王保林

岳陽北枕長江，南納三湘四水，懷抱洞庭，江湖交匯，是全省重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護地大市和濕地大市。域內(nèi)東洞庭湖自然保護區(qū)被譽為“候鳥天堂”“長江中游的明珠”。

2018年習近平總書記考察東洞庭湖自然保護區(qū)林閣老監(jiān)測點時，勉勵我們“守護好一江碧水?！?020年8月8日，岳陽獲批長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展試點示范城市，對岳陽貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念提出了更高要求。市委七屆十一次全體（擴大）會議提出加快建設“三區(qū)一中心”，打造長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。全市各級林業(yè)部門要立足行業(yè)優(yōu)勢，守護綠水青山，逐夢金山銀山，彰顯林業(yè)部門在長江經(jīng)濟帶綠色示范區(qū)建設中的擔當。

扛牢“守護好一江碧水”的政治責任，在營造和諧江湖生態(tài)系統(tǒng)中作出示范。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)綜合治理，守護好一江碧水。

抓好東洞庭湖濕地生態(tài)保護修復。推進洞庭湖國家公園建設。建立以東洞庭湖區(qū)域為重點，功能分區(qū)科學、布局合理的洞庭湖國家公園，有效解決當前交叉重疊、多頭管理的碎片化問題。推進東洞庭湖管理法治化。嚴格執(zhí)行《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護區(qū)條例》等法規(guī)文件，依托野生動植物資源保護工作聯(lián)席會議制度，開展綜合執(zhí)法，嚴格監(jiān)管大小西湖、丁字堤等生態(tài)矮圍，嚴厲打擊破壞濕地和珍稀野生動植物等違法行為。

打造濕地保護宣傳高地。依托林閣老監(jiān)測點建設習近平生態(tài)文明思想教育基地，擴展生態(tài)課堂和“自然學?！遍_設范圍，將鄉(xiāng)土教材《我愛洞庭母親湖》納入全市中小學生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，在濕地保護日、觀鳥節(jié)等節(jié)點播放生態(tài)電影《洞庭情緣》，構(gòu)建“基地+教材+電影”于一體的宣教體系，打造全省乃至全國有影響力的濕地保護宣傳高地。

抓實生態(tài)廊道建設。點上精準綠化提質(zhì)。重點抓好國省道集鎮(zhèn)綠化、受損棄置地生態(tài)修復和鄉(xiāng)村公園綠地建設。完成553個村莊綠化任務，打造好城鄉(xiāng)綠化攻堅工程。線上打造最美長江岸線。復綠提質(zhì)長江大堤外灘裸露灘頭的宜林地，在長江岳陽段內(nèi)垸建造防護林帶，對部分單一楊樹林進行林分改造，打造兼具生態(tài)功能、防洪功能和美觀效應的“最美長江岸線”。面上優(yōu)化空間布局。在沿江沿河可建區(qū)域、主要交通干道兩側(cè)、三荷機場周邊等具有重要生態(tài)功能、對生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性保護具有重要影響的可建區(qū)域加快建設省級廊道。

抓牢涉林生態(tài)環(huán)境問題整治。加快歐美黑楊清理跡地修復，強化巡查監(jiān)測，清除萌芽條，防止歐美黑楊次生林對濕地生態(tài)的二次侵害。落實縣級人民政府保護發(fā)展森林資源目標責任制，高位推動森林督查，加大違法圖斑的查處力度，嚴格控制違法圖斑增量，加大行政問責力度，一案雙查，問責到底。以中央、省環(huán)保督察及各類專項執(zhí)法監(jiān)督反饋問題為重點，對已驗收的問題“回頭看”，加強日常監(jiān)管巡護和疑似圖斑問題梳理核查，確保已整改的問題不反彈。

踐行習近平生態(tài)文明思想，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制上作出示范。

積極探索生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)換方式和實現(xiàn)途徑，把好山好水轉(zhuǎn)化為實實在在的金山銀山。

深入貫徹生態(tài)文明理念。既要綠水青山，也要金山銀山。重心在發(fā)展，不能脫離發(fā)展來談綠水青山，必須堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題。寧要綠水青山，不要金山銀山。重心在保護，發(fā)展是綠色發(fā)展，再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟社會的一時發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。重心在統(tǒng)籌，重心在新理念。堅持綠水青山就是金山銀山，讓綠水青山資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，體現(xiàn)生態(tài)紅利。

提前謀劃碳中和、碳達峰。加快大規(guī)模國土綠化，持續(xù)推進長防林、退耕還林等重點工程建設，增強森林碳匯能力，增加碳匯總量。提前謀劃林業(yè)碳匯交易。積極爭取國家、省林業(yè)碳匯工程項目，搭建碳匯交易平臺，參與林業(yè)碳匯計量檢測體系建設，讓森林的固碳能力變得“有市有價”，鼓勵林農(nóng)參與碳匯交易，實現(xiàn)林農(nóng)到“碳農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。

全力發(fā)展全域生態(tài)旅游。依托濕地、森林等生態(tài)資源優(yōu)勢，做好山水文章，形成“濕地+森林”的全域生態(tài)旅游的生態(tài)價值示范。一方面，充分挖掘“觀鳥節(jié)”生態(tài)品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新拓展宣傳載體，加大觀鳥節(jié)文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，加快推進“國際觀鳥村”，打造中國觀鳥之都，讓“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鳥的歡歌”成為深入人心的岳陽新名片，提升濕地生態(tài)旅游品牌價值。另一方面，積極引進社會資本，推進秀美林場、森林康養(yǎng)基地建設，打造森林旅游精品線路，提升森林生態(tài)旅游知名度和影響力。

牢記初心使命，發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，在助力鄉(xiāng)村振興上作出示范。

林地、林木資源是林農(nóng)最重要的生產(chǎn)資料，是極具增收潛力的生態(tài)資源，要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，鞏固生態(tài)脫貧成效，助力鄉(xiāng)村振興。

充分發(fā)揮生態(tài)護林員作用。持續(xù)強化1355名生態(tài)護林員的規(guī)范管理，充分發(fā)揮生態(tài)護林員一崗雙責，一職多能，管護好鄉(xiāng)村林業(yè)資源，守護好綠水青山，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

積極發(fā)展林下經(jīng)濟。編制林下經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃，引導林下經(jīng)濟實現(xiàn)“一村一品牌、一鄉(xiāng)一特色、一區(qū)一優(yōu)勢”良性發(fā)展格局。深化林權(quán)制度改革，完善森林資源抵押貸款制度，引導林業(yè)生產(chǎn)要素合理有序流動，實現(xiàn)林下經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。開展森林食品、綠色食品認證，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)名牌，建立專業(yè)化的營銷網(wǎng)絡，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+林下經(jīng)濟”，使林下經(jīng)濟產(chǎn)品既種得好，又賣得好，真正讓山林“活”起來，讓林農(nóng)富起來。

大力振興林產(chǎn)工業(yè)。堅持項目帶動。建立林業(yè)項目申報庫，加強項目運行和資金使用的跟蹤管控，提升項目資金利用效率。堅持示范引領(lǐng)。加強油茶、楠竹綜合產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園建設，重點培育示范區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場“三大主體”，組織“三大主體”參加各類林產(chǎn)品博覽交易盛會，推動岳陽林產(chǎn)品出湘、出境。堅持質(zhì)量為先。加強主要林產(chǎn)品例行監(jiān)測，逐步形成生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢的林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡。