吳正剛

浙江省衢州市龍游縣消防救援大隊(duì) 浙江 衢州 324000

前言:近幾年,我國的消防事業(yè)呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的狀態(tài),但是與經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展相比,消防事業(yè)仍然存在著一定的滯后性,仍有很多公民缺乏良好的消防法治觀念以及消防安全意識(shí),對(duì)于消防知識(shí)和技能的掌握也并不充足,這也間接地導(dǎo)致了我國每年仍然有很多火災(zāi)事故發(fā)生或者是很多地方存在著火災(zāi)隱患。在這種背景下,消防安全教育培訓(xùn)工作的重要價(jià)值和作用突顯而出,有必要結(jié)合其目前存在的問題做出優(yōu)化和改良,推動(dòng)消防安全教育培訓(xùn)工作順利高效地開展,以此來提高全民消防素質(zhì)和意識(shí),更好地防范和抵御火災(zāi)問題。

1 消防安全教育培訓(xùn)工作開展的作用分析

(1)能夠進(jìn)一步提高社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)

近幾年,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度非?？?這使得現(xiàn)代建筑功能越來越多樣化,與此同時(shí)能夠引發(fā)火災(zāi)的因素也在不斷增多[1]。但是與之相比,我國公民的消防安全意識(shí)仍然處于一種較為淡薄的狀態(tài),很多人都對(duì)火災(zāi)存在著一定的僥幸心理,甚至完全不在意,這種心理狀態(tài),很容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的頻頻出現(xiàn),對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大威脅。這就需要借助多種形式以及渠道開展消防安全教育培訓(xùn)工作,以此來發(fā)揮“警鐘長鳴”的作用,促使當(dāng)代社會(huì)公眾消防安全意識(shí)不斷提高,進(jìn)而降低火災(zāi)出現(xiàn)的概率。

(2)能夠讓社會(huì)公眾了解和掌握更多消防安全知識(shí)

在社會(huì)公眾的日常生產(chǎn)生活當(dāng)中,會(huì)涉及到很多的消防安全知識(shí),例如:家庭安全用電知識(shí);生火做飯、吸煙以及使用電器等方面的防火知識(shí);安全燃放煙花爆竹知識(shí)、電動(dòng)車停放充電、私拉亂接電線等。雖然這些知識(shí)都比較淺顯易懂,但同時(shí)這些知識(shí)涉及面非常廣,很容易被人忽略以及難以全面掌握。通過開展消防安全教育培訓(xùn)工作,能夠細(xì)致、全面地幫助社會(huì)公眾了解和掌握這些知識(shí)點(diǎn),從而在日常生產(chǎn)生活當(dāng)中正確合理地運(yùn)用這些知識(shí),使得火災(zāi)出現(xiàn)的概率能夠有所下降[2]。

(3)能夠向社會(huì)公眾普及火災(zāi)處理技能

對(duì)于火災(zāi)處理技能而言,其涉及的內(nèi)容相對(duì)較為廣泛,主要可以分為以下幾種:一是火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)如何疏散逃生,二是如何報(bào)火警,三是如何撲救初起火災(zāi)等,同時(shí)還包括火災(zāi)當(dāng)中如何減少傷亡、損失等知識(shí)和技能,涉及到的內(nèi)容非常全面,通過開展消防安全教育培訓(xùn)工作,可以將這些知識(shí)和技能交到社會(huì)公眾的手中,增強(qiáng)其火災(zāi)處理能力,從而更好地抵御以及應(yīng)對(duì)火災(zāi)。

2 消防安全教育培訓(xùn)工作具備的特點(diǎn)分析

(1)較強(qiáng)的科學(xué)性以及知識(shí)性

對(duì)于消防安全教育培訓(xùn)工作而言,其工作宗旨便是向廣大民眾普及傳播消防科技知識(shí),使得人們能夠充分了解以及掌握防止火災(zāi)出現(xiàn)的方法,熟知火災(zāi)出現(xiàn)、發(fā)展的具體原因以及規(guī)律。所以,消防安全教育培訓(xùn)工作在方法以及內(nèi)容方面便必須具備良好科學(xué)性以及知識(shí)性,這一特點(diǎn)是由其工作宗旨決定的[3]。

(2)具備較強(qiáng)的趣味性以及通俗性。

對(duì)于趣味性而言,主要指的是消防安全教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容以及方法等方面要開展一定程度的加工,切實(shí)結(jié)合不同的對(duì)象、時(shí)間以及地點(diǎn)等,借助一些形象、生動(dòng)、直觀以及活潑的具有一定藝術(shù)性的手法或者是語言等,使得不同層次的聽者或者看者可以將自身的注意力全部放在所講的內(nèi)容上,以此來保證教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。對(duì)于通俗性而言,主要指的是此項(xiàng)工作開展的方式和內(nèi)容,要能夠?qū)β犝呋蛘呖凑弋a(chǎn)生一定的吸引力,并且在保證人們想聽、相看的同時(shí),保證人們能夠聽懂以及看懂,盡量做到通俗易懂,以此來達(dá)到真正啟發(fā)群眾以及教育群眾的目的。

3 消防安全教育培訓(xùn)工作目前存在的主要問題研究

(1)職責(zé)履行能力不足

第三，由于各路管線眾多、管道網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，在施工過程中必須要對(duì)管線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并加強(qiáng)對(duì)管線的保護(hù)和避讓，嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好規(guī)范化施工，以確保工程質(zhì)量。

結(jié)合現(xiàn)狀來看,盡管我國《消防法》以及《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》當(dāng)中都曾明確了消防安全教育實(shí)施主體以及具體內(nèi)容等,但是目前仍有很多機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)以及事業(yè)單位等缺乏良好的積極性以及主動(dòng)性,導(dǎo)致職責(zé)履行缺位或者是錯(cuò)位現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這也使得很多消防部門得不到其他企業(yè)或者部門的全力配合與支持,使得法律對(duì)其規(guī)定的監(jiān)督、指導(dǎo)以及協(xié)助開展宣傳教育工作的職責(zé)出現(xiàn)了脫離問題,不得不以一己之力開展消防安全教育培訓(xùn)工作,這給消防部門帶來了沉重的工作壓力[4]。

(2)存在教育培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題

在我國推出《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》之后,為了能夠進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率,我國公安部、教育部以及人力資源部等曾聯(lián)合推出了《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》,其中清晰準(zhǔn)確地列出了13類教育培訓(xùn)對(duì)象,并且給出了具體的教育目標(biāo)、課時(shí)以及內(nèi)容等,但是目前來看與《大綱》相配套的具備一定系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的教材仍然未能編制出來,這使得消防安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作要明顯滯后于現(xiàn)實(shí)需求。除此之外,相關(guān)部門在外派教員的過程中,通常都是隨機(jī)派遣,并沒有切實(shí)結(jié)合索要幫助的對(duì)象,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式以及目的等進(jìn)行統(tǒng)一的制定,這使得教員的培訓(xùn)質(zhì)量往往取決于個(gè)人自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及表達(dá)能力等,使得培訓(xùn)教育工作缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)化,難以有效保證培訓(xùn)教育的質(zhì)量以及效率。

(3)存在社會(huì)培訓(xùn)教育力量缺失的問題

首先,目前普通高等院校以及中等職業(yè)學(xué)校當(dāng)中,關(guān)于消防類專業(yè)以及課程設(shè)置方面難以有效滿足消防專業(yè)人才的培養(yǎng)需求,使得高素質(zhì)、高水平以及專業(yè)化的消防安全培訓(xùn)教育人才存在缺失問題,同時(shí)學(xué)校方面向社會(huì)輸出消防安全教育培訓(xùn)的能力也有待增強(qiáng)。其次,現(xiàn)階段社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,對(duì)其設(shè)立審批以及培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等工作仍然處于一個(gè)摸索以及健全的階段,使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然面臨著維持不佳以及缺少辦學(xué)動(dòng)力等問題。這些社會(huì)培訓(xùn)力量的缺位使得我國消防安全教育培訓(xùn)工作受到了一定的制約,無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4 消防安全教育培訓(xùn)工作改進(jìn)對(duì)策研究

(1)注重依法組訓(xùn)

首先,消防部門需要切實(shí)依照相關(guān)法律法規(guī),利用好消防安全委員會(huì)這一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái),切實(shí)抓好以及做好《規(guī)定》的宣傳宣講工作[5]。除此之外,還應(yīng)該定期組織相關(guān)部門積極研究行業(yè)以及系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)教育工作的需求,合理地制定相應(yīng)的季度、年度培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)明確好培訓(xùn)重點(diǎn)以及時(shí)間節(jié)點(diǎn),并且要督促行業(yè)以及系統(tǒng)充分地將消防安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到實(shí)處。

其次,注重建立健全教育培訓(xùn)工作考核以及指導(dǎo)機(jī)制。消防部門在對(duì)行業(yè)部門進(jìn)行師資力量提供的過程中,還需要充分做到以下幾點(diǎn):一是,應(yīng)該將行業(yè)部門實(shí)際開展消防安全教育培訓(xùn)時(shí)的具體要求,充分納入到政府消防安全責(zé)任制度當(dāng)中的規(guī)章以及條款內(nèi)。二是,將其寫入年度消防工作具體目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中。三是將其納入到年度消防工作實(shí)際目標(biāo)完成情況考核工作的范疇。以此來促使行業(yè)部門可以切實(shí)依照相關(guān)法律以及規(guī)章制度履行好自身的教育培訓(xùn)職責(zé)。

(2)注重按需培訓(xùn)

在開展消防安全培訓(xùn)教育工作過程中,應(yīng)注重根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)工作,保證消防安全教育培訓(xùn)工作能夠滿足消防工作需求,促使培訓(xùn)教育工作具備良好的科學(xué)性。

首先,結(jié)合本質(zhì)需求落實(shí)普及性培訓(xùn)。對(duì)于安全需求來講,其屬于人的一個(gè)最為基本的本質(zhì)需求。由于消防安全能夠涉及到社會(huì)公眾自身的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全,所以其直接接觸到了每個(gè)人的本質(zhì)需求,對(duì)此,可以結(jié)合人的本質(zhì)需求落實(shí)好普及性培訓(xùn)。對(duì)于普及性培訓(xùn)而言,需要以學(xué)生以及村民為重點(diǎn)對(duì)象,注重做好以下幾個(gè)方面教育工作:一是消防安全常識(shí)教育,二是火災(zāi)案例的警示教育,三是防火公約的宣傳普及教育。以此來提高個(gè)體以及家庭方面的火災(zāi)防范水平,促使我國公民消防安全意識(shí)能夠逐步增強(qiáng),提高全民學(xué)習(xí)消防意識(shí),加大對(duì)中國消防公眾號(hào)全民學(xué)習(xí)平臺(tái)的注冊(cè)使用。

其次,針對(duì)職業(yè)以及崗位開展培訓(xùn)教育工作。應(yīng)組織和引導(dǎo)相關(guān)部門將消防安全知識(shí)切實(shí)有效地納入到事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)單位當(dāng)中干部任職、晉升等方面的教育和培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中去,充分地將消防安全工作看作是干部以及職工在工作當(dāng)中必須要了解和掌握的一項(xiàng)基本技能,同時(shí)落實(shí)好能夠滿足崗位需求的具有針對(duì)性的培訓(xùn)教育工作。

針對(duì)社會(huì)單位,需要組織和引導(dǎo)其對(duì)員工開展兩個(gè)層面的消防安全教育培訓(xùn)工作:一是,對(duì)于單位當(dāng)中的普通員工,需要落實(shí)好消防安全當(dāng)中的“一懂三會(huì)”培訓(xùn)教育工作。二是,對(duì)于單位當(dāng)中的消防安全管理人員、庫房管理人員以及專兼職消防人員等一系列重點(diǎn)崗位工作人員,需要落實(shí)好滿足崗位需求專題培訓(xùn)教育工作。

(3)注重做好消防部門專業(yè)人才的培養(yǎng)工作

首先,對(duì)于任職年限不滿3年的消防監(jiān)督員,需要注重開展以消防監(jiān)督基本知識(shí)以及消防法律法規(guī)體系等為主的專門培訓(xùn)教育活動(dòng)。

其次,對(duì)于任職超過3年且不滿10年的消防監(jiān)督人員,需要注重開展以法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)踐運(yùn)用等為重點(diǎn)的專注業(yè)務(wù)能力提升方面的培訓(xùn)教育工作。

最后,對(duì)于任職10年以上的,需要注重以下幾個(gè)方面的培訓(xùn)教育工作:一是解決監(jiān)督管理工作當(dāng)中遇到的難題,二是優(yōu)化和提升消防監(jiān)督管理方式方法和理念,三是創(chuàng)新消防工作模式以及方式等方面的啟智性培訓(xùn)。

結(jié)語

綜上所述,消防安全教育培訓(xùn)工作,屬于我國火災(zāi)防范以及治理的一項(xiàng)基本工作,其是否可以順利高效地開展,可以對(duì)火災(zāi)防范以及抵御工作產(chǎn)生直接影響。因此,相關(guān)部門應(yīng)在明確目前存在的問題的基礎(chǔ)上,合理采取相應(yīng)措施來不斷提高消防安全教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性以及嚴(yán)謹(jǐn)性,保證各項(xiàng)工作能夠確切落實(shí),從而為消防安全打下一個(gè)良好的基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)不斷向好發(fā)展。