張寧寧,王建良,劉明明,王建君,王 青,趙 喆,吳義平,曹慶超
(1.中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院,北京 100083;2.中國(guó)石油大學(xué)(北京)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 102249)
氣候變化問題是目前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最大環(huán)境挑戰(zhàn),而人類活動(dòng)消耗的高碳化石能源是導(dǎo)致氣候變化的最主要驅(qū)動(dòng)力[1-2]。因此,推動(dòng)能源系統(tǒng)由高碳化石能源向低碳或零碳新能源轉(zhuǎn)型,是全球各大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)氣候變化的主要舉措。碳中和即指一個(gè)國(guó)家乃至全球人類在生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的二氧化碳總量,通過減少排放、固化回收等方式實(shí)現(xiàn)占比平衡,從而減少溫室氣體排放,保護(hù)地球環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史上,有三個(gè)里程碑式的成就,一是1992年通過的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC),為氣候談判提供了平臺(tái);二是1997年通過的《京都議定書》,是氣候談判以來全球第一個(gè)具有約束力的共同減排行動(dòng);三是2015年通過的《巴黎協(xié)定》,是迄今為止第二個(gè)具有約束力的,也是參與國(guó)家最多、應(yīng)對(duì)氣候變化決心最大的一個(gè)共同減排行動(dòng)。《巴黎協(xié)定》已有195個(gè)締約方簽署,其中191個(gè)批準(zhǔn)或接受,這些簽署締約方溫室氣體排放量合計(jì)占全球溫室氣體排放總量的97%。根據(jù)《巴黎協(xié)定》的描述,不僅要將全球升溫控制在2 ℃以內(nèi),而且要力爭(zhēng)將這一升溫范圍進(jìn)一步降低至1.5 ℃。此外,《巴黎協(xié)定》也要求全球各國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,并在21世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源人為排放與匯的消除之間的平衡,在2020年前提交各國(guó)的氣候應(yīng)對(duì)方案[2]。這一要求是近年來各國(guó)密集出臺(tái)碳中和承諾的直接原因。
至2021年2月,全球已有98個(gè)國(guó)家“正在討論”碳中和承諾,包括中國(guó)、美國(guó)、歐盟、英國(guó)、日本、韓國(guó)等全球主要經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的30個(gè)國(guó)家和地區(qū)已宣布凈零排放/碳中和/氣候中立目標(biāo)(圖1)。2020年,中國(guó)也向全世界提出了碳中和目標(biāo)規(guī)劃,承諾將全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)。近年來,我國(guó)各行業(yè)尤其是能源行業(yè)關(guān)于碳中和的學(xué)術(shù)討論與研究十分火熱,甚至在一些減碳的實(shí)施路徑及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)測(cè)方面存在爭(zhēng)議。2021年5月,中國(guó)科學(xué)院學(xué)部學(xué)術(shù)年會(huì)上,丁仲禮院士提出了建議國(guó)家有關(guān)部門在確定“碳中和”路線圖的問題上可先經(jīng)歷一段“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期,各行業(yè)充分討論為達(dá)成共識(shí)提供基礎(chǔ)氛圍。但從總體來看,能源企業(yè)責(zé)無旁貸,肩負(fù)著重要的減排使命。油氣企業(yè)是進(jìn)行能源生產(chǎn)與銷售的核心,也是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,在國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)行動(dòng)中占據(jù)著重要位置。同時(shí)油氣具有含碳但相對(duì)低碳的特征,但在未來能源發(fā)展中具有相對(duì)于煤炭和純新能源企業(yè)更大的不確定性,因此油氣企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型顯得至關(guān)重要[4-5]。歐美國(guó)際石油公司是石油公司的典型代表,本文選取??松梨?ExxonMobil)、雪佛龍(Chevron)、殼牌(Shell)、英國(guó)石油(BP)、道達(dá)爾(Total)、挪威國(guó)家石油公司(Equinor)、埃尼公司(Eni)等七大歐美國(guó)際石油公司的低碳轉(zhuǎn)型開展系統(tǒng)梳理分析,重點(diǎn)是針對(duì)其轉(zhuǎn)型差異原因進(jìn)行剖析,并結(jié)合我國(guó)油氣行業(yè)的背景特點(diǎn)提出了主要建議,以期為我國(guó)石油公司低碳轉(zhuǎn)型提供參考。
圖1 碳中和承諾的國(guó)家和地區(qū)Fig.1 Countries and regions with carbon neutrality commitments
企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,也是推動(dòng)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主體,在面對(duì)全球氣候應(yīng)對(duì)舉措在各國(guó)的紛紛落地和約束性量化目標(biāo)提出的背景下,全球已有四百多家企業(yè)提出或正在討論碳中和目標(biāo),其中,歐洲181家,北美129家, 日本52家, 發(fā)達(dá)國(guó)家所在公司占比接近90%[6]。能源公司作為能源轉(zhuǎn)型的主力,也紛紛加入到公司層面的碳中和行動(dòng)中,在419家企業(yè)中有39家能源公司提出了明確的碳中和目標(biāo),2家能源公司正在討論碳中和目標(biāo);在這41家能源公司中,石油公司占一半左右(表1)[7]。
表1 已進(jìn)行碳中和目標(biāo)宣示的企業(yè)Table 1 Companies that have declared carbon neutralization goals
近年來,幾乎所有的歐美國(guó)際石油公司都提出碳中和的承諾和目標(biāo),助力自身低碳轉(zhuǎn)型。在石油公司的低碳能源轉(zhuǎn)型中,由于以??松梨?ExxonMobil)為代表的歐美七大國(guó)際石油公司龐大的體量以及行業(yè)代表性,使得其低碳轉(zhuǎn)型路徑與做法備受外界關(guān)注,影響力巨大。表2梳理了歐美七大國(guó)際石油公司最新的碳中和目標(biāo)或承諾。
由表2可以看出,盡管歐美七大國(guó)際石油公司都提出了碳減排或碳中和目標(biāo),但是之間的差異是非常明顯的。首先,歐洲五大石油公司(BP、Eni、Equinor、Shell、Total)均明確提出了2050年碳中和目標(biāo)和中期的碳減排目標(biāo)[7-9],如Equinor就明確承諾至2030年公司全面實(shí)現(xiàn)碳中和運(yùn)營(yíng),到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放;Total的碳中和目標(biāo)為至2050年該公司碳排放強(qiáng)度下降65%,反觀美國(guó)兩大石油公司(ExxonMobil和Chevron)僅僅提出了近期的碳減排目標(biāo),沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性減排計(jì)劃。其次,歐洲五大石油公司的碳減排涉及的范疇不僅包括范圍1和范圍2,還拓展到了范圍3,而美國(guó)兩大石油公司的碳減排涉及范圍則僅為范圍1或范圍1和范圍2。需要注意的是,范圍1僅僅是指與公司自身生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的直接碳排放;范圍2包括的是與自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的其他活動(dòng)所引起的間接排放;范圍3則包括了整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈上的所有碳排放。由此可見,歐洲五大石油公司對(duì)自己設(shè)置的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度顯著高于美國(guó)石油公司。從歐美國(guó)際石油公司在應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排、低碳轉(zhuǎn)型方面的意志與決心存在的巨大差異可以看出,在低碳轉(zhuǎn)型方面,歐洲石油公司意志更堅(jiān)定、決心更巨大,而美國(guó)石油公司則弱很多。
表2 歐美國(guó)際石油公司碳中和或碳減排目標(biāo)或承諾Table 2 Carbon neutrality or carbon reduction targets of European and American international oil companies
歐美國(guó)際石油公司在轉(zhuǎn)型路徑實(shí)現(xiàn)上也存在明顯差異。歐洲五大石油公司推行的是超越石油的低碳轉(zhuǎn)型路徑,具體表現(xiàn)為大力投資低碳可再生能源或新能源,通過大力提升可再生能源的規(guī)模和比例來實(shí)現(xiàn)低碳化。例如,BP在2020年宣布其新的十年戰(zhàn)略規(guī)劃,在該戰(zhàn)略規(guī)劃中,BP明確提出公司將從國(guó)際石油公司(international oil company,IOC)向綜合能源公司(integrated energy company,IEC)轉(zhuǎn)變,一方面公司將不會(huì)尋求在尚未開展上游活動(dòng)的國(guó)家進(jìn)行勘探,并且有計(jì)劃地減少作為傳統(tǒng)能源的油氣產(chǎn)量;另一方面大力投資新能源,未來10年計(jì)劃每年在低碳領(lǐng)域投資50億美元,該規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)前的年度低碳投資數(shù)額的10倍。此外,歐洲五大石油公司為了推進(jìn)其低碳轉(zhuǎn)型,不僅在公司高管層設(shè)立了相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu),更重要的是,在業(yè)務(wù)層面設(shè)立了主要的對(duì)接與推進(jìn)部門,坐實(shí)低碳業(yè)務(wù)(表3)。在歐洲五大石油公司中也存在細(xì)微的差異,如Eni、Total和Shell三家公司在大力投資新能源的同時(shí),還關(guān)注構(gòu)建其自身的電力產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)電端、輸電過程、電力下游的終端利用等方面進(jìn)行有計(jì)劃布局,以Eni為例,經(jīng)過持續(xù)的電力投資,該公司已經(jīng)成為意大利境內(nèi)第二大電力供應(yīng)商。
與歐洲五大石油公司通過投資新能源來實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型不同,美國(guó)兩大石油公司通過大力推進(jìn)石油低碳化技術(shù)來降低石油在生產(chǎn)運(yùn)輸過程中的碳排放,進(jìn)而降低產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸過程中的碳足跡。 如ExxonMobil在其他公司紛紛制定碳中和目標(biāo)、大力發(fā)展新能源的背景下,很少參與可再生能源領(lǐng)域的投資,ExxonMobil對(duì)于氣候辯護(hù)問題的應(yīng)對(duì),僅僅聚焦于有限的減少排放活動(dòng),且主要是通過發(fā)展生物質(zhì)燃料或碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)。其中CCUS 技術(shù)被 ExxonMobil 認(rèn)為是滿足未來能源需求情況下,減少排放的關(guān)鍵技術(shù)。ExxonMobil從1970年就開始投資于碳捕獲,并據(jù)稱已捕獲公司累計(jì)CO2排放的40%。不同于歐洲石油公司在低碳應(yīng)對(duì)方面成立專業(yè)部門的做法,ExxonMobil低碳活動(dòng)一直分散在各傳統(tǒng)部門中。2021年2月,迫于外界壓力,ExxonMobil提出了組建新部門來應(yīng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型(表3),但根據(jù)其描述,未來5年該部門的重點(diǎn)投資領(lǐng)域仍然是CCUS,尚沒有清晰的針對(duì)可再生能源或新能源的投資。
歐美國(guó)際石油公司在意愿與路徑的差異一定程度上反映了石油工業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型中的不確定性,但這種差異對(duì)于其他石油公司的發(fā)展影響似乎是不一致的,為了更好地理解二者的差異,進(jìn)而真正啟發(fā)后發(fā)公司,關(guān)注其差異背后的原因就顯得尤為重要。通過系統(tǒng)梳理,本文將歐美國(guó)際石油公司低碳轉(zhuǎn)型差異化背后的原因梳理為以下四個(gè)方面。
應(yīng)對(duì)氣候變化主要依賴于頂層設(shè)計(jì),全球?qū)用嫱苿?dòng)、國(guó)家層面落實(shí)、企業(yè)層面執(zhí)行、公眾層面參與是應(yīng)對(duì)氣候的主要傳導(dǎo)鏈條;自頂向下的傳導(dǎo)鏈條決定了上層壓力是下層行為的最主要影響因素。在此背景下,石油公司所處國(guó)家氣候應(yīng)對(duì)政策的強(qiáng)度與壓力將對(duì)公司的行為產(chǎn)生重要影響。
首先,歐洲是全球氣候變化的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者,這使得其在去碳化政策、去碳化目標(biāo)、去碳化強(qiáng)度上都遠(yuǎn)高于北美國(guó)家。例如全球30個(gè)宣示碳中和的國(guó)家中,絕大多數(shù)來自歐洲,以立法形式推進(jìn)碳中和的國(guó)家也主要為歐盟和歐洲國(guó)家,而美國(guó)在拜登上任以來剛剛宣示碳中和,尚沒有進(jìn)入立法推進(jìn)階段。
其次,歐洲大部分國(guó)家均制定了碳交易和碳稅政策,而美國(guó)僅有馬薩諸塞州等制定了相關(guān)政策,除此之外,歐洲還有燃油車推出計(jì)劃、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制決議等,這些政策都領(lǐng)先于美國(guó)。在碳稅方面,歐洲地區(qū)碳稅普遍高于美國(guó),以2020年4月1日名義碳稅價(jià)格為例,全球范圍內(nèi)為1~119美元/t CO2e,美國(guó)的馬薩諸塞州為8美元/t CO2e,幾乎處于最低價(jià)格。而全球碳稅最高的地區(qū)基本都來自歐洲,例如,瑞典碳稅為119美元/t CO2e。
盡管歐洲目前的氣候應(yīng)對(duì)政策,與全球?qū)夂蜃兓刂圃? ℃或1.5 ℃相比仍然是不充足的,但是其在全球主要經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)是表現(xiàn)最佳的;而美國(guó)整體對(duì)于氣候應(yīng)對(duì)的政策強(qiáng)度則是極度不充足的,明顯低于歐洲地區(qū)。不同地域的政策壓力成為歐美國(guó)際石油公司在低碳能源轉(zhuǎn)型決策中的最重要考量因素。
除了來自國(guó)家的政策壓力,石油公司自身對(duì)未來的轉(zhuǎn)型速度與規(guī)模的認(rèn)知與判斷是影響其決策與走向的關(guān)鍵原因。不同石油公司對(duì)外發(fā)布的展望分析報(bào)告是傳遞公司價(jià)值觀、引導(dǎo)社會(huì)輿論、提升公司軟實(shí)力的重要舉措。表4匯總了不同石油公司發(fā)布或參考的展望分析報(bào)告中的相關(guān)資料。從表4可以看出:①歐洲石油公司普遍認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型速度可以加快,到2040或2050年,全球碳排放將顯著下降,將從現(xiàn)在的每年346億t CO2下降到93億t CO2;而美國(guó)石油公司的代表ExxonMobil認(rèn)為全球碳排放將經(jīng)歷緩慢上升后開始下降,到2040年下降到350億t CO2,基本與當(dāng)前持平;②歐洲石油公司對(duì)可再生能源發(fā)展地位的樂觀程度明顯高于美國(guó)石油公司, 根據(jù)歐洲石油公司預(yù)測(cè), 2040—2050年期間可再生能源占一次能源供應(yīng)的比例將保持在43%~60%之間,平均為48%,而ExxonMobil預(yù)期到2040年可再生能源占比僅為17%;③歐洲石油公司對(duì)油氣未來地位的悲觀程度高于美國(guó)石油公司,根據(jù)歐洲石油公司預(yù)測(cè),2040—2050年期間油氣能源占一次能源供應(yīng)的比例將保持在22%~41%之間,平均為34.6%,而ExxonMobil預(yù)期到2040年油氣占比仍然高達(dá)56%。對(duì)未來預(yù)測(cè)的不同導(dǎo)致了兩者差異化的道路選擇。
表4 歐美國(guó)際石油公司發(fā)布或參考展望分析報(bào)告匯總Table 4 Summary of key figures issued by European and American international oil companies orwith reference to outlook analysis report
歐洲石油公司雖然大多為私有化公司,且獨(dú)立運(yùn)營(yíng),但是任何公司的利益都應(yīng)符合所在國(guó)或地區(qū)的利益,其經(jīng)營(yíng)也直接或間接地支撐所在國(guó)的利益訴求或符合本地區(qū)市場(chǎng)的特點(diǎn)。因此石油公司所處國(guó)家或地區(qū)油氣市場(chǎng)的自身特點(diǎn)也會(huì)影響石油公司低碳轉(zhuǎn)型的決策。而歐洲石油公司和美國(guó)石油公司所處的歐洲市場(chǎng)和美國(guó)市場(chǎng),其利益訴求與油氣市場(chǎng)特征存在著顯著的差異,具體表現(xiàn)如下所述。
從地區(qū)油氣市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力方面來看,歐洲和北美都是主要的油氣消費(fèi)區(qū),然而,二者的未來需求增長(zhǎng)潛力卻存在較大差異。根據(jù)BP的2020年世界能源統(tǒng)計(jì)資料可知,歐洲地區(qū)石油消費(fèi)在2006年已經(jīng)達(dá)到峰值,之后開始下降,2006—2019年平均變化速度為-1.02%,而同期北美地區(qū)的下降速度為-0.5%,降速僅為歐洲地區(qū)的一半;對(duì)于天然氣而言,歐洲地區(qū)天然氣消費(fèi)在2005年后就停止增長(zhǎng),并在2010年后開始下降,2005—2019年平均變化速度為-0.7%,而同期美國(guó)天然氣消費(fèi)則持續(xù)增長(zhǎng),平均變化率為2.7%,二者展現(xiàn)出顯著不同的發(fā)展趨勢(shì)。
從地區(qū)油氣供給獨(dú)立程度方面來看,美國(guó)能源獨(dú)立戰(zhàn)略自20世紀(jì)末提出以來,一直是美國(guó)追求的核心目標(biāo)之一,直到頁巖油氣革命的出現(xiàn),才使得美國(guó)能源獨(dú)立變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),至2018年,北美地區(qū)已成為石油凈出口地區(qū)和天然氣凈出口地區(qū),且美國(guó)油氣出口正在成為改變地緣政治力量的重要手段;相較于北美地區(qū),歐洲地區(qū)油氣資源稀缺,生產(chǎn)無法滿足需求,根據(jù)BP 2020年世界能源統(tǒng)計(jì)資料可知,歐洲地區(qū)石油對(duì)外依存度為77.6%,天然氣對(duì)外依存度為57.4%。
從地區(qū)油氣資源豐富程度方面來看,根據(jù)BP 2020年能源統(tǒng)計(jì)資料,2019年底北美地區(qū)石油探明儲(chǔ)量為363億t,占世界的14.1%;天然氣探明儲(chǔ)量為15萬億m3,占世界的7.6%。歐洲地區(qū)石油探明儲(chǔ)量?jī)H為19億t,占世界的0.8%;天然氣探明儲(chǔ)量為3.4萬億m3,占世界的1.7%。
從地區(qū)油氣供給的地緣風(fēng)險(xiǎn)程度方面來看,北美早期同歐洲一樣,都是主要的油氣進(jìn)口地,進(jìn)口來源均為地緣關(guān)系緊張、政局不穩(wěn)的中東地區(qū),但北美由凈進(jìn)口向凈出口的轉(zhuǎn)變極大地改變其市場(chǎng)地位,不僅自身可以不受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響,而且還可以主動(dòng)干預(yù)地緣政治關(guān)系。而歐洲地區(qū)則不同,對(duì)俄羅斯和中東油氣依賴使得其飽受地緣風(fēng)險(xiǎn)影響,俄烏爭(zhēng)端、北溪二號(hào)、中東地緣動(dòng)蕩都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生顯著影響。
投資者和民眾的環(huán)保意愿也是影響企業(yè)決策的因素之一。截至2021年2月,全球四百余家大中型公司已經(jīng)提出或正在討論碳中和目標(biāo),其中181家來自歐洲,數(shù)量高居第一,這背后的原因來自投資者對(duì)于環(huán)保的支持,使得企業(yè)更多關(guān)注環(huán)境。在頁巖革命席卷全球之際,歐洲民眾卻對(duì)頁巖油氣開發(fā)技術(shù)所引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)給予了極大關(guān)注,相關(guān)媒體也進(jìn)行了大量報(bào)道,這也在一定程度上阻礙了頁巖氣在歐洲等地的開發(fā)。而相較于歐洲激進(jìn)型的環(huán)保行動(dòng),美國(guó)的投資者和民眾相較而言對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的考量更多一些。這種差異使得石油公司投資決策時(shí),對(duì)長(zhǎng)短期收益的關(guān)注不同。
一般而言,可再生能源的盈利時(shí)間很長(zhǎng),在中短期內(nèi)無法獲得現(xiàn)金流,即使對(duì)于歐洲石油公司熱衷的海上風(fēng)電投資,到2030年后海上風(fēng)電投資組合的凈現(xiàn)金流才能轉(zhuǎn)正[10](圖3),這意味著未來10年的投資更多是爭(zhēng)奪未來長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)投資行為,一旦在新領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)有力地位,還可以引領(lǐng)發(fā)展并掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán),這些做法都不是針對(duì)短期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的求生存模式。但在這一過程中,需要承擔(dān)巨大的轉(zhuǎn)型成本和短期現(xiàn)金流的巨大壓力,而北美石油公司要考慮投資者對(duì)于短期效益關(guān)注的問題,則不愿意承擔(dān)這些成本,這使得其在運(yùn)營(yíng)中更加注重短期利益和資本回報(bào),強(qiáng)調(diào)“看得見、用得上”的回報(bào)項(xiàng)目,如持續(xù)投資大量的頁巖油資產(chǎn)等。
圖3 歐洲五大石油公司海上風(fēng)電投資組合的凈現(xiàn)金流變化Fig.3 Changes in net cash flow of offshore wind powerportfolios of the five European oil companies
通過以上分析可知,碳中和目標(biāo)下歐美國(guó)際石油公司的低碳轉(zhuǎn)型路徑差異是石油公司所在國(guó)家地區(qū)的地緣戰(zhàn)略利益和公司自身發(fā)展選擇的綜合結(jié)果。從目前來看,美國(guó)處于現(xiàn)有油氣貿(mào)易體系格架主導(dǎo)地位,且通過頁巖油革命基本實(shí)現(xiàn)了油氣自給;而歐洲的本土油氣生產(chǎn)主要處于開發(fā)中后期,資源稟賦后勁不足,考慮到油氣能源安全及地緣輸送風(fēng)險(xiǎn),因而歐美在低碳轉(zhuǎn)型的背景下的政策實(shí)施強(qiáng)度及積極性迥異。低碳轉(zhuǎn)型要服務(wù)于國(guó)家整體利益,我國(guó)的現(xiàn)狀決定了我國(guó)石油公司不能走美國(guó)的路,也不能走歐洲的路,而應(yīng)該兼顧國(guó)家社會(huì)責(zé)任和自身發(fā)展特點(diǎn),將兩者統(tǒng)籌考慮,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1) 統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì),積極推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前油氣行業(yè)正在經(jīng)歷著深刻變革,國(guó)際石油公司持續(xù)向更深、更寬泛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索,石油公司的低碳轉(zhuǎn)型背后牽扯大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)甚至行業(yè)重新洗牌,全球能源轉(zhuǎn)型給我國(guó)企業(yè)提供了千載難逢的機(jī)會(huì),但它涉及的是一系列的部門和企業(yè),特別是大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)行改組甚至重建,需要統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)近年來,國(guó)際油公司紛紛調(diào)整優(yōu)化管理體系,組建低碳新能源部門以實(shí)現(xiàn)對(duì)外部變化沖擊的有效快速反應(yīng)。建議我國(guó)石油公司針對(duì)新能源等業(yè)務(wù)成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。
2) 低碳轉(zhuǎn)型要走融合發(fā)展之路,既要持續(xù)做強(qiáng)油氣業(yè)務(wù),也要積極布局新能源業(yè)務(wù)。在具體轉(zhuǎn)型意愿和路徑的選擇上,歐美國(guó)際石油公司的差異反映了其受所在國(guó)或地區(qū)政策與區(qū)域市場(chǎng)特征的影響,這意味著轉(zhuǎn)型發(fā)展道路不是單一的,而是要符合本國(guó)或本地區(qū)發(fā)展特征的。對(duì)于我國(guó)而言,短期內(nèi)我國(guó)對(duì)油氣的依賴不會(huì)減少,石油安全仍然是影響我國(guó)能源安全的核心要素,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,油氣的含碳特性決定了其也面臨低碳化轉(zhuǎn)型的困境,因此,需辯證看待油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)與新能源關(guān)系,我國(guó)石油公司既要將油氣業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大,積極開展國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā),挖掘最大利益,保障國(guó)家能源安全,又應(yīng)積極布局新能源業(yè)務(wù),因地制宜、因企制宜,要大力發(fā)展太陽能、風(fēng)電、地?zé)?、氫能等可再生能源,走兩者融合發(fā)展道路。
3) 低碳轉(zhuǎn)型是國(guó)際大勢(shì)所趨,要在大勢(shì)中積極有為,引領(lǐng)發(fā)展、制定標(biāo)準(zhǔn)是成就未來的關(guān)鍵。在各國(guó)紛紛提出碳中和、加速推進(jìn)國(guó)家碳減排的背景下,低碳轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨,但相對(duì)于傳統(tǒng)各行業(yè),低碳行業(yè)發(fā)展熱度雖然很高,但是成熟度卻相對(duì)較低,市場(chǎng)發(fā)展空間大,未來發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)空缺,而且低碳產(chǎn)業(yè)的投資數(shù)額巨大,這對(duì)參與者自身實(shí)力也提出了較高要求[11-12]。因此,歐美國(guó)際大石油公司借助其雄厚的資本實(shí)力以及在能源領(lǐng)域深耕多年的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì),在低碳轉(zhuǎn)型中積極有為,做低碳發(fā)展的參與者,并努力成為引領(lǐng)者和標(biāo)準(zhǔn)制定者。我國(guó)石油公司具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金實(shí)力、國(guó)家政策支持力,也應(yīng)積極謀劃,做我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者,做推動(dòng)世界能源低碳轉(zhuǎn)型的積極參與者,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
4) 加強(qiáng)保障措施,依托技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),持續(xù)加大低碳新能源相關(guān)技術(shù)投入。未來數(shù)十年是碳中和目標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵期,建議在重大基礎(chǔ)研究、政策扶持和人才引進(jìn)等方面給予支持,就制約可再生能源業(yè)務(wù)規(guī)模與效益發(fā)展的核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān),積極推進(jìn)行業(yè)綠色數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型[13],積極推動(dòng)碳捕捉與封存相關(guān)技術(shù)研發(fā)。目前世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈,能源行業(yè)面臨重大轉(zhuǎn)型與重新洗牌,這給我國(guó)石油公司提供了機(jī)會(huì),積極把握歷史機(jī)遇,成為全球能源轉(zhuǎn)型革命的引導(dǎo)力量。