劉宇

“九層之臺(tái)，起于累土?！鞭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料就是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)打得牢，才能發(fā)展得好，特別是河南這樣的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選擇更是重中之重。近年來，綠色食品因現(xiàn)代人追求高品質(zhì)生活而越來越被關(guān)注，如何高效有保障地生產(chǎn)綠色食品，離不開優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，即綠色食品生產(chǎn)資料（以下簡稱綠色生資）?，F(xiàn)在，綠色生資以其安全、環(huán)保的特性和契合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念，受到了越來越多的關(guān)注，為其今后的發(fā)展迎來了機(jī)遇。

一、綠色生資發(fā)展優(yōu)勢

現(xiàn)在我們吃的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，而動(dòng)植物“吃”的，也就是我們說的“生資”，卻沒有更好的選擇。綠色生資可以保證我們吃到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，也可以讓牛、羊、玉米、小麥等動(dòng)植物“吃”得綠色、健康。綠色生資獨(dú)特的綠色優(yōu)勢是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品無法比擬的，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是質(zhì)量符合相關(guān)的國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品各相應(yīng)的使用準(zhǔn)則，不造成使用對象產(chǎn)生和積累有害物質(zhì)，不影響人體健康。在認(rèn)證制度上，優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系對綠色生資的使用原則、種類和使用規(guī)定作出了具體要求，這在一定程度上拔高了綠色生資的認(rèn)證起點(diǎn)。正如站在巨人肩上看風(fēng)景，肯定會(huì)比別人看得更遠(yuǎn)，綠色生資是一個(gè)高起點(diǎn)、高要求的農(nóng)業(yè)投入品。經(jīng)過多年的發(fā)展，綠色生資的管理辦法及實(shí)施細(xì)則經(jīng)過多番修訂，現(xiàn)在認(rèn)證監(jiān)管體系已經(jīng)形成，其安全性得到了良好的保證。

二是生產(chǎn)符合環(huán)保要求，在合理使用的條件下，對生態(tài)環(huán)境無不良影響。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)投入品過量使用、施用方法不科學(xué)、利用率不高問題依然存在，造成了諸如地下水污染、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)、益鳥益蟲生存環(huán)境縮小等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不友好的現(xiàn)象。2017年，農(nóng)業(yè)部制定的《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》提出了大力推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得了良好的成效。而綠色生資中無論是農(nóng)業(yè)使用最多的肥料、農(nóng)藥，還是飼料、獸藥、食品添加劑等，申報(bào)時(shí)都要求在符合安全、合法、合規(guī)外，必須對生態(tài)環(huán)境友好。例如，肥料認(rèn)證以有機(jī)肥料、微生物肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料等易吸收、易分解的為主，對于添加稀土元素、成分不明的、有害的工業(yè)垃圾等堅(jiān)決不予受理。農(nóng)藥類，申報(bào)的都是低毒、高效、環(huán)境友好型的，并優(yōu)先支持微生物、礦物質(zhì)源農(nóng)藥。

三是綠色生資具有得天獨(dú)厚的推廣價(jià)值及發(fā)展前景?，F(xiàn)在，綠色食品以安全、質(zhì)優(yōu)的品質(zhì)深入人心，綠色食品事業(yè)蓬勃發(fā)展。而綠色生資從源頭立足，確保綠色食品生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、肥料、飼料及添加劑等投入品安全、環(huán)保，推廣綠色生資，為農(nóng)戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、有效的投入品，在減少綠色食品原料質(zhì)量安全隱患方面具有重要意義。在2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)令中提到：推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，制定實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用等舉措。國家政策的指導(dǎo)更是為綠色生資的未來發(fā)展提供了有力保障。

二、綠色生資發(fā)展的意義和現(xiàn)狀

綠色生資發(fā)展前期，受到體系建設(shè)不完善、關(guān)注度不高等因素的制約，發(fā)展非常緩慢。近幾年來，隨著我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人們開始選擇那些產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的安全的、優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，而綠色食品作為符合當(dāng)前人們追求的高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)，受到了消費(fèi)者的信賴與追捧，與之配套的綠色生資事業(yè)也隨之得到推動(dòng)。特別是如今農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)道路后，人們認(rèn)識(shí)到食品的安全與優(yōu)質(zhì)，關(guān)鍵在源頭，難點(diǎn)也在源頭。因此，各地政府及農(nóng)業(yè)部門加大了對綠色生資的政策傾斜，如河南、安徽等地已出臺(tái)政策，或?qū)⒕G色生資納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作內(nèi)容，或出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。由此可見，綠色生資兼顧高效的同時(shí)，對食品安全和環(huán)境保護(hù)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獲得登記的一般農(nóng)藥和肥料，已被大家普遍認(rèn)可。綠色生資的未來發(fā)展是契合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求的，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升綠色食品質(zhì)量安全水平，保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效措施。作為一個(gè)新時(shí)代的陽光產(chǎn)業(yè)，綠色生資在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗新農(nóng)村上也必有廣闊的發(fā)展空間。

三、綠色生資的未來發(fā)展

現(xiàn)在綠色食品品牌形象凸顯，生產(chǎn)管理體系完善，但與之配套的綠色生資發(fā)展明顯滯后，仍存在著認(rèn)證企業(yè)少、監(jiān)督力度不夠、宣傳普及度低等問題。為了讓綠色生資的建設(shè)跟上時(shí)代步伐，我們要分幾步走。

一是加大宣傳。要保證綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量及種類滿足市場需求，就必須做好宣傳工作，讓生資企業(yè)了解到發(fā)展綠色生資的必要性和競爭優(yōu)勢。截至2020年年底，河南綠色生資企業(yè)僅認(rèn)證20余家，且均為肥料方面的企業(yè)，而綠色食品總數(shù)已達(dá)2142個(gè)。從數(shù)據(jù)來看，我國綠色生資的發(fā)展嚴(yán)重滯后于綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，大量的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)無法選擇到合適的綠色生資產(chǎn)品，這個(gè)巨大的市場缺口急需填補(bǔ)。隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求的提升和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一控兩減三基本”的落地，以及化肥農(nóng)藥零增長的踐行，綠色生資將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到綠色生資認(rèn)證不僅代表著該產(chǎn)品安全、有效、環(huán)保，是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，同時(shí)也更有利于打開產(chǎn)品市場，提升銷量，尤其在政府大宗采購中，具有更加明顯的競爭優(yōu)勢。只有更多的企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與其中，企業(yè)才能在生產(chǎn)資料市場上分得更大的“蛋糕”。要讓他們意識(shí)到綠色發(fā)展的重要性，只有真正依據(jù)市場規(guī)則行動(dòng)，綠色生資企業(yè)才有可能被市場“反哺”。

二是加強(qiáng)管理。一方面需要有大量的專業(yè)人才及完善的管理制度。現(xiàn)在河南共有10多名綠色生資管理員。為應(yīng)對未來發(fā)展需要儲(chǔ)備后續(xù)人才，各地相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推薦年輕的人員參加培訓(xùn)，擴(kuò)充管理員隊(duì)伍，采取老人帶新人的模式進(jìn)行現(xiàn)場檢查。近幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)修訂多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系修訂工作也在有序進(jìn)行。與此同時(shí)，綠色生資管理辦法也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。在證后監(jiān)管上，結(jié)合監(jiān)督抽檢、例行檢查的形式加大年檢力度。另一方面，我們對企業(yè)負(fù)責(zé)的同時(shí)企業(yè)自身也要負(fù)責(zé)。管理是雙方面的，企業(yè)要加強(qiáng)自律，構(gòu)建企業(yè)誠信體系，主動(dòng)維護(hù)綠色生資品牌。只有雙方合作共進(jìn)，綠色生資才能管理好，才能擁有良好的發(fā)展前景，才能得到大眾的認(rèn)可。

三是做好推廣。酒香也怕巷子深。目前僅靠綠色生資企業(yè)自己宣傳還不夠，各地政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)作用，積極爭取肥料、農(nóng)藥等監(jiān)管部門的合作，加大宣傳力度。對于綠色食品企業(yè)和有意向申請綠色食品的企業(yè)，以改善產(chǎn)地環(huán)境、節(jié)約成本、增加效益為切入點(diǎn)鼓勵(lì)其優(yōu)先使用綠色生資。在有條件的地方，政府應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與進(jìn)來。積極組織綠色生資企業(yè)參加各種肥料會(huì)、雙交會(huì)等專業(yè)展會(huì)，通過展會(huì)宣傳自己、展示品質(zhì)優(yōu)勢。

進(jìn)入新時(shí)代，大眾對美好生活有了新的需求，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。綠色生資將會(huì)迎來廣闊的市場前景，并以其優(yōu)良的品質(zhì)特性守好農(nóng)業(yè)的根基，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（作者單位：河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心）