盧之常

摘要：這些年以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)民用水方面變得更加重視，也投入了很多資金，甚至開(kāi)發(fā)了農(nóng)民用水的協(xié)會(huì)模式。這樣的模式促使農(nóng)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)效率都獲得了廣泛提升?；诖?，本文首先討論了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行管理的意義，其次分析了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理的措施。以供相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民;用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式;農(nóng)村飲水;安全管理工程

0? 引言

農(nóng)村的人口是很多的，而且分布極其廣泛，因此，怎樣才能夠充分的解決農(nóng)村飲水的安全問(wèn)題，已經(jīng)成為了目前民生問(wèn)題最基本的焦點(diǎn)。在充分地對(duì)其進(jìn)行討論，以及實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，有關(guān)單位也建設(shè)了很多可以改良農(nóng)民飲水方面的安全工程，這種工程不但可以解決農(nóng)民喝水的問(wèn)題，同時(shí)也可以解決農(nóng)民用水的問(wèn)題。

1? 農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行管理的意義

1.1? 農(nóng)民參與保障工程正常運(yùn)行

農(nóng)村的水利工程或者是飲水安全工程，大部分都是采取三分建和七分管的模式，更加關(guān)注工程的管理及應(yīng)用。前些年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，思想意識(shí)也沒(méi)有提升，因此對(duì)工程管理方面的認(rèn)知不足，也沒(méi)有配備比較專(zhuān)業(yè)的管理組織，有一些工程并沒(méi)有進(jìn)行后期應(yīng)用的維護(hù)及保養(yǎng)，甚至?xí)獾綇U棄，因此重復(fù)的建設(shè)及投資現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的[1]。

1.2? 農(nóng)戶(hù)管理提高水費(fèi)收計(jì)效率

比較傳統(tǒng)的水利工程只是重視建設(shè)而不重視管理的問(wèn)題，有很大原因都是水費(fèi)在收集方面存在一定的難度，有很多農(nóng)戶(hù)都認(rèn)為免費(fèi)就可以用，收錢(qián)那么就不用，這也讓工程管理起來(lái)非常困難。主要是有很多農(nóng)戶(hù)的思維方面存在一定的偏差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不足，有一些家庭甚至?xí)嬖跍仫枂?wèn)題，因此用錢(qián)管理相關(guān)的水利是非常不可取的。隨著目前經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也有所提升，農(nóng)戶(hù)甚至?xí)鲃?dòng)申請(qǐng)加入到協(xié)會(huì)當(dāng)中去，進(jìn)行水利工程的管理，也會(huì)主動(dòng)承擔(dān)繳納水費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)，甚至?xí)椭ぷ魅藛T做其他群眾的思想工作，這對(duì)工程的建設(shè)以及管理能夠提供非常全面的后勤保障。

1.3? 農(nóng)戶(hù)參與助推意識(shí)形態(tài)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村人口的基數(shù)比較大，而且分布很廣，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施或者是經(jīng)濟(jì)等各方面的落后情況都比較嚴(yán)重。很多農(nóng)戶(hù)對(duì)于國(guó)家提供的飲水安全工程并不十分理解，甚至抱有質(zhì)疑態(tài)度，因此參與繳費(fèi)的積極性很低。隨著目前農(nóng)村的改革在不斷的深入，有很多農(nóng)戶(hù)也已經(jīng)了解了其中的具體情況，并且愿意承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)也逐漸朝著與時(shí)俱進(jìn)的方向不斷發(fā)展。

2? 農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理的措施

2.1? 給予農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)權(quán)利

在進(jìn)行農(nóng)村水工程建設(shè)，特別是飲水安全工程建設(shè)投資的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家往往會(huì)補(bǔ)出大量的資金。隨著目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，各項(xiàng)水利工程的建設(shè)以及維護(hù)的權(quán)利，也逐漸轉(zhuǎn)移給農(nóng)民的用水戶(hù)協(xié)會(huì)，這也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整非常重要的一個(gè)步驟，所以在進(jìn)行實(shí)際權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程當(dāng)中，可以把用水權(quán)充分的交給農(nóng)民用水協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行管理，讓農(nóng)民用水協(xié)會(huì)自己來(lái)制定水費(fèi)的價(jià)格，和工程單位共同選址，或是選擇技術(shù)規(guī)格等，更加具有針對(duì)性的解決問(wèn)題，并且對(duì)安全用水或者是廢水處理等各方面，也可以進(jìn)行科學(xué)決策。從而促使農(nóng)民用水戶(hù)的協(xié)會(huì)權(quán)利獲得充分的發(fā)揮[2]。

2.2? 政策引導(dǎo)工作

農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)是這些年來(lái)逐漸在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)之后，開(kāi)始推廣起來(lái)的，起步相對(duì)比較晚，而且管理模式也并不是分固定。所以，在組建隊(duì)伍或者是制定相關(guān)規(guī)范的時(shí)候，仍然存在著較多的問(wèn)題。有關(guān)單位必須要按照不同地區(qū)實(shí)際的用水情況，設(shè)置一個(gè)更加標(biāo)準(zhǔn)，并且更加規(guī)律的政策，來(lái)幫忙進(jìn)行引導(dǎo)。比如可以有效地降低注冊(cè)資本以及標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)戶(hù)更加全面地參與協(xié)會(huì)的管理當(dāng)中去，也可以加強(qiáng)宣傳等一系列的工作，吸引更多的外來(lái)資金，完成當(dāng)?shù)毓こ痰慕ㄔO(shè)，從而解決資金的周轉(zhuǎn)問(wèn)題，或者是資金比較緊張的問(wèn)題，讓工程建設(shè)以及管理效率都可以獲得全面強(qiáng)化。

2.3? 協(xié)會(huì)的外部督查和內(nèi)部管理工作

一般情況下，農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)會(huì)設(shè)置比較專(zhuān)業(yè)的理事會(huì)，來(lái)完成農(nóng)村飲水安全的工程，或是對(duì)工程日常管理等相關(guān)工作。理事會(huì)成員大多都是投票選舉來(lái)產(chǎn)生的，民主性相對(duì)較高。隨著我國(guó)城市化建設(shè)的力度變得越來(lái)越大，農(nóng)村的當(dāng)?shù)睾芏嗑用穸际Ｏ吕先嘶蛘呤呛⒆?，比較缺乏人才，所以相關(guān)工作人員更加應(yīng)該及時(shí)調(diào)整農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)當(dāng)中的專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。特別是理事會(huì)成員在決定一些決策的時(shí)候，必須要進(jìn)行全面的監(jiān)督，以及嚴(yán)格的審查，防止相關(guān)工作人員因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，而做出錯(cuò)誤裁決，甚至?xí)苯佑绊懻麄€(gè)工程的管理效率。也要盡量避免有可能會(huì)出現(xiàn)的個(gè)別人員貪污的情況，要讓外部的監(jiān)督以及內(nèi)部的審查相互之間結(jié)合起來(lái)，促使農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的權(quán)利能夠得到更多的保障。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)相關(guān)要求，讓農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村的飲水安全工程進(jìn)行管理，不但可以讓農(nóng)民群眾變得更加積極，使其能夠參與自我服務(wù)以及工程建設(shè)，同時(shí)也可以盡量避免之后有可能會(huì)產(chǎn)生的重復(fù)施工或者建設(shè)的情況，讓農(nóng)村獲得更多發(fā)展，在全面發(fā)揮農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的相關(guān)職能的時(shí)候，有關(guān)單位要及時(shí)給予引導(dǎo)以及幫扶，讓協(xié)會(huì)可以對(duì)其自身的職責(zé)足夠明確，并且使工作更加積極，給農(nóng)村水利工程的建設(shè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 邱津津.農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式管理農(nóng)村飲水安全工程研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（3）：1371.

[2] 李國(guó)平.農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)模式管理農(nóng)村飲水安全工程研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020，271（7）：158，160.