楊元

近年來(lái)，一些企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)使用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱(chēng)，并對(duì)外開(kāi)展宣傳、招生、培訓(xùn)等活動(dòng)，造成社會(huì)公眾誤解，擾亂了教育秩序，產(chǎn)生了不良影響，亟須對(duì)此進(jìn)行規(guī)范和整頓。

5月13日，教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱(chēng)登記使用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面清理整頓兩種名稱(chēng)使用亂象。《意見(jiàn)》明確提出，除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外，其他組織機(jī)構(gòu)不得在牌匾、廣告等對(duì)外宣傳以及其他各類(lèi)活動(dòng)中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。

《意見(jiàn)》的導(dǎo)向作用十分明顯，治理效果開(kāi)始顯現(xiàn)。據(jù)媒體觀察，多家對(duì)外稱(chēng)“××大學(xué)”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均已在名稱(chēng)中去掉“大學(xué)”或“學(xué)院”字樣，例如，較有名氣的“湖畔大學(xué)”改名為“浙江湖畔創(chuàng)業(yè)研學(xué)中心”，“混沌大學(xué)”改名為“混沌學(xué)園”，“得到大學(xué)”改名為“得到高研院”，“青藤大學(xué)”改名為“青藤”，等等。

“大學(xué)”“學(xué)院”的名稱(chēng)不能隨意亂用。從歷史傳承角度來(lái)看，我國(guó)古代的“太學(xué)”“國(guó)子監(jiān)”等，一定程度上可以看作中國(guó)大學(xué)的濫觴，而西方的“柏拉圖學(xué)園”、古羅馬的“修道院學(xué)校”等，則是高等教育的重要淵源。無(wú)論哪種發(fā)源，“大學(xué)”“學(xué)院”都在某種程度上代表著智慧和文明，是傳承文化、塑造精神、立德樹(shù)人的地方，具有莊重感、神圣感。從法律法規(guī)角度看，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)有關(guān)條款，“大學(xué)”“學(xué)院”是具有特定功能和作用的法人組織，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)徟O(shè)立。在未經(jīng)許可的情況下，各類(lèi)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)均不應(yīng)使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。因此，無(wú)論是訴諸歷史淵源，還是依據(jù)法律法規(guī)，“大學(xué)”“學(xué)院”均代表著特定內(nèi)涵、承擔(dān)著特定職能，其名稱(chēng)不能隨意亂用。

“大學(xué)”“學(xué)院”具有育人、公益等獨(dú)特屬性，說(shuō)明其與商業(yè)、盈利是不沾邊的。一些企業(yè)或機(jī)構(gòu)打著“大學(xué)”“學(xué)院”名號(hào)，從事的是商業(yè)行為，使用的是營(yíng)銷(xiāo)手段，宣揚(yáng)的是賺錢(qián)技巧，本質(zhì)上是為了獲取更大的商業(yè)利益，與“大學(xué)”“學(xué)院”的屬性違背，容易混淆公眾視聽(tīng)，擾亂教育秩序，誤導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀。因此，規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”的名稱(chēng)使用正當(dāng)其時(shí)。

也有人認(rèn)為，“大學(xué)”“學(xué)院”作為一種與教育有關(guān)的名稱(chēng)，不應(yīng)被完全限制在特定范疇內(nèi)，而應(yīng)在一定范圍內(nèi)允許社會(huì)使用。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也考慮到了實(shí)際情況，根據(jù)《意見(jiàn)》，經(jīng)審批后允許使用“干部管理培訓(xùn)學(xué)院”“技師學(xué)院”“會(huì)計(jì)學(xué)院”“××老年大學(xué)”“××社區(qū)學(xué)院”等名稱(chēng)，體現(xiàn)了實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。

規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱(chēng)的使用，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)高等教育的重視，有利于維護(hù)高校聲譽(yù)、助推高等教育規(guī)范化發(fā)展。各地教育、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)按照最新文件要求，全面清理整頓“大學(xué)”“學(xué)院”名稱(chēng)使用亂象，及時(shí)糾正違規(guī)使用上述名稱(chēng)的行為，進(jìn)一步凈化教育培訓(xùn)環(huán)境，營(yíng)造良好的教育生態(tài)。