謝聰敏

新中國(guó)成立以來，鋼鐵工業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下發(fā)生了翻天覆地的變化，使我國(guó)從一個(gè)鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)極度薄弱的國(guó)家迅速躋身世界鋼鐵大國(guó)行列，更重要的是以比西方發(fā)達(dá)國(guó)家快得多的速度建立起一整套較為完備的鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵工業(yè)的崛起。而鋼鐵工業(yè)崛起的起點(diǎn)正是新中國(guó)成立初期的“第一個(gè)五年計(jì)劃”。本文從公開渠道系統(tǒng)整理了1952-1957年各類檔案，從文件、數(shù)據(jù)等原始資料入手，詳盡展示中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展所起的重要作用。

在講清中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展所起的重要作用之前，有必要理清新中國(guó)成立初期，出于何種原因使中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式上首先選擇大力發(fā)展和支持重工業(yè)，又是何種原因在諸多重工業(yè)行業(yè)中選擇鋼鐵工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象。

一、工業(yè)立國(guó)基于鋼鐵

在當(dāng)代戰(zhàn)略和國(guó)際關(guān)系專家保羅?肯尼迪看來，工業(yè)化是國(guó)家力量的重要支柱，而鋼鐵產(chǎn)量則是工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。保羅?肯尼迪在其著作《大國(guó)的興衰》中第四章《工業(yè)化與力量對(duì)比》中提出，如果不以大規(guī)模的足夠的工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的話，即使現(xiàn)代國(guó)家也會(huì)黯然失色。他又說，與科學(xué)技術(shù)相聯(lián)系的工業(yè)生產(chǎn)力成為國(guó)家中比以往任何時(shí)候都更重要的組成部分。他認(rèn)為，對(duì)一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的最好的衡量方法是看它對(duì)現(xiàn)代能源（即煤、石油、天然氣和水力電力而不是木材）的消耗，因?yàn)檫@既表示一個(gè)國(guó)家利用各種無生命能源的技術(shù)能力，也表示了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。而鋼鐵產(chǎn)量則經(jīng)常被看作是反映這一時(shí)期潛在軍事力量和工業(yè)化本身的標(biāo)志。為了印證上述觀點(diǎn)，保羅?肯尼迪對(duì)1890-1938年世界主要軍事強(qiáng)國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量，煤、石油、天然氣的消耗量等指標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)整理，發(fā)現(xiàn)美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)在上述指標(biāo)中排名中列前三位，與這三國(guó)當(dāng)時(shí)綜合國(guó)力排名一致。

1949年，中國(guó)生產(chǎn)資料工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重只有26.6%，這其實(shí)是生產(chǎn)力嚴(yán)重落后的標(biāo)志。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨有著深刻的認(rèn)識(shí)。早在1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就指出：“沒有獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設(shè)真正大規(guī)模的工業(yè)。沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國(guó)防，便沒有人民的福利，便沒有國(guó)家的富強(qiáng)。一八四○年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的一百零五年的歷史，特別是國(guó)民黨當(dāng)政以來的十八年的歷史，清楚地把這個(gè)要點(diǎn)告訴了中國(guó)人民?！彼终f：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)?！薄爸袊?guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)?！痹谌嗣裾?quán)尚未建立的情況下，毛澤東就敏銳地察覺到，建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)必須以大規(guī)模的工業(yè)為基礎(chǔ)，沒有工業(yè)就不能勝利。1953年6月，毛澤東在全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議上聽取編制五年計(jì)劃情況的匯報(bào)時(shí)講到：為了保證國(guó)家的獨(dú)立，我們?cè)诰幹莆迥暧?jì)劃時(shí)要把建設(shè)重點(diǎn)放在重工業(yè)上，以增強(qiáng)國(guó)防力量，向社會(huì)主義前進(jìn)。1954年6月14日，在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議上，毛澤東在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時(shí)形象地說：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！笨梢哉f，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的目標(biāo)。

從世界各國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)完成工業(yè)化的模式一般分為兩種：一種是從發(fā)展輕工業(yè)開始，采取先輕后重的方針，經(jīng)過50～100年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，即西方資本主義國(guó)家模式；另一種是則采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，用十幾年的時(shí)間快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，即蘇聯(lián)模式。對(duì)于兩種發(fā)展模式，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)一些人士認(rèn)為中國(guó)經(jīng)歷了22年的戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)凋敝，人民物質(zhì)生活極度匱乏。在此條件下，輕工業(yè)由于具備投資小、見效快，改善民生，為國(guó)家建設(shè)積累資金等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)采取首先發(fā)展輕工業(yè)的方針，這種看法在當(dāng)時(shí)呼聲較高。針對(duì)這種看法，1953年9月12日，在中央人民政府委員會(huì)第二十四次會(huì)議上，毛澤東講了一段“施仁政”的問題。他說：“抗美援朝是施仁政，現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)建設(shè)也是施仁政。所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝，建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯(cuò)誤的。那么重點(diǎn)放在什么地方呢?重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上……照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。有的朋友現(xiàn)在片面強(qiáng)調(diào)小仁政，其實(shí)就是要抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)別打了，重工業(yè)建設(shè)別干了。我們必須批評(píng)這種錯(cuò)誤思想?！比绻凑铡跋容p后重”的發(fā)展模式首先發(fā)展輕工業(yè)，則將面對(duì)機(jī)械工業(yè)、原材料工業(yè)、能源工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等體系空白所造成的巨大鴻溝，在極度缺乏資金，以及西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)封鎖的情況下，不僅輕工業(yè)的發(fā)展將成為無源之水、無本之木，而且也難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)給農(nóng)業(yè)以較大支持。所以說，中國(guó)共產(chǎn)黨選擇“先重后輕”的發(fā)展模式是當(dāng)時(shí)條件下的最優(yōu)選擇，也是歷史的選擇。

二、鋼鐵是工業(yè)化的基礎(chǔ)

“先重后輕”的發(fā)展模式選定后，由于國(guó)家財(cái)力有限，哪些重工業(yè)下屬子行業(yè)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的議題隨即被提上日程，而這一議題從現(xiàn)有資料來看，并未引起過多爭(zhēng)論。國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，原材料是基礎(chǔ)，鋼鐵作為基礎(chǔ)原材料，是工業(yè)的“糧食”，是當(dāng)前人類使用最多的金屬材料，廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工業(yè)品。可以說，沒有鋼鐵就不能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就沒有鞏固的國(guó)防和獨(dú)立的主權(quán)，誕生于舊中國(guó)的中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)內(nèi)革命、對(duì)外御辱的過程中對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)，而當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)則讓中國(guó)共產(chǎn)黨更加直觀地認(rèn)識(shí)到新中國(guó)與資本主義頭號(hào)強(qiáng)國(guó)之間的巨大差距，從而堅(jiān)定了搞好國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)的決心。

從我方來看，雖然志愿軍同仇敵愾、氣勢(shì)如虹，將戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮到極致，但由于缺少鋼鐵，導(dǎo)致志愿軍在一到五次戰(zhàn)役期間火力、裝備嚴(yán)重不足，志愿軍王牌38軍平均裝備各式火炮190余門，同期美軍步兵師配備各型火炮352門，38軍火炮數(shù)量只有對(duì)手的一半。第一至第五次戰(zhàn)役期間，志愿軍炮兵共計(jì)發(fā)射炮彈20127發(fā)，尚不及美軍炮兵一天的炮彈發(fā)射量，導(dǎo)致志愿軍在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)期間的攻堅(jiān)能力較弱，在敵軍已構(gòu)筑堅(jiān)固工事的情況下，往往難以整建制消滅敵軍，相繼留下了長(zhǎng)津湖、砥平里等遺憾。

反觀敵方，美國(guó)由于綜合國(guó)力強(qiáng)盛，鋼鐵產(chǎn)量首屈一指，故而可以不計(jì)成本地投入龐大的彈藥量進(jìn)行密集轟炸和炮擊，實(shí)施壓制和毀滅性的打擊。上甘嶺戰(zhàn)役期間，美軍共消耗炮彈190萬發(fā)、航彈5000多枚。537.7高地10月14日一天落彈30余萬發(fā)、航彈500余枚，平均每秒鐘落彈6發(fā)。戰(zhàn)后，上甘嶺上的石頭全部被炸成了齊膝深的粉末，山頭標(biāo)高平均降低2米。此外，還有一個(gè)例子生動(dòng)地反映了美軍火力的強(qiáng)大。1953年10月，賀龍率中國(guó)人民第三批赴朝慰問團(tuán)到“老禿山”陣地視察慰問。在此處，志愿軍和美軍都投入了最精銳的部隊(duì)，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)1年4個(gè)月反復(fù)爭(zhēng)奪。賀龍請(qǐng)隨行人員找四塊不同的地面，在各一平方米面積的土層中數(shù)一數(shù)有多少塊彈片，結(jié)果是一平方米的土層內(nèi)平均有各種碎彈片60～80塊。1953年10月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)已實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，陣地早已經(jīng)過清理。據(jù)志愿軍第19兵團(tuán)司令楊得志回憶，19兵團(tuán)作戰(zhàn)科曾在老禿山陣地1平方尺（約0.111平方米）的泥土里清點(diǎn)出287塊炮彈彈片，而19兵團(tuán)作戰(zhàn)科清點(diǎn)的時(shí)間還在老禿山爭(zhēng)奪戰(zhàn)的前期。

通過上述例子可以看出，中美雙方火力、裝備差距的背后，實(shí)際是兩國(guó)工業(yè)體系的巨大差距，是重工業(yè)基礎(chǔ)的巨大差距，是原材料工業(yè)的巨大差距。1953年2月17日，毛澤東與時(shí)任武漢市委書記的王任重談話時(shí)講到，我們的家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機(jī)一架也造不出來……他還常常感嘆說：“你經(jīng)濟(jì)上不行，人家就看不起你。美國(guó)為什么總是張牙舞爪，不就是因?yàn)樗幸粌|多噸鋼和幾顆原子彈嗎？”中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，鋼鐵是工業(yè)的“糧食”，是整個(gè)“工業(yè)大廈”的基礎(chǔ)，鋼鐵自給是首先要解決的當(dāng)務(wù)之急，鋼鐵不能實(shí)現(xiàn)自給就不能為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的原料和動(dòng)力，也就不能帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更不能建立鞏固的國(guó)防。所以說，無論從國(guó)內(nèi)工業(yè)體系建設(shè)，還是維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)完整的角度看，鋼鐵行業(yè)都符合優(yōu)先發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。