃為主的現(xiàn)代化木本油料產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)帶的集約培育以及品種改良，以此來推進(jìn)利州區(qū)和開江縣等地油橄欖基地的鞏固地位。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T也應(yīng)該邀請林業(yè)專家支持指導(dǎo)木本油料重點(diǎn)縣鄉(xiāng)的油料精深加工和培育，以此來利用綜合化加工企業(yè)的優(yōu)勢，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和更新，鼓勵(lì)支持專家組織在油橄欖、核核桃種植區(qū)就近開展初加工、倉儲、分選以及運(yùn)輸、營銷等服務(wù)，以確保在2025年四川省木本油料種植面積穩(wěn)定在120萬hm2以上，從而帶動(dòng)相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)的更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 ?加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)地基地培育工程的建設(shè)

四川省林業(yè)部門需要立足實(shí)際，修訂完善《現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營主體和地方的經(jīng)營大戶積極推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，使林業(yè)、蔬菜、木本藥材、木本油料、木材竹子等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化的培育。同時(shí)，還應(yīng)該統(tǒng)籌并整合鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，并整合林區(qū)防火道路建設(shè)等相應(yīng)的項(xiàng)目，以此來推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)地基地對林區(qū)生產(chǎn)道路和對外連接公路等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)而為林業(yè)的集約化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。

2.3 ?建設(shè)林產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化工程

四川省林業(yè)部門應(yīng)該突出森林藥材、油核桃、竹子等產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，以基地面積、布局加工能力的優(yōu)化為抓手，積極調(diào)整當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的基地品種，依次來擴(kuò)大產(chǎn)品的種植面積。除此之外，相關(guān)部門還需要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)、業(yè)主大戶等就近開展竹片加工等作業(yè)，以此來實(shí)現(xiàn)對大宗林產(chǎn)品的包裝、分選和清洗，進(jìn)而提升林特產(chǎn)品的初加工率以及商品轉(zhuǎn)化率[3]。

2.4 ?全面注重保護(hù)與發(fā)展的效益問題

首先應(yīng)該做好污染控制的問題。當(dāng)前四川部分林下種養(yǎng)企業(yè)還存在肥料污染、排泄物污染以及農(nóng)料殘留等問題，因此相關(guān)單位應(yīng)該完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，在明確市場監(jiān)管主體的情況下，要求各責(zé)任企業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)污染超標(biāo)的損失，以此來建立整個(gè)行業(yè)的信用體系，從而降低環(huán)境的污染。其次，應(yīng)該注重自然保護(hù)地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的問題，在建立建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的情況之下，能夠構(gòu)建多元社會化的資金投入系統(tǒng)，以便于培養(yǎng)出一批完善的且能夠造福民生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步可以相輔相成，進(jìn)而貫徹落實(shí)綠色環(huán)保的生態(tài)發(fā)展理念。

3 ?結(jié)語

高質(zhì)量推進(jìn)四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要求相關(guān)單位能夠理清四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在確定發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更新和完善，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程以及加工轉(zhuǎn)化工程的建設(shè)，并且全面注重保護(hù)與發(fā)展的效益問題。在促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相輔相成的同時(shí)，貫徹落實(shí)綠色環(huán)保的生態(tài)發(fā)展理念，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 賓軍宜.關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].綠色天府，2019（8）：28-31.

[2] 曾凡明.10億世行新項(xiàng)目助推四川林草高質(zhì)量發(fā)展[J].綠色天府，2020（1）：51.

[3] 朱遠(yuǎn)鵬.推進(jìn)四川興文縣竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的思考[J].世界竹藤通訊，2020（2）：58-61.