向延龍
(陜西理工大學,陜西 漢中 723000)
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,其中明確提出要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接[1]。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,需要積極培育和大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),實現(xiàn)農民增收。近年來,隨著人們生活水平的逐步提高和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,休閑農業(yè)逐步在全國城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起。陜南地區(qū)位于秦巴山區(qū),農產品資源和旅游資源豐富,但由于地理位置偏僻、地形復雜、發(fā)展基礎薄弱,導致陜南休閑農業(yè)發(fā)展較為滯后。因此,深入研究休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調發(fā)展,對于推動陜南地區(qū)農業(yè)轉型發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
陜西省對陜南鄉(xiāng)村振興發(fā)展格外重視,下發(fā)了《中共陜西省委陜西省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《陜西省鄉(xiāng)村振興標準體系建設規(guī)劃(2021—2025年)》等文件,為陜南地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供政策、資金支持?!蛾兾魇〗y(tǒng)計年鑒》和商洛、漢中、安康三市的統(tǒng)計公報顯示,2019年陜南三市第一產業(yè)總產值達842.71億元,農民人均可支配收入達10 532元,較關中和陜北地區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展狀況差距較大,仍有很大的發(fā)展空間。
陜西省農業(yè)廳官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前陜西省有休閑農業(yè)經營主體1.31萬個,其中休閑農家1.17萬個、休閑觀光農園1 400個;從業(yè)人數(shù)17萬人,其中農民就業(yè)人數(shù)14萬人;陜南三市休閑農業(yè)年接待游客超過2 000萬人次,營業(yè)收入超過30億元,部分重點發(fā)展區(qū)域的休閑農業(yè)經營收入已占當?shù)剞r業(yè)總產值的30%以上[2]。
耦合原指2個或多個電路元件或網絡,在工作時相互配合、相互影響并相互傳遞能量的現(xiàn)象。當前,很多學術領域用耦合描述2個或多個體系之間,在公共、內容和控制方面彼此融合、相互影響、良性互動、共同發(fā)展的現(xiàn)象[3]。而鄉(xiāng)村振興和休閑農業(yè)之間本身具備多種耦合關系。
在參考以往專家和學者的研究成果的基礎上,根據(jù)科學性、可行性、系統(tǒng)性、主導性的原則,最終選擇第一產業(yè)總產值、農村居民人均可支配收入、第一產業(yè)從業(yè)人口數(shù)量、農村居民恩格爾系數(shù)和農村居民人均耕地面積5個指標來反映陜南鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況,選擇休閑農業(yè)的產業(yè)面積、總產值、總產量3個指標來反映休閑農業(yè)發(fā)展情況。數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》和漢中、安康、商洛三市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)[4]。
本文選取2010—2019年陜南三市鄉(xiāng)村振興和休閑農業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)標準化處理,利用熵值法將指標熵值標準化,對指標賦值獲得指標權重,再通過線性加權計算休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村振興這兩個系統(tǒng)的指數(shù),得出各項指標的評價分數(shù)為:
式(1)中,Qi為第i個系統(tǒng)的評價指數(shù),n為第i個系統(tǒng)評價指標的個數(shù),ωk第i個系統(tǒng)第k個指標的權重,Xk為第i個系統(tǒng)第k個指標標準化處理后的無量綱化數(shù)值[5]。計算結果見表1。
表1 鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)休閑農業(yè)指標
采用耦合度模型測量休閑農業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)之間耦合度為:
其耦合協(xié)調度為:
式(3)中,D反映各個子系統(tǒng)與系統(tǒng)間的耦合協(xié)調度,T為發(fā)展程度,T=aQ1+bQ2,參考兩個系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村振興占主導地位,所以a=0.6、b=0.4。并將耦合協(xié)調程度劃分為不協(xié)調(0<D≤0.2)、基本協(xié)調(0.2<D≤0.4)、勉強協(xié)調(0.4<D≤0.7)、優(yōu)質協(xié)調(0.7<D<1)四個協(xié)調程度。
通過圖1可以發(fā)現(xiàn),2010—2019年陜南地區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)和休閑農業(yè)系統(tǒng)指數(shù)的差距較小。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,陜南地區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指數(shù)略高于休閑農業(yè)系統(tǒng);從2016年開始,由于鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展,陜南地區(qū)鄉(xiāng)村休閑農業(yè)系統(tǒng)指數(shù)逐漸超過鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指數(shù)。
圖1 2010—2019年陜南休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調度
就兩個系統(tǒng)耦合協(xié)調度而言,2014年之前,城市化不斷發(fā)展,都市旅游在國內還是主基調,休閑觀光農業(yè)規(guī)模較小。而農業(yè)從業(yè)人口不斷外流,耕地利用率降低,鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平較低(低于0.5),兩者耦合協(xié)調度處于較低水平。2014年以后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,休閑觀光農業(yè)逐步興起,陜南出現(xiàn)一大批生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)產業(yè)園等,以特色產業(yè)逐步實現(xiàn)農民增收,促進鄉(xiāng)村振興高水平發(fā)展,二者耦合協(xié)調度不斷上升(高于0.8)。
科學規(guī)劃休閑農業(yè)發(fā)展,提高休閑農業(yè)產值在鄉(xiāng)村振興中的比重。利用新思維、新觀念,融入互聯(lián)網新興科技,促進兩個系統(tǒng)多方面、多層次耦合發(fā)展。將休閑觀光農業(yè)發(fā)展成為陜南特色產業(yè),提供優(yōu)質的農產品和加工商品,既滿足消費需求,又為農民提供增收,提高農村居民生活水平,促進鄉(xiāng)村協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,引領鄉(xiāng)村振興。
在土地政策方面,當?shù)卣畱试S盤活農村集體用地、閑置用地來大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),提高土地利用率;在財政方面,當?shù)卣畱獙︵l(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等進行適當?shù)恼邇A斜,加大資金投入,拿出專項扶貧資金對已經獲得認定的休閑農業(yè)基地進行扶持;在金融方面,當?shù)貞饾u完善信貸和擔保機制,鼓勵社會資本利用新型融資模式對休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游擴大投資。
農民作為鄉(xiāng)村振興和休閑農業(yè)發(fā)展的主體,要通過多種途徑加強宣傳和教育,調動他們參與休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村振興的積極性。面對新興業(yè)態(tài),要從強化產業(yè)規(guī)范化和標準化管理入手,加強農民技術培訓,提高休閑農業(yè)產品質量,使游客休閑度假享受到更多更優(yōu)質、更舒心的服務。
推進現(xiàn)代化特色農業(yè)建設,優(yōu)化產業(yè)布局,完善鄉(xiāng)村旅游產品設計,調整產業(yè)結構。加快配套設施構建,如農家樂、民宿、旅游商店等,滿足游客“食宿行游購娛”的多方面需求。通過互聯(lián)網和現(xiàn)代科技,深入挖掘陜南茶文化、酒文化,將豐富的歷史文化內涵融入生態(tài)旅游、觀光旅游等,為休閑農業(yè)發(fā)展進行特色營銷,并生產多元化、差異化的休閑觀光農業(yè)產品,避免出現(xiàn)同質化現(xiàn)象。