文/郭靖忠（內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)有限公司）

一、引言

企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要信息載體，是市場上投資者獲取企業(yè)財(cái)務(wù)信息的主要來源，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性是投資者做出合理決策和維持市場正常運(yùn)作的前提。然而，盡管有些企業(yè)深知財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)的重要性，在利益的驅(qū)使下，仍然可能會犯險(xiǎn)偽造會計(jì)信息，做出不符合會計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的事情。如2l世紀(jì)初，安然、施樂等公司的會計(jì)丑聞，使紐約股市大跌。這不僅使世界最大能源交易商安然公司破產(chǎn)，還使得世界五大會計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所從此消失。這些事件對資本市場的正常運(yùn)作產(chǎn)生了極大的影響，動搖了投資者對資本市場的信心，使得全世界的投資者都缺乏了安全感。

本文通過文獻(xiàn)法和理論分析法，旨在分析上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表造假產(chǎn)生的原因，給企業(yè)和社會帶來的危害，并試圖結(jié)合前人的分析和自己的理解，從法律政策、審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)控、社會輿論幾個(gè)方面闡述應(yīng)對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的解決辦法。

本文分五章，第一章是引言，總括全文要旨；第二章為文獻(xiàn)綜述；第三章介紹我國虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；第四章介紹虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的危害；第五章提出一些防范虛假報(bào)表的對策。

二、我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的情況

（一）我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代初，我國上海證券交易所和深圳證券交易所先后成立，標(biāo)志著我國證券市場的巨大發(fā)展。可是，由于我國證券市場的不完善，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為屢見不鮮，其描述的信息難以確保真實(shí)可信，致使投資者做出錯(cuò)誤決定，使投資者失去信心，最終也讓證券市場無法健康成長。

在美國安然、施樂等案件曝光后，我國上市公司又相繼曝出瓊民源、黎明股份舞弊等案件。比如2001年銀廣夏案，該公司通過偽造買賣合同、虛開增值稅發(fā)票、偽造免稅文件等手段虛增了利潤7.45億元,這個(gè)案件引起了社會各界強(qiáng)烈的反響。但是由于懲罰力度不夠、治理不完善等原因，我國上市公司的舞弊事件屢禁不止。

（二）我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的原因及手段

了解并掌握財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的成因及手段將有助于注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

1.我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的原因

（1）內(nèi)部原因

①舞弊三角理論

舞弊三角理論是由美國W·斯蒂文·愛爾伯萊徹提出的。他認(rèn)為，舞弊是由壓力(Pressure)、機(jī)會(Opportunity)與借口(Rationalization)這三個(gè)要素構(gòu)成，只有同時(shí)滿足上述三個(gè)要素才能實(shí)施舞弊行為。舞弊三角理論如下圖所示。

圖1 舞弊三角理論圖

a.壓力是舞弊者實(shí)施任何舞弊行為的直接驅(qū)動力，在現(xiàn)實(shí)中，任何企業(yè)舞弊都有根源，只是具體表現(xiàn)形式不一。壓力可分為兩種：經(jīng)濟(jì)壓力和工作壓力。其中，經(jīng)濟(jì)壓力是管理者們由于在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)困難而產(chǎn)生的壓力，對于上市公司來說一般是指籌資壓力，工作壓力是指在日常工作中遇到的困難，如員工害怕失去工作或者得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可等，也會誘發(fā)舞弊行為。

b.機(jī)會是指舞弊者有進(jìn)行舞弊的條件，并且舞弊后不會受到懲罰的情況。

機(jī)會要素是舞弊動機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)的必要條件。有多重情形可以為舞弊者提供機(jī)會，如：（1）內(nèi)控不完善。有效的內(nèi)部控制是預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正員工舞弊行為的重要手段之一。（2）相關(guān)會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則不完善。如果會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)缺陷，就會給企業(yè)留下舞弊的巨大空間。（3）懲罰制度不健全。如果在舞弊行為暴露后。相關(guān)舞弊者沒有受到應(yīng)有的懲罰，則會使得舞弊者更加膽大妄為，進(jìn)而做出更嚴(yán)重的舞弊行為。（4）工作結(jié)果不易鑒定。對于專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，一般人不會知道他們做的工作是否有舞弊存在。（5）審計(jì)的不足。

c.在壓力面前、又同時(shí)獲得了機(jī)會后，再加上第三個(gè)要素——借口，就會使得舞弊成為現(xiàn)實(shí)，舞弊者會找個(gè)借口，使舞弊行為看似有理可循，將企業(yè)舞弊行為與其本人的道德觀念、行為準(zhǔn)則相吻合。然而，舞弊者的借口不管怎么有道理，它畢竟是虛假的。無論是股東、債權(quán)人、管理人員、員工、消費(fèi)者，還是相關(guān)政府部門，他們都有自利的一面，只要有機(jī)可乘，他們就會為自己謀利。

②公司內(nèi)部治理環(huán)境不健全

每個(gè)公司都有自己的企業(yè)文化，如果舞弊的思想成為了企業(yè)的主流文化，那么這個(gè)公司就難以獲得長期發(fā)展。如果上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不合理的話，在財(cái)務(wù)上可能會有虛假出資問題，從而不利于公司的長期發(fā)展，也不利于證券市場的完善。我國公司的治理結(jié)構(gòu)借鑒了西方發(fā)達(dá)國家的監(jiān)事制度，還引入了獨(dú)立董事制度。然而，效果并不如想象中那樣。雖然企業(yè)成立了監(jiān)事會，但是其完全成為一個(gè)擺設(shè)，因?yàn)樗麄儫o法擔(dān)負(fù)起對董事會的監(jiān)督責(zé)任，因而達(dá)不到應(yīng)有的效果。而獨(dú)立董事制度由于引入時(shí)間短，存在的問題也很多：首先是獨(dú)立董事的獨(dú)立性不強(qiáng)；二是獨(dú)立董事與公司的其他董事之間掌握的信息完全不對稱。

③為了發(fā)行股票在證券市場上圈錢

股票發(fā)行對企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)有所要求，比如凈資產(chǎn)收益率，只有這些指標(biāo)合格了才能發(fā)行股票。

④為了偷逃稅款或者操縱股價(jià)

企業(yè)所得稅的繳納是按照稅法規(guī)定的盈利來確定的，而大部分企業(yè)為了少交稅而虛假操縱以減少當(dāng)期利潤，當(dāng)然也有人為了使公司的股票價(jià)格上漲而虛假上調(diào)利潤，因?yàn)槠鋸墓蓛r(jià)上漲中獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其在納稅中的損失。

（2）外部原因

在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)中, 公司信用是所有經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ), 可是有些公司卻仍會冒著損害信用的風(fēng)險(xiǎn)來造假。究其原因，除了公司和個(gè)人的內(nèi)部原因外，還有如下一些外部因素：

①不良的政策環(huán)境為上市公司造假提供了條件

我國是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡階段,很多企業(yè)都是從國有企業(yè)改革過來的，但是要想改革成股份公司進(jìn)行上市，條件非?？量?，大部分國企都不滿足條件。所以，這些國企為了能夠改組成功,從市場上融到資金,就會在財(cái)務(wù)報(bào)表上造假。甚至于有些公司為了上市，會伙同當(dāng)?shù)卣黄鹪旒伲驗(yàn)橄蛏鐣I集到資金后，能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得地方業(yè)績上升。

②懲罰力度不夠強(qiáng)，賠償制度不完善

就目前來看，我國對上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表造假的懲罰力度完全不夠。相比起美國的造假賠償制度，我國在財(cái)務(wù)報(bào)表造假賠償制度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)的西方國家。

③會計(jì)制度與準(zhǔn)則的頻繁變更及其存在缺陷

這幾年相關(guān)的法律、會計(jì)準(zhǔn)則等制度變動比較頻繁，我國在短短幾年內(nèi)，便從自己特有的會計(jì)制度轉(zhuǎn)變?yōu)楹蛧H會計(jì)趨同的制度，取得了巨大成效，但是也有其弊端。國際會計(jì)也不是完全完善的，從美國的一系列造假事件也能看出來。更何況我國改制如此之快，很多企業(yè)都不甚了解，難以適應(yīng)，并且缺乏專業(yè)的人才，這也就為其造假找到了合理的借口。

④其他如外部審計(jì)力度不夠強(qiáng)、中介機(jī)構(gòu)輔助造假等原因。

2.我國上市公司編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的手段

我國上市公司為了達(dá)到對財(cái)務(wù)報(bào)表造假的目的往往想盡辦法進(jìn)行舞弊，其舞弊手段可謂千變?nèi)f化，而且手段也日益隱蔽和復(fù)雜化，主要的方法有如下幾種：

（1）虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動

第一，虛構(gòu)銷售收入。虛構(gòu)銷售收入即是公司為了虛增收入而虛構(gòu)不存在的銷售業(yè)務(wù)，或是聯(lián)合其他公司共同造假。虛構(gòu)的銷售業(yè)務(wù)一般是銷售收入和利潤的同步增長，還有伴隨著應(yīng)收賬款的增加。

第二，確認(rèn)虛假投資收益。通過與其他公司合作簽訂虛假投資合同，從而為公司增加不曾存在的投資收益。

第三，虛構(gòu)資產(chǎn)。虛構(gòu)資產(chǎn)主要是指虛列存貨，在資產(chǎn)管理不健全、存貨管理混亂的上市公司中容易發(fā)生，而進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)審計(jì)師也難以發(fā)現(xiàn)不實(shí)資產(chǎn)的存在。存貨是一個(gè)公司資產(chǎn)的主要組成部分，尤其是制造型企業(yè)，上市公司虛列存貨既為虛增資產(chǎn)，同時(shí)也為了減少成本的結(jié)轉(zhuǎn)，從而虛增營業(yè)利潤。

（2）違反相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)記賬

第一，提前確認(rèn)收入。提前確認(rèn)收入是指在沒有滿足確認(rèn)收入條件的情況下確認(rèn)了收入。如：跨期確認(rèn)收入；收入確認(rèn)條件尚未全部滿足就確認(rèn)銷售收入。

第二，非法確認(rèn)固定資產(chǎn)。企業(yè)外購的固定資產(chǎn)在尚未取得或者未安裝完畢，即產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)還沒有轉(zhuǎn)移的情況下確認(rèn)了固定資產(chǎn)，如果是自行建造的固定資產(chǎn)，則應(yīng)該在固定資產(chǎn)與在建工程之間進(jìn)行明確劃分。

第三，費(fèi)用的任意遞延和資本化，將計(jì)入費(fèi)用的金額轉(zhuǎn)入資產(chǎn)項(xiàng)目。

（3）利用關(guān)聯(lián)方關(guān)系進(jìn)行舞弊

關(guān)聯(lián)方關(guān)系是舞弊的重要資源，其舞弊常常難以被發(fā)現(xiàn)，且相當(dāng)復(fù)雜，公司利用關(guān)聯(lián)方關(guān)系進(jìn)行舞弊的主要途徑如下：第一，內(nèi)部購銷活動。第二，提供貸款擔(dān)保。第三，占用關(guān)聯(lián)方資金。

（4）會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)的任意使用

在上市公司中，管理層們常常利用不恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策和會計(jì)估計(jì)等方法來操縱利潤。他們改變會計(jì)估計(jì)和政策并不符合相關(guān)規(guī)定，其唯一的目的就是為了虛增利潤，使得其財(cái)務(wù)報(bào)表好看一點(diǎn)，來欺騙投資者，這完全屬于財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為。從現(xiàn)實(shí)中看，管理層常用的方法包括如下幾項(xiàng)：（1）改變期末壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例，通過降低應(yīng)收賬款的壞賬計(jì)提比率來虛增利潤；（2）改變一些項(xiàng)目的核算方法，如把長期股權(quán)投資的核算方法在權(quán)益法和成本法之間進(jìn)行互相轉(zhuǎn)換，以達(dá)到增加利潤的目的；（3）隨意改變固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的折舊和攤銷政策和年限；（4）改變存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法；（5）錯(cuò)誤的利息費(fèi)用核算方法；（6）編制合并報(bào)表時(shí)選用了不恰當(dāng)?shù)暮喜⒄撸唬?）減值準(zhǔn)備的隨意計(jì)提。

三、我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的危害

（一）虛假財(cái)務(wù)報(bào)表對宏觀環(huán)境的危害

1.不利于國家做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策

股市是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，上市公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。但是，由于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的大量造假，使得國家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)缺乏準(zhǔn)確的依據(jù)，從而使得市場經(jīng)濟(jì)無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.使得國有財(cái)產(chǎn)受損

有些上市公司通過減少國有股的持有來轉(zhuǎn)移侵占國家財(cái)產(chǎn)，或是通過報(bào)表造假來少計(jì)收入，從而達(dá)到少交稅款的目的，使得國家稅收流失，國家利益受損。

3.擾亂經(jīng)濟(jì)市場秩序，使投資者喪失信心

一個(gè)完善的證券市場可以起到資金調(diào)節(jié)的作用，可是，我國的證券市場發(fā)展比較晚，還存在很多弊端，上市公司造假事件屢見不鮮，擾亂了證券市場的有效運(yùn)行，使其不能發(fā)揮資金融通等應(yīng)有的功能，廣大的投資者對證券市場也越來越失去信心，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入惡性循環(huán)。

4.影響社會的穩(wěn)定

上市公司的造假，使得股市看上去發(fā)展順利，日益繁榮，可是投資者進(jìn)行投資所依據(jù)的信息都是假的，他們的合法財(cái)產(chǎn)都被上市公司侵犯，這些造假事件一旦曝光，會引起股民的強(qiáng)烈不滿，如果股民要維護(hù)其合法權(quán)益，必定會引起社會大亂。

（二）虛假財(cái)務(wù)報(bào)表對公司的危害

1.阻礙企業(yè)的健康成長及長遠(yuǎn)發(fā)展

上市公司的管理層為了眼前的一時(shí)利益而在財(cái)務(wù)報(bào)表上造假，為投資者提供了虛假信息。但是站在長遠(yuǎn)的角度來看，這并不能滿足企業(yè)將來發(fā)展所需要的信息，此時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表也就失去了其自身的價(jià)值。

2.影響公司的信譽(yù)

可以說誠信是公司能夠長遠(yuǎn)發(fā)展下去的基石，倘若一個(gè)公司連最起碼的誠信都喪失了，那投資者對它還有什么信心可言呢，沒有投資者們的支持，公司將無法長期生存。

（三）虛假財(cái)務(wù)報(bào)表對利益相關(guān)者的危害

利益相關(guān)者對上市公司的內(nèi)部信息很難收集到，唯一能夠了解公司的途徑就是財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)表體現(xiàn)了企業(yè)的盈利狀況、償債能力等，但是財(cái)務(wù)舞弊使得這些信息完全失真，投資者也無法做出正確的投資決策，無法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、我國上市公司虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的解決對策

（一）法律政策

1.完善法律體系，加大財(cái)務(wù)舞弊成本

我國的會計(jì)法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。其中，行政責(zé)任主要是指行政處罰，而刑事責(zé)任的威懾力更強(qiáng)。但是，相比英美法系國家對會計(jì)違法行為的民事責(zé)任制度，“現(xiàn)行法律體系沒有很好地體現(xiàn)民事責(zé)任在會計(jì)法律責(zé)任界定中的地位，民事責(zé)任的追究與處罰弱化，使得其在法律體系中缺位從而難以有力地處罰和懲戒違反會計(jì)法律法規(guī)、提供虛假信息的行為?！币虼耍覈柽M(jìn)一步完善民事訴訟制度，強(qiáng)化民事責(zé)任，對虛假財(cái)務(wù)信息及其性質(zhì)做更為詳細(xì)的規(guī)定，處罰和懲戒違反會計(jì)法律法規(guī)、偽造隱瞞會計(jì)信息的行為。此外，還應(yīng)該通過立法手段建立健全民事賠償機(jī)制，以保障廣大投資者的合法利益，設(shè)立過程監(jiān)管機(jī)制，使投資者在獲得民事訴訟勝利后能得到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)賠償。

2.加強(qiáng)政府行政監(jiān)督的力度

如今，投資者們普遍認(rèn)為上市公司進(jìn)行財(cái)務(wù)造假的原因之一就是證券市場的執(zhí)法不嚴(yán)格。如果證券市場的監(jiān)管層對上市公司的造假行為加大懲罰力度，這些造假現(xiàn)象會大大減少。我國上市公司的罰款都設(shè)有上限，上市公司的舞弊即使被曝光，罰款數(shù)額也不大，并且這些款項(xiàng)基本都是來自股民的，相比上市公司舞弊獲得的收益還相差甚遠(yuǎn)，因此完善相關(guān)賠償制度迫在眉睫。

（二）審計(jì)監(jiān)督

1.完善注冊會計(jì)師制度

我國的注冊會計(jì)師制度為我國市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展也做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是，這個(gè)行業(yè)現(xiàn)難以跟進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，存在明顯不完善的地方，因此注冊會計(jì)師制度還有待進(jìn)一步完善。

2.優(yōu)化注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境

注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，其獨(dú)立性是非常重要的。但是現(xiàn)實(shí)中一些上市公司的審計(jì)中往往會有政府相關(guān)部門的參與，這不利于注冊會計(jì)師的獨(dú)立性。

3.加強(qiáng)注冊會計(jì)師的專業(yè)水平

我國目前能夠執(zhí)行審計(jì)的注冊會計(jì)師還存在很大缺口，而且現(xiàn)有的注冊會計(jì)師的道德素質(zhì)、知識水平等也有待提高。只有提高了注冊會計(jì)師的專業(yè)水平，才能提高審計(jì)質(zhì)量，才能杜絕事務(wù)所與上市公司合伙造假事件的發(fā)生。

（三）公司內(nèi)控

1.完善上市公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)就要求公司能夠?qū)⑷藛T、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各方面的關(guān)系搞好。建立完善的上市公司審計(jì)委員會制度和獨(dú)立董事制度，使得會計(jì)信息更加透明。公司最起碼應(yīng)該擁有審計(jì)委員會，審計(jì)委員會主要是對董事會及高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，它完全獨(dú)立于公司內(nèi)部的其他機(jī)構(gòu)。

2.加強(qiáng)和完善公司內(nèi)控機(jī)制

要想進(jìn)一步健全公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，就要涉及到公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如公司的監(jiān)事會，公司應(yīng)完善監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮出監(jiān)事會的監(jiān)督作用。上市公司內(nèi)控制度能否真正起到防御會計(jì)造假的作用，主要還是取決于會計(jì)從業(yè)人員及高級管理人員的意識和行為，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，往往是公司的高級管理人員帶頭不遵守內(nèi)控制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，所以應(yīng)該在管理層層面加大內(nèi)控宣傳，逐漸提高其內(nèi)控意識。

（四）社會監(jiān)督

1.改變監(jiān)管格局，以提高監(jiān)管效率

監(jiān)管的目標(biāo)都是為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益不受到侵犯，所以要建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的三方位監(jiān)督的框架。證監(jiān)會應(yīng)該重新考慮自己地位的重要性，優(yōu)化其職權(quán)設(shè)置，使其能夠在現(xiàn)有資源和精力下對上市公司的監(jiān)督效果達(dá)到最佳。

2.要完善會計(jì)監(jiān)督制度，加大證監(jiān)會處罰力度

證監(jiān)會也應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)舞弊行為的處罰力度。我國證監(jiān)會的處罰以罰款為主，其數(shù)額與企業(yè)違規(guī)獲得的巨額利益相比，違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違規(guī)收益，難以對舞弊行為起到有效的遏制作用。所以，證監(jiān)會應(yīng)該加大懲罰力度，提高企業(yè)的違規(guī)成本，使得違規(guī)收益不能抵消舞弊行為帶來的處罰，從而降低企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的幾率。

3.依靠社會各方面來共同監(jiān)督

新聞媒體是社會監(jiān)督的主要角色，所以要大力發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用。一方面，媒體應(yīng)當(dāng)對上市公司的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行監(jiān)督，促使企業(yè)管理層和個(gè)人意識到誠信真實(shí)對維護(hù)企業(yè)正直形象的重要性，而輿論媒體的負(fù)面報(bào)道會給企業(yè)帶來極大的危險(xiǎn)。另一方面通過宣傳國家相關(guān)法律的建立或修改，督促會計(jì)法律法規(guī)的完善，并增加廣大投資者的法律知識，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識。