林欣穎

摘要：當(dāng)前，在面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村水污染形勢(shì)下，本文主要基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)同為視角，以農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，探討農(nóng)村水污染困境的解決辦法，以此幫助農(nóng)村地區(qū)可以早日走出水污染的困境。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);社會(huì)協(xié)同;農(nóng)村水污染困境;解決辦法

在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，水污染排放有著量大、面廣等的顯著性特點(diǎn)，分別給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和自然環(huán)境都造成了不同嚴(yán)重地威脅，其中主要包括日常生活污水、化肥農(nóng)藥殘留物、家禽養(yǎng)殖糞便等等?；诖耍谵r(nóng)村水污染的困境的解決方法中，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同，可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量共同參與到農(nóng)村水污染的治理過(guò)程中。

1? 農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1? 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，人口呈分散和分布的居住態(tài)勢(shì)、村與村之間的聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致農(nóng)村中出現(xiàn)的水污染問(wèn)題難以得到有效地控制。在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村水污染主要包括日常生活污水、化肥農(nóng)藥殘留物、家禽養(yǎng)殖糞便等等，這給我國(guó)很多的河流與湖泊中的水體帶來(lái)了嚴(yán)重地污染。與此同時(shí)，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大約還有1/2以上的人口存在著飲水不衛(wèi)生和不安全等的問(wèn)題，嚴(yán)重危害著農(nóng)村人口的身體健康與生命安全。

1.2? 農(nóng)村水污染的特點(diǎn)

（1）隱蔽性特點(diǎn)。由于農(nóng)村地區(qū)人口的分散性以及農(nóng)村環(huán)境的復(fù)雜性，水污染的現(xiàn)象是最不容易被發(fā)現(xiàn)的。同時(shí)，在廣大農(nóng)村地區(qū)，還由于缺乏系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)施設(shè)備和健全完善的監(jiān)測(cè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的水污染問(wèn)題很難被相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)。加之，缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)控人員以及農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)與生活用水多樣性的使用，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村水污染問(wèn)題依然是渾然不覺(jué)的。（2）區(qū)域差異性。農(nóng)村水污染困境的解決方法中還存在著很大的區(qū)域差異性，我國(guó)國(guó)土面積廣袤遼闊，從冬季長(zhǎng)達(dá)半年之久的北方地區(qū)再到四季如春的南方地區(qū)，其自然環(huán)境、氣候條件以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平都同樣有著較大的差異性特點(diǎn)，使得水污染的治理工作困難重重。（3）水污染治理水平低下。從目前的情況來(lái)看，農(nóng)村水污染困境的解決辦法主要是以農(nóng)民為載體，但農(nóng)民素質(zhì)普遍低下，水污染意識(shí)更是嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水污染治理水平始終低下，這也是農(nóng)村水污染出現(xiàn)困境的又一重要因素。

2? 農(nóng)村水污染的因素分析

2.1? 工業(yè)生產(chǎn)污染

隨著工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，高能耗、重污染、難治理的工業(yè)企業(yè)逐漸開(kāi)始走向農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村環(huán)境管理力度薄弱，缺乏各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，使得這些工業(yè)企業(yè)有了比在城市有了更加“優(yōu)渥”的生存環(huán)境。同時(shí)還有相關(guān)研究表明：在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)中多以巖棉、彩涂、化工及橡膠類(lèi)為主，由于其自身生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)施設(shè)備陳舊、工業(yè)布局欠缺、環(huán)保意識(shí)缺乏、管理水平低下等導(dǎo)致企業(yè)方圓幾公里之內(nèi)的環(huán)境十分糟糕與惡劣，所產(chǎn)生的工業(yè)廢水也被直接地排進(jìn)了附近的河流與湖泊中，給農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)造成了極大地影響，也使得農(nóng)民的生存環(huán)境遭受到了嚴(yán)重地威脅。據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)：每年在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)廢水超過(guò)2800萬(wàn)t，嚴(yán)重危害著農(nóng)村的自然與生態(tài)環(huán)境。

2.2? 化肥農(nóng)藥污染

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了翻天覆地的變化，但其生產(chǎn)水平依舊十分落后與低下，而大部分的農(nóng)民為了提高經(jīng)濟(jì)收入采取了大量的化肥來(lái)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞、地下水污染嚴(yán)重、河流湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，造成地表水和地下水也都遭受到了不同程度的污染，從而引起了水環(huán)境的全面惡化。尤其在近幾年中，隨著大棚種植技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣和普及，農(nóng)民在獲得高農(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)，也在一定程度上造成了塑料、地膜等不可降解污染源的增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在過(guò)去短短的20年時(shí)間里，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)每年使用的化肥產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了4000萬(wàn)t及以上，但有效利用率僅在30%～40%之間;同時(shí)，每年的農(nóng)藥使用量也在120萬(wàn)t左右，這些化肥與農(nóng)藥的殘留物會(huì)滲透到土壤和地下水中，又由于這些物質(zhì)很難被檢測(cè)出來(lái)，成為了農(nóng)村水污染的主要源頭之一。

2.3? 生活廢水污染

農(nóng)民生活用水的隨意排放是農(nóng)村水環(huán)境污染的又一重要成因，農(nóng)村地區(qū)人口呈分散和分布的居住態(tài)勢(shì)、村與村之間的聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致生活廢水污染嚴(yán)重，增長(zhǎng)速度快且難以得到有效控制。當(dāng)下，農(nóng)民生活廢水主要包括廚房用水、洗滌用水、人畜糞便用水以及長(zhǎng)期存放的垃圾在雨水的沖刷下產(chǎn)生的污水等。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：每年農(nóng)村地區(qū)生活用水的排放量約為95億噸左右，而由于缺乏健全與完善的排水管網(wǎng)，導(dǎo)致很多的生活用水不能被得到及時(shí)地排放，使其任意地流入到了附近的河流與湖泊中，給地下水資源造成了嚴(yán)重地污染。與此同時(shí)，在農(nóng)民生活垃圾中難以降解的廢舊電池、電子產(chǎn)品以及廢舊的塑料都是農(nóng)村水污染的主要成因。

2.4? 其他廢棄物污染

在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民的生活規(guī)律缺乏一定的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，其中的氮、磷主要來(lái)自于家庭生活用水中的洗滌用品。加之，農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中的肥料燃料不能經(jīng)過(guò)及時(shí)的處理，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)水資源的健康與可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)民物資生活水平的不斷提高，其排放的污染物與日俱增，也給周?chē)乃Y源造成了嚴(yán)重地破壞，水污染問(wèn)題開(kāi)始面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏一定的環(huán)保意識(shí)，對(duì)水污染現(xiàn)象的重視程度低下，農(nóng)村水資源不能被得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。除此之外，在我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和足夠資金的支持，大多數(shù)的家禽糞便也不能被得到有效處理，使得這些經(jīng)過(guò)雨水沖刷的家禽糞便污水被直接排入到了附近的河流與湖泊中，而也有的村民將一部分家禽的糞便當(dāng)作有機(jī)肥料直接施用到農(nóng)作物中，導(dǎo)致糞便中的有害物質(zhì)也同樣隨著雨水的沖刷進(jìn)入到了地下水體中，造成了農(nóng)村地區(qū)的水污染。

2.5? 農(nóng)民水污染意識(shí)薄弱

農(nóng)民的水污染意識(shí)對(duì)水污染困境的解決辦法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這是因?yàn)槿说囊庾R(shí)總是在指導(dǎo)著人的行為，只有農(nóng)民的水污染意識(shí)得到了普遍的提高，并能將水污染意識(shí)與水污染的解決辦法有機(jī)地統(tǒng)一在一起，才是農(nóng)村水污染困境解決辦法的根本突破口。農(nóng)村水污染治理有著線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，涉及很多方面和不同領(lǐng)域，如果僅僅依靠環(huán)境保護(hù)部門(mén)去抓和去管，很顯然是力不從心的。因此，我們還應(yīng)當(dāng)加快水污染設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水污染問(wèn)題的處理和優(yōu)化。

3? 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)同為視角下的農(nóng)村水污染困境的解決方法

在投入高、消耗高、效益低的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，農(nóng)村地區(qū)水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)峻了起來(lái)。因此，在探討農(nóng)村水污染困境的解決方法中，還需要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同為視角，提倡和注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民盡快走出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)簪模式下的“黑色陷阱”這也是解決農(nóng)村水污染困境的主要方法之一。

3.1? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村水污染困境的解決方法

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，它主要按照自然與生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，將對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)清潔生產(chǎn)以及自然資源的利用貫穿于農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)的全部過(guò)程中，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下“大量生產(chǎn)、大量消耗”大的直線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆淇沙掷m(xù)發(fā)展理念的流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村水污染困境的解決方法主要是通過(guò)“再利用、低排放和高效益”為主要原則，從源頭上減少和降低農(nóng)村水污染。具體措施如下：（1）健全與完善農(nóng)村水污染監(jiān)管機(jī)制。在遵循“上大壓小、扶優(yōu)劣汰”重要原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律與行政的雙重手段，深化與改革農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的水污染問(wèn)題。一方面，要對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃與建設(shè)，對(duì)重工業(yè)污染進(jìn)行集中的防范與控制，通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)審批制度規(guī)范農(nóng)村胡亂建廠現(xiàn)象。另一方面，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)干部環(huán)保意識(shí)，提升農(nóng)民環(huán)保維權(quán)意識(shí)。（2）建立生活垃圾回收制度，從源頭上降低和減少農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生，在這一過(guò)程中，最關(guān)鍵的還是要逐漸提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到水污染的治理過(guò)程中，合理分類(lèi)所產(chǎn)生的生活垃圾，實(shí)行分片管制措施，保證所有生活垃圾都能倒入垃圾桶內(nèi)。比如：可腐爛和易降解的果皮、蔬菜爛葉、腐殖草木等可運(yùn)送到田間地頭就地漚肥，這樣一來(lái)，既減少了農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，又降低了化肥農(nóng)藥的使用數(shù)量。再比如那些不可降解廢舊電池、電子產(chǎn)品以及廢舊的塑料，可由廢品站進(jìn)行集中的處理與銷(xiāo)毀。（3）加快水污染設(shè)施建設(shè)。注重和加強(qiáng)農(nóng)村水污染的處理和優(yōu)化，以政府投資為主、農(nóng)民集資為輔，加快水污染設(shè)施建設(shè)、盡量做到水資源的循環(huán)與再利用，提倡節(jié)約用水、加收生活污水排放費(fèi)用，通過(guò)多種渠道加大水污染的治理力度。此外，在農(nóng)村地區(qū)所產(chǎn)生的生活污水，可以將對(duì)污水處理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，既可以減低生活污水處理的費(fèi)用，又可以增強(qiáng)土壤的肥力。因此，加快水污染設(shè)施建設(shè)是一種非常適合農(nóng)村水污染困境的解決方法的路徑。

3.2? 社會(huì)協(xié)同的農(nóng)村水污染困境的解決方法

社會(huì)協(xié)同指的是合理運(yùn)用社會(huì)中的有限資源，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與到農(nóng)村水污染困境的解決辦法中，在明確分工的同時(shí)，建立起良性的社會(huì)互動(dòng)互聯(lián)機(jī)制，提供農(nóng)民訴求、規(guī)范農(nóng)民行為的一致性目標(biāo)、以信息共享為原則、以多元量化為載體，共同致力于農(nóng)村地區(qū)的水污染問(wèn)題。這不僅需要政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)力量以及農(nóng)戶(hù)在水污染困境解決辦法中都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，還要能建立起良性互動(dòng)和共同合作的良好機(jī)制。具體措施如下：（1）加大農(nóng)村水污染宣傳力度。農(nóng)村水污染的解決農(nóng)民是主體，這就需要農(nóng)民不僅要具備較高的環(huán)保意識(shí)，還要能積極主動(dòng)地參與到水污染的治理過(guò)程中。否則，在科學(xué)合理的水污染解決辦法也無(wú)法有效地執(zhí)行下去，其中宣傳的內(nèi)容可包括水污染的形成原因、危害程度以及預(yù)防措施等等。（2）提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓農(nóng)民深刻地認(rèn)識(shí)到水污染的嚴(yán)重后果，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)促使農(nóng)民快速地掌握水污染的解決辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民展開(kāi)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，比如建立固定垃圾場(chǎng)所、引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行正確分類(lèi)，杜絕農(nóng)民將垃圾倒入河流湖泊內(nèi)，以免給水資源造成直接地污染，特別強(qiáng)調(diào)塑料制品和廢舊紙張不得直接焚燒。（3）建立水污染預(yù)防體系。針對(duì)當(dāng)下嚴(yán)重的農(nóng)村水污染問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)必須出臺(tái)和頒發(fā)農(nóng)村水污染的治理政策，建立污染控制機(jī)制、完善投資體系目標(biāo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力提高農(nóng)村水污染的治理效率和質(zhì)量，擴(kuò)寬水污染治理渠道、擴(kuò)大水污染治理資金來(lái)源，為農(nóng)村水污染困境的解決辦法提供必要的政策支持。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給農(nóng)村造成了嚴(yán)重的水污染的問(wèn)題。而在具體的水污染困境的解決辦法中，還需要通過(guò)更多多元化的治理措施，改善水資源問(wèn)題，進(jìn)而不斷農(nóng)村地區(qū)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

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