□李 碩

淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)履職盡責(zé)，助力區(qū)政府切實(shí)增進(jìn)民生福祉，提升群眾生活質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)政府重大民生項(xiàng)目“由民作主”

“過去不愿意下樓，看哪都是臟亂差；現(xiàn)在晚上吃完飯就想在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走在平整的道路上，看著孩子們在新修的健身廣場玩鬧，別提多愜意了?！辈┥絽^(qū)城東街道西關(guān)小區(qū)居民說。曾經(jīng)，這里是典型的城中老舊小區(qū)，道路坑洼，車輛亂停亂放，群眾意見很大。博山區(qū)人大代表了解這一情況后，建議區(qū)政府將老舊小區(qū)改造作為年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目，由政府提交人民代表大會(huì)進(jìn)行票決，最終獲高票通過。在具體落實(shí)中，區(qū)政府通過實(shí)施電纜下地、雨污分流、綠化修復(fù)、規(guī)劃停車位等工作，西關(guān)小區(qū)、鳳翔街片區(qū)等32個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)全部完成，涉及246棟樓7968戶，改造面積55.92萬平方米，有力提升了博山區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

2018年，博山區(qū)人大正式啟動(dòng)政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，累計(jì)票決確定民生項(xiàng)目40個(gè)，內(nèi)容涉及道路建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。在區(qū)人大常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府積極作為下，全區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等一大批民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，提高了博山人民的獲得感和幸福感。

“由人大代表票決政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目，通過人大監(jiān)督有力推動(dòng)民生項(xiàng)目落地，更加貼近人民群眾意愿，完全符合以人民為中心的發(fā)展思想?！辈┥絽^(qū)政府有關(guān)同志說。

構(gòu)建社情民意信息“直通車”

博山區(qū)人大常委會(huì)圍繞全區(qū)全局性問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，搜集和整理社會(huì)各方面的意見建議，編印成社情民意信息專報(bào)，定期向區(qū)委報(bào)送。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示后轉(zhuǎn)交有關(guān)單位和人員辦理，近年來累計(jì)報(bào)送社情民意信息69期。今年，為進(jìn)一步完善社情民意信息辦理機(jī)制，創(chuàng)新工作流程和方式，博山區(qū)人大制定出臺(tái)了《建立完善人大代表社情民意“直通車”制度的實(shí)施意見》，從代表建議的提出、上報(bào)，到代表建議的辦理、反饋、跟蹤問效進(jìn)行全過程管理。全區(qū)各級人大代表通過微信群、“淄博人大”APP等渠道提出意見建議，區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)分類整理，對于涉及面廣、反映強(qiáng)烈、屬于市級職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以“直通車”方式報(bào)送淄博市人大常委會(huì)；屬于區(qū)級職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)以社情民意專報(bào)的形式報(bào)送區(qū)委，并抄送“一府一委兩院”。扎實(shí)抓好社情民意督辦工作，每季度匯總一次社情民意辦理落實(shí)情況，對于辦理效果較差、辦理完結(jié)率不高的部門單位，區(qū)人大常委會(huì)通過主任會(huì)議聽取部門單位匯報(bào)、組織代表視察調(diào)研等方式進(jìn)行督導(dǎo)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

人大代表在聯(lián)系群眾時(shí)了解到，68路公交車在山頭街道尖北村內(nèi)沒有停車點(diǎn)，村民出行不便。人大代表立即向常委會(huì)反映，常委會(huì)以社情民意形式將該問題進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，博山區(qū)交通運(yùn)輸局積極組織人員現(xiàn)場勘查，安裝站牌，設(shè)置停車點(diǎn)，方便了群眾出行。構(gòu)建社情民意“直通車”，進(jìn)一步暢通民意，不僅提高了代表履職能力，而且讓人民群眾更有獲得感。

依托“民生微實(shí)事”打通聯(lián)系群眾“最后一公里”

博山區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新代表工作平臺(tái)，把監(jiān)督目光向群眾身邊事聚焦，啟動(dòng)實(shí)施“民生微實(shí)事”代表督辦制，組織人大代表分片按月集中接待群眾，面對面傾聽群眾聲音，根據(jù)職責(zé)分工督促責(zé)任部門快速辦理。各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）每月固定時(shí)間，組織轄區(qū)3至5名人大代表和鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、市場等接待群眾，將群眾反映的民生問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門快捷辦理。在固定接待活動(dòng)之前，各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）提前5個(gè)工作日張貼《人大代表接待群眾通知書》，注明接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。

在接待群眾中，人大代表如實(shí)填寫登記表，對群眾提出的問題分類甄別，能夠答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù)，不具備現(xiàn)場答復(fù)條件或群眾對答復(fù)不滿意的按轉(zhuǎn)辦程序辦理，并限7個(gè)工作日完成。此外，各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）定期對“民生微實(shí)事”進(jìn)行匯總，實(shí)行對賬銷號，做到完成一件銷號一件，并在第一時(shí)間向群眾反饋。

“民生微實(shí)事”代表督辦制啟動(dòng)以來，參與活動(dòng)的代表共接待群眾2400余人次，現(xiàn)場答復(fù)問題2100余個(gè)，書面轉(zhuǎn)交318個(gè)、解決294個(gè)。建筑工地?cái)_民、車輛亂停亂放、部分路段交通擁堵、村莊垃圾清運(yùn)不及時(shí)等“微實(shí)事”得到快速辦理。

人大代表在淄博市博山區(qū)石馬鎮(zhèn)“民生微實(shí)事”人大代表接待點(diǎn)聯(lián)系群眾

12345政務(wù)服務(wù)熱線滿意度成為工作“指揮棒”

為提高人民滿意度，博山區(qū)人大常委會(huì)于2020年探索運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)熱線，對部門工作開展評議。年初，根據(jù)上一年度投訴情況確定被評議部門，年底，群眾投訴情況將作為滿意度測評的評分依據(jù)。這一做法，不僅提高了社會(huì)關(guān)注度和群眾知曉度，而且提高了評議工作成效。

今年，區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大評議范圍、優(yōu)化評議流程，分兩批確定了區(qū)教育和體育局、區(qū)民政局等15個(gè)部門作為2021年度被評議部門，結(jié)合12345熱線受理的群眾投訴情況，對被評議部門提出了2至3個(gè)突出問題。目前，第一批6個(gè)被評議部門制定了整改承諾書，并將整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任等事項(xiàng)向社會(huì)公開。在年底滿意度測評時(shí)，將進(jìn)一步擴(kuò)大測評范圍，12345投訴量、區(qū)直部門評價(jià)意見、鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）評價(jià)意見、納稅1000萬元以上企業(yè)評價(jià)意見等都將作為評分依據(jù)，讓工作評議更加客觀、準(zhǔn)確，也更能夠真實(shí)反映人民群眾的心聲。

“12345政務(wù)服務(wù)熱線是傳民意、聽民情、解民憂的重要平臺(tái)，區(qū)人大常委會(huì)開展專項(xiàng)工作評議，以12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)作為評議參考，能夠督促政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、提高工作效率?！辈┥絽^(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。博山區(qū)人大常委會(huì)通過人大評議，推動(dòng)人大工作與黨委要求、人民期盼同頻共振、同心同向，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！?/p>