張燕

摘要：馬鈴薯已成為河曲縣種植面積最大、產(chǎn)量最大的農(nóng)作物，是西八縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也呈現(xiàn)出了信息化程度低、技術(shù)落后、人才缺乏等瓶頸問題。本文主要從發(fā)展適度規(guī)?；?、集約化經(jīng)營、加大人力資本投資等措施來助推河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河曲縣;馬鈴薯產(chǎn)業(yè);農(nóng)機推廣

1? 山西省河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 種植面積廣，產(chǎn)量高

在種植區(qū)域上，馬鈴薯的種植主產(chǎn)區(qū)不僅僅集中在土溝鄉(xiāng)，逐漸向趙家溝等高山、半山區(qū)五個鄉(xiāng)推廣，向半山、平川區(qū)擴散。近年來，原種、一級薯推廣面積達到4266.67hm2，667m2產(chǎn)由原來的750kg增加到1500多kg，產(chǎn)量翻了一番。在特產(chǎn)馬鈴薯的土溝鄉(xiāng)甚至出現(xiàn)了667m2產(chǎn)3820kg的高產(chǎn)田。究其原因在于，自2009年以來河曲政府大力推廣脫毒種薯產(chǎn)業(yè)，并將脫毒種薯產(chǎn)業(yè)列入河曲縣委政府“十大工程”之中，大幅度增加了馬鈴薯的667m2產(chǎn)量。

1.2? 政府大力支持

河曲縣政府積極實施良種補貼，為農(nóng)戶嘗試新薯種提供資金保障，為新薯種的進一步的研發(fā)和推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。河曲縣政府以種薯基地建設(shè)為行業(yè)龍頭，將其列為年度十大實事，給予重點支持。同時對河曲縣的脫毒馬鈴薯龍頭企業(yè)投資了135萬元，資助興農(nóng)公司新建了200萬粒微型薯的種薯基地。除此之外，縣政府積極投資馬鈴薯貯藏窖的建設(shè)。馬鈴薯貯藏窖具有平坦、向陽、干燥等特點，在一定程度上降低了馬鈴薯的腐壞、變質(zhì)率。

1.3? 加工消費潛力大

作為河曲縣唯一的馬鈴薯深加工企業(yè)，圣達淀粉有限公司不僅是河曲縣首批扶持的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)之一，也是忻州市重點企業(yè)。無礬粉條作為該企業(yè)的主打產(chǎn)品于2016年正式上市，滿足了居民對粉條的高質(zhì)量需求，符合河曲縣人民的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣。近年來，隨著河曲縣快餐店的迅速崛起，加快了對薯條薯片的加工需求。但是河曲縣僅有精細淀粉加工、粉條加工等較少的馬鈴薯加工品種，河曲縣未來馬鈴薯的加工消費仍然有較大的潛力。

2? 山西省河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

2.1? 對自然依賴程度大

河曲縣屬于溫帶大陸性氣候，全年降水量少，有“十年九旱”的說法。干旱、沙塵暴、大風(fēng)、冰雹和霜凍等自然災(zāi)害容易對農(nóng)作物造成大面積的損害。2020年河曲縣春季干旱嚴重，春季播種完成后，農(nóng)民只能被迫改種，再加之自身的投保意識薄弱，致使農(nóng)戶的利益受損。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，河曲縣農(nóng)戶仍然難以擺脫“靠天吃飯”的困境。

2.2? 機械應(yīng)用程度低

河曲縣農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊伍、農(nóng)機協(xié)會等農(nóng)機合作服務(wù)組織數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理和服務(wù)機構(gòu)工作效率低下。河曲縣土地大多呈現(xiàn)小塊化。由于流水切割，地表破碎，溝壑縱橫，坡地眾多，使得農(nóng)機不易使用。大型的馬鈴薯播種機需要3～8萬元，小型的馬鈴薯收割機需要0.4～1萬元，一次性投資大，但是農(nóng)民自身流動性資金較少，所以大多數(shù)農(nóng)戶對農(nóng)機仍然處于“可望不可即”的階段。

2.3? 信息化程度低，農(nóng)戶文化素質(zhì)低

河曲縣地理位置偏僻，交通不暢，信息傳達滯后。農(nóng)民文化素質(zhì)較低導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不能得到及時的推廣應(yīng)用。長時間來，河曲縣大部分農(nóng)民都是靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。大多數(shù)農(nóng)戶缺乏接受新知識、新信息的意識，掌握新技術(shù)，應(yīng)用新設(shè)備的能力，無法與市場緊密結(jié)合，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)下對新型農(nóng)民的要求不符。

3? 山西省河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1? 大力推進適度規(guī)?；图s化經(jīng)營

發(fā)展多種形式經(jīng)濟聯(lián)合。積極推進“合作社+公司+農(nóng)戶”模式。培育壯大以脫毒馬鈴薯為重點的龍頭企業(yè)，解決傳統(tǒng)小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的過程中，縣政府要起到統(tǒng)一規(guī)劃、帶頭牽引作用，試行重點培植，加快規(guī)模發(fā)展。堅持“三權(quán)分置”，放活土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，允許土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資，發(fā)展多種形式的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高土地產(chǎn)出率。

3.2? 大力推進農(nóng)機推廣工作

加大宣傳力度。河曲縣要充分利用廣播電視、報紙、手機等大眾傳媒加大對農(nóng)機科技知識的宣傳力度。同時讓農(nóng)業(yè)帶頭人和專業(yè)大戶起帶頭作用，可在村鎮(zhèn)組織相關(guān)的農(nóng)機設(shè)施的具體操作觀摩活動，邀請專業(yè)的農(nóng)機推廣人員或者專業(yè)大戶進行農(nóng)機專業(yè)知識的講解。改變傳統(tǒng)自上而下的“任務(wù)式”推廣為自下而上的“參與式”推廣，農(nóng)技推廣員要定期到基層各村鎮(zhèn)了解農(nóng)機的推廣使用情況，為農(nóng)民答疑解惑，充分聆聽農(nóng)民的聲音，將農(nóng)民的意見和建議帶到縣農(nóng)機局。

3.3? 加大對農(nóng)民的人力資本投資

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興。提升人力資本的投資水平，培育和壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，讓真正致力于鄉(xiāng)村振興的人才能夠進的來、留得住。河曲縣政府有要改變以往政府作為人力資本投資主體的局面，政府可以通過稅收優(yōu)惠、補貼等政策鼓勵廣大社會資本參與農(nóng)村人力資本的投資，鼓勵社會資本進入農(nóng)村，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，為河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動能。

參考文獻

[1] 翟羽.山西省河曲縣推廣種植脫毒馬鈴薯的困境及對策研究[D].華中師范大學(xué).2014（5）.

[2] 河曲縣農(nóng)業(yè)委員會.關(guān)于河曲縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查.m.xinzhou.org.2013-02-27.

[3] 付強強.中國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀與存在的問題，max.book118.com.2018-07-04.

[4] 羅哲，單學(xué)鵬.如何提升農(nóng)村人力資本投資水平[N].四川農(nóng)村日報，2019-11-20.