魏玉靜

摘要：天然林保護(hù)的基本目標(biāo)與宗旨就是維護(hù)森林生態(tài)完整性，林業(yè)和草原管理部門運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的視角來推動(dòng)實(shí)施森林資源管護(hù)，合理平衡天然林生態(tài)體系中的各個(gè)要素。在促進(jìn)林區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的全過程中，林業(yè)和草原資源管理部門應(yīng)當(dāng)明確天然林資源的監(jiān)管保護(hù)要點(diǎn)，創(chuàng)新天然林資源的管護(hù)工作方法與機(jī)制。

關(guān)鍵詞：天然林資源;保護(hù)措施;林區(qū)可持續(xù)發(fā)展

天然林資源構(gòu)成了森林生態(tài)資源中的重要種類，并且屬于森林生態(tài)體系的核心組成部分。在目前的情況下，很多地區(qū)的林業(yè)和草原監(jiān)管部門對(duì)天然林資源保護(hù)力度增大，旨在有效推動(dòng)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)天然林的完整生態(tài)資源體系。由此可以判斷得出，對(duì)于天然林全面實(shí)施林木資源保護(hù)的舉措具有重要保障作用，因此必須得到林區(qū)管理部門的密切重視。

1? 護(hù)天然林資源的實(shí)例

塔城地區(qū)天保工程二期（2011～2020年）實(shí)施中，按照天保政策、工程實(shí)施方案和上級(jí)對(duì)森林資源管護(hù)的實(shí)施要求，積極推進(jìn)天保工程森林資源管護(hù)各項(xiàng)工作。

塔城地區(qū)天保二期工程區(qū)總面積95.47萬(wàn)hm2，納入天保工程面積為8.29萬(wàn)hm2，納入國(guó)家級(jí)公益林面積為

6.23萬(wàn)hm2。2011年以來，塔城地區(qū)持續(xù)加強(qiáng)天保二期工程區(qū)森林資源管護(hù)。根據(jù)森林資源分布情況和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，層層簽訂管護(hù)合同和管護(hù)責(zé)任書;全面落實(shí)工程區(qū)管護(hù)責(zé)任;進(jìn)一步優(yōu)化森林管護(hù)體系，健全森林管護(hù)制度。塔城地區(qū)林業(yè)和草原管理部門通過森林管護(hù)責(zé)任制落實(shí)，管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管護(hù)制度進(jìn)一步完善。近些年以來，塔城地區(qū)林業(yè)和草原管理部門不斷加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊，林區(qū)內(nèi)林場(chǎng)全年內(nèi)無偷砍濫伐、無違法征占用林地，無森林火災(zāi)的發(fā)生，森林資源得到有效保護(hù)。

2? 保護(hù)天然林資源以及促進(jìn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體思路

2.1? 全面改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是否達(dá)到體系化與健全性的標(biāo)準(zhǔn)要求，直接決定了林區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體實(shí)施成效[1]。在此基礎(chǔ)上，林業(yè)和草原管理部門針對(duì)基礎(chǔ)性的民生保障設(shè)施體系應(yīng)當(dāng)予以逐步完善，著眼于改善林區(qū)交通條件、居民供電飲水條件以及網(wǎng)絡(luò)通信條件。天然林保護(hù)的具體負(fù)責(zé)人必須要具備創(chuàng)新工作思維，運(yùn)用科學(xué)手段來推動(dòng)促進(jìn)森林資源監(jiān)管水準(zhǔn)的提升。天然林保護(hù)部門需要應(yīng)對(duì)全新的森林保護(hù)工作轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，因此決定了林區(qū)保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握自身的森林資源監(jiān)管保護(hù)職責(zé)。

2.2? 確保天然林的生態(tài)資源安全

天然林的生態(tài)資源體系必須要得到切實(shí)的維護(hù)與保障，運(yùn)用林區(qū)防火以及防控林木病蟲害的綜合實(shí)踐舉措來確保天然林的生態(tài)系統(tǒng)安全。管理人員目前針對(duì)林區(qū)內(nèi)的珍稀樹種應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，運(yùn)用科學(xué)手段來繁育珍稀樹種資源，全面豐富森林生態(tài)物種并且改善林區(qū)整體氣候環(huán)境。森林資源管護(hù)的基本實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為防控森林火災(zāi)，因此管理部門對(duì)于人工智能平臺(tái)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確運(yùn)用于預(yù)測(cè)判斷森林火災(zāi)隱患，旨在促進(jìn)森林火情監(jiān)管與防控總體實(shí)施力度的增強(qiáng)。

除此以外，天然林區(qū)的管理負(fù)責(zé)人員針對(duì)可能誘發(fā)森林火災(zāi)的各種人為操作應(yīng)當(dāng)立即予以禁止，確保附近居民以及工作人員認(rèn)真遵守林場(chǎng)防火規(guī)定。林區(qū)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)能夠清晰認(rèn)識(shí)森林管護(hù)的必要性，對(duì)于生態(tài)資源管護(hù)的各個(gè)層面工作力度予以不斷強(qiáng)化[2]。

2.3? 完善天然林資源管護(hù)領(lǐng)域的扶持政策

天然林資源管護(hù)舉措的全面推進(jìn)需要依靠相關(guān)政策扶持，林區(qū)管理部門必須清晰認(rèn)識(shí)天然林管護(hù)的重要職責(zé)義務(wù)，確保天然林保護(hù)領(lǐng)域的各個(gè)層面工作都能得到相關(guān)政策的支撐與保障[3]。天然林的監(jiān)管執(zhí)法負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)清晰界定自身的森林資源監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，按照現(xiàn)行森林資源保護(hù)法規(guī)來查處破壞天然林資源的不法行為。林業(yè)和草原管理部門對(duì)于寶貴的林區(qū)資源必須要切實(shí)增大管護(hù)執(zhí)法力度，禁止出現(xiàn)毀壞森林資源以及過度采伐森林資源的行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)采伐與盜取天然林資源的行為人。

當(dāng)前仍有某些不法分子企圖獲取珍稀的林區(qū)野生動(dòng)物或者植被，因此不惜觸犯森林資源管護(hù)法規(guī)，從而表現(xiàn)為森林資源毀損破壞后果。加強(qiáng)天然林保護(hù)的全面監(jiān)管執(zhí)法力度，該舉措意味著森林資源必須要在最大限度內(nèi)獲得充分保護(hù)，合理改進(jìn)天然林的監(jiān)管執(zhí)法手段。管理人員針對(duì)違法捕捉森林野生動(dòng)物的不法分子一旦發(fā)現(xiàn)，則需對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲處罰，以此來警示其他潛在違法人員。

3? 結(jié)語(yǔ)

塔城地區(qū)在天然林資源的保護(hù)實(shí)踐中，資源表現(xiàn)為覆蓋面廣與點(diǎn)多的特征，然而整體上欠缺林木資源的管護(hù)保障力度。在目前的情況下，當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)天然林的各個(gè)層面舉措仍然有待增強(qiáng)前瞻性，旨在突出宏觀調(diào)控以及綜合平衡的天保工作目標(biāo)思路。未來在實(shí)踐中，天然林管護(hù)部門以及具體負(fù)責(zé)人員仍需著眼于林區(qū)民生改善，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧、以收定支的做法來合理規(guī)劃分配天保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，全面推動(dòng)天然林保護(hù)水準(zhǔn)提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 張思忠，李延星.實(shí)施天然林資源保護(hù)工程 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：64-65.

[2] 李暉.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)妥善分流人員 實(shí)施國(guó)有林區(qū)天然林保護(hù)工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].林業(yè)建設(shè)，2018（1）：71-73，93.

[3] 唐小平，李榮玲.保護(hù)國(guó)有天然林資源 實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（1）：56-62.