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        擔(dān)當(dāng)有為助力城市美麗“蝶變”黃石市城管執(zhí)法委務(wù)實(shí)進(jìn)取助推城市轉(zhuǎn)型工作紀(jì)實(shí)

        2021-09-16 08:40:56李動(dòng)王燕萍通訊員朱勝利曹珊
        中華建設(shè) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:蝶變黃石市城管

        本刊記者 李動(dòng) 王燕萍 通訊員 朱勝利 曹珊

        黃石,華夏青銅文化的發(fā)祥地之一。她因礦而興,是華中地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地;又為礦所困,高污染、高耗能發(fā)展模式不僅阻礙了城市的轉(zhuǎn)型,同時(shí)也因資源枯竭而不可持續(xù)。變則通,黃石打破“資源魔咒”,走上了綠色生態(tài)發(fā)展之路,最終摘掉“光灰城市”的帽子,蝶變?yōu)椤白蠲拦I(yè)旅游城市”。

        黃石鳥瞰

        “鐵拳”拆違:半年超額完成全年目標(biāo)

        在這場(chǎng)“蝶變之旅”中,黃石市城管執(zhí)法委堅(jiān)持以人民為中心,始終以優(yōu)化城市環(huán)境、完善城市功能為核心,將拆違與老舊小區(qū)改造工作緊密結(jié)合,不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感,在建黨百年之際交上一份滿意答卷。

        作為老工業(yè)基地,黃石城市建設(shè)起步較早,存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、社區(qū)配套設(shè)施不完善等突出短板,補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)的工作刻不容緩。

        老舊小區(qū)改造,拆違必須先行,如同將雜亂的畫布清理干凈才好作畫。據(jù)黃石市城管執(zhí)法委前期拉網(wǎng)摸排,發(fā)現(xiàn)大量違建集中在老舊小區(qū)中:私搭亂建的車庫、柴棚、衛(wèi)生間、鐵皮棚等,不僅擠占了其他居民的公共空間,同時(shí)也存在極大的安全隱患。

        拆違向來是塊“硬骨頭”,怎樣在啃下這塊“硬骨頭”的同時(shí),又不影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧?黃石市城管執(zhí)法委從維護(hù)人民群眾整體利益、推動(dòng)城市整體發(fā)展出發(fā),通過文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法,確保城市違建減存量、無增量。

        今年年初,黃石市城管執(zhí)法委發(fā)布《全市城管系統(tǒng)2021年違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案》,明確全年完成全市拆除存量違建不低于14萬平方米的工作目標(biāo)。為了確保工作順利推進(jìn),該委在前期不斷加大宣傳力度,通過宣傳冊(cè)(單)、宣傳標(biāo)語、廣播、巡回宣傳車等形式深入街道、社區(qū)開展宣傳工作,讓居民進(jìn)一步了解拆違行動(dòng)的必要性,為拆違工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

        除了加強(qiáng)宣傳,黃石市城管執(zhí)法委還聯(lián)合街道、社區(qū)等相關(guān)部門,通過勸誡、督導(dǎo)、下發(fā)限期整改通知單等方式,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部及其親屬發(fā)揮帶頭作用,以自行整改與依法整改相結(jié)合的方式推進(jìn)違建治理,充分體現(xiàn)文明執(zhí)法的城管新風(fēng)貌。

        在違建治理過程中,黃石市城管執(zhí)法委強(qiáng)調(diào)依法行政與嚴(yán)格執(zhí)法并舉,做到“該管的不缺位,不該管的不越位”,尤其是從嚴(yán)查處新增違建,對(duì)新增違建零容忍、露頭就打,形成拆違的高壓態(tài)勢(shì)。

        對(duì)于拆違這個(gè)“老大難”,黃石市城管執(zhí)法委充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)、新模式,“降維”打擊破解“腸梗阻”。該委將拆違行動(dòng)搬上了網(wǎng)絡(luò),開展了17期直播,引發(fā)86萬網(wǎng)友“圍觀”。走到網(wǎng)友眼前的直播破除了信息迷障,讓拆違工作得到更多老百姓的理解和認(rèn)可。在違建治理過程中,無人機(jī)成為城管隊(duì)員的“好幫手”。通過無人機(jī)高空巡查,讓違建無處遁形,大大提高了新增違建及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置效率。同時(shí),該委還嚴(yán)格執(zhí)行“重獎(jiǎng)雙罰”考核制度模式,即超額完成任務(wù)重獎(jiǎng),新增違建控制不力雙倍懲罰,既激發(fā)了拆違、控違的積極性,又提高了嚴(yán)防死守的警惕性。

        多措并舉,全力推進(jìn),黃石市城管執(zhí)法委的拆違工作打了一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的漂亮仗。據(jù)黃石市城管執(zhí)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至今年6月底,黃石市共計(jì)拆除違法建筑2099處,拆除面積15.6萬平方米,僅用半年就超額完成全年的拆違任務(wù)目標(biāo)。

        清了“畫布”,添了新彩?;卦L拆違的小區(qū),記者看到過去的臟亂差已經(jīng)不見了蹤影,或拓寬了道路,或補(bǔ)種了綠植,或增添了體育器械,整個(gè)小區(qū)面貌煥然一新,居民們無不為之點(diǎn)贊:“政府為咱們做了實(shí)事,住起來更舒心了?!?/p>

        疫情期間對(duì)城市進(jìn)行消殺

        黃石市城管委舉辦慶祝建黨100周年表彰大會(huì)暨委黨組書記講黨課活動(dòng)

        強(qiáng)制度根基 建城管鐵軍

        包括違法建筑治理在內(nèi),城管執(zhí)法工作可謂千絲萬縷,而一絲一縷都和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)緊密相連。黃石市城管執(zhí)法委黨組書記、主任閔遠(yuǎn)良笑談:“‘上管天、下管地、中間管空氣’,這句話形容城管的工作一點(diǎn)不為過。拆分來看很多都是紛繁瑣碎的小事兒,但樁樁件件都關(guān)乎老百姓的幸福指數(shù),不能有絲毫馬虎?!?/p>

        如何在千絲萬縷的工作中,厘清工作脈絡(luò),把穩(wěn)工作方向?黃石市城管執(zhí)法委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,必須不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆為人民服務(wù)的初心。

        黃石市城管執(zhí)法委始終把抓好黨建作為最大政績(jī),推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合,不斷強(qiáng)化基層黨組織堡壘,讓黨旗始終高高飄揚(yáng)在一線;黨風(fēng)廉政工作常抓不懈,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。以建黨百年為契機(jī),該委深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重溫黨的歷史,回顧黨的光輝歷程;組織開展主題演講等活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,不斷強(qiáng)化立足崗位、踐行初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        制度建設(shè)是事業(yè)長(zhǎng)青的根基。黃石市城管執(zhí)法委不斷完善制度體系建設(shè),推進(jìn)城管立法,堅(jiān)持依法行政,全力打造新時(shí)代的“法治城管”。該委對(duì)規(guī)范性文件《黃石市城市建筑垃圾管理辦法》進(jìn)行了修訂,并制定《黃石市城市建筑垃圾資源化利用管理辦法》、《黃石市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《黃石市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理辦法(草案)》三部規(guī)范性文件。該委全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”,規(guī)范執(zhí)法行為,打造“陽光執(zhí)法”,目前黃石市本級(jí)已在“信用黃石”網(wǎng)站公示數(shù)據(jù)201條;同時(shí)要求各城區(qū)城管局開通網(wǎng)絡(luò)專線,打通信息壁壘,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法全過程影像資料線上的實(shí)時(shí)調(diào)閱和監(jiān)管。

        城管工作“繁、難、重”,離不開一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的“鐵軍”。黃石市城管執(zhí)法委通過自查自糾、督查考核、專項(xiàng)學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。該委制定了《行政執(zhí)法案卷評(píng)查方案》和《關(guān)于做好涉企行政執(zhí)法突出問題整治工作的通知》,要求系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)各類行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查自糾;同時(shí)依照《執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)各城區(qū)進(jìn)行督察考核,找問題、補(bǔ)短板、正風(fēng)氣。該委還組織召開專項(xiàng)培訓(xùn),以問題為導(dǎo)向,邀請(qǐng)行業(yè)管理領(lǐng)域?qū)<?、律師,?duì)日常執(zhí)法疑點(diǎn)、市政行業(yè)法規(guī)、專業(yè)執(zhí)法案卷等內(nèi)容進(jìn)行解讀,提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

        黃石市城管委開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)

        繡花功夫 提升城市治理效能

        黨建引領(lǐng),不斷完善制度體系和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有力地保障了各項(xiàng)工作開展;在此基礎(chǔ)上,黃石市城管執(zhí)法委下足繡花功夫,繡出城市精彩,不斷提升城市治理效能。

        建管并舉,完善城市功能。結(jié)合黃石市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀,堅(jiān)持分類指導(dǎo)開展管網(wǎng)隱患排查工作;督辦城區(qū)完成2021年黃石市本級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)約50公里,新建小區(qū)雨污分流率100%;加強(qiáng)排漬設(shè)施維護(hù)工作,累計(jì)檢修泵站設(shè)備546臺(tái)套,累計(jì)抽排雨水1973.24萬立方米。加快閑置收儲(chǔ)用地改建停車場(chǎng)進(jìn)度,全市共計(jì)新增停車場(chǎng)32個(gè),新增停車泊位6616個(gè)。有序推進(jìn)西塞垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建工程,緩解當(dāng)前垃圾填埋壓力。投資1.41億元的黃石市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,設(shè)計(jì)年處理30萬噸,已投料試運(yùn)行。

        添綠增亮,刷新城市顏值。以保障城市路燈照明功能為重點(diǎn),著力加強(qiáng)路燈設(shè)施巡查檢修維護(hù),落實(shí)安全隱患排查整治,城市主干道亮燈率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上,次干道及背街小巷亮燈率穩(wěn)定在98%以上。加強(qiáng)園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)公園、廣場(chǎng)、主、次干道、綠地園林綠化進(jìn)行補(bǔ)栽,全市園林綠化植物保存率、園林設(shè)施完好率達(dá)95%以上。

        整潔有序,提升市容市貌。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理,通過對(duì)已經(jīng)到期的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,對(duì)樓頂墻面存在安全隱患和超期大型戶外廣告依法拆除,同時(shí)組織城區(qū)開展?jié)嵜嫘袆?dòng),全市主次干道門店招牌進(jìn)行清理規(guī)范。督促共享單車規(guī)范管理,對(duì)全市共享單車進(jìn)行備案核查,確保共享單車在黃石城區(qū)車輛投放數(shù)量,嚴(yán)格控制超投行為。落實(shí)全天候保潔制度,加強(qiáng)對(duì)186條(段)道路清掃(普掃)保潔作業(yè),生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

        簡(jiǎn)化審批,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,落實(shí)辦件“零超時(shí)”規(guī)定,推進(jìn)“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng),有效監(jiān)督窗口服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)戶外廣告審批減材料、減時(shí)限,將審批時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日,將聯(lián)審平臺(tái)中由城區(qū)城管部門負(fù)責(zé)的占、挖道審批由規(guī)定的5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程,切實(shí)解決群眾辦事實(shí)際困難。

        “人民城市人民管,管好城市為人民?!痹谶@場(chǎng)城市“蝶變”之旅中,黃石市城管執(zhí)法委緊緊圍繞“全心全意為人民服務(wù)”這一宗旨,務(wù)實(shí)進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)有為,不斷提升城市治理水平,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,推動(dòng)城市在綠色高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路上大步向前邁進(jìn)。

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