王兆偉

“事實再次證明，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，黨委和政府是我們永遠的靠山！噶真切、噶真切（藏語，意為‘太感謝了）！”望著家里的牦牛，甘孜州爐霍縣卡娘鄉(xiāng)牧民秋擁滿懷謝意。

去年2月18日，省人民政府辦公廳印發(fā)通知，爐霍縣退出貧困縣。從那時起，深處高原腹地的爐霍縣就走上了鄉(xiāng)村振興大道。爐霍縣紀檢監(jiān)察干部繼續(xù)扛起使命擔當，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

近年來，包括爐霍縣在內的甘孜州18個縣（市），結合當?shù)貙嶋H，將聚焦監(jiān)督執(zhí)紀、護航鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓，該州涉農扶貧領域信訪舉報量逐年下降，案件查辦數(shù)量不斷上升，群眾獲得感日益增強。一篇實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大文章正在康巴大地被人們寫下序章。

為民護航，再道一聲“噶真切”

2018年，爐霍縣脫貧攻堅決戰(zhàn)進入沖刺階段，為進一步保障群眾切身利益，加強對群眾身邊“微腐敗”問題治理，該縣紀委監(jiān)委在全縣范圍內開展“地毯式”走訪。在卡娘鄉(xiāng)走訪時，工作人員發(fā)現(xiàn)牧民領取草補資金與發(fā)放記錄明顯不符。

經(jīng)逐戶實地調查、翻閱相關資料，縣紀委監(jiān)委終于查清該鄉(xiāng)兩名草管員利用職務之便，將該鄉(xiāng)群眾的草補金取出并用于個人消費，違紀款達30.64萬元。在隨后召開的公開退賠大會上，領到資金的秋擁喜極而泣：“這幾天我和家人一直在為錢的事心焦，幸虧有紀委的同志幫助我們！”

脫貧后，高原牧區(qū)鄉(xiāng)村振興拉開大幕，如何進一步預防和整治群眾身邊的“微腐敗”？州紀委監(jiān)委祭出巡察利劍。

“今年，我們將進一步強化政治巡察，堅持做到群眾關心什么，哪里問題集中就巡察監(jiān)督哪里?！备首沃菸Ｎ?、州紀委書記、州監(jiān)委主任謝輝說，從4月中旬開始，甘孜州用50天左右時間，重點對扶貧項目資金及就業(yè)等工作開展專項巡察?！拔覀冞€將推動巡察工作與審計、財會、統(tǒng)計等專項監(jiān)督有效銜接，真正發(fā)揮巡察黨內政治監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾的紐帶作用?！?/p>

對高原牧區(qū)而言，牧草是重要生存資源。編織森林草原防滅火“監(jiān)督網(wǎng)”、筑牢森林草原防滅火“防火墻”，為牧區(qū)鄉(xiāng)村振興筑牢了基石。今年3月3日，為做好省委森林草原防滅火機動巡視相關工作，道孚縣制定了《關于做好森林草原防滅火聯(lián)動巡察的實施方案》，抽調了縣林草局、森整辦、道孚林業(yè)局等單位專業(yè)人員組成聯(lián)動巡察工作組，負責聯(lián)動巡察工作統(tǒng)籌謀劃和督促指導。

“1月至4月，以開展每月綜合‘大督察為抓手，由縣紀委監(jiān)委牽頭，對全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、25個村（社區(qū)）和4個縣級部門落實森林草原防滅火責任及專項整治工作推進情況開展監(jiān)督檢查12次。兩個多月的聯(lián)動巡察工作，推動解決森林草原防滅火工作中存在的問題和隱患61個、提出建議61條。”道孚縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任王華說。

利劍出鞘，鄉(xiāng)村振興藍圖鋪展

“過去的海子環(huán)環(huán)村，人均收入只有幾百元。通過脫貧攻堅，現(xiàn)在人均收入已經(jīng)突破了一萬元！”瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村黨支部書記姚在文說，今年初，海子環(huán)環(huán)村和杵坭村、和平村、沙灣村一同獲評2020年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村，這是甘孜州鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設在瀘定縣結出的碩果。

2018年，甘孜州啟動大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，瀘定縣成為該州首批開展試點示范建設的縣（市）之一，在推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，產業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成效、保障群眾持續(xù)性增收的有效方式，得到了大量資金投入和政策扶持。然而，一些基層干部法紀意識淡薄，優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占等現(xiàn)象時有發(fā)生。

“我們將監(jiān)督‘探頭架在扶貧一線，緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中涉及的各項強農惠農政策落實，嚴查扶貧領域腐敗和作風問題?！睘o定縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任曠偉說，為延伸巡察監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋上下聯(lián)動目標，該縣在組建縣委巡察機構的同時，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，整合村級組織廉勤監(jiān)督員力量，率先在全州組建了10支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“巡察小分隊”。

不同于地處河谷地區(qū)的瀘定縣，色達縣地處高寒偏遠的川青兩省接合地帶，平均海拔4127米，大部分牧民仍然延續(xù)著“人隨牦牛、牛隨水草”的生產生活方式。鑒于這一情況，色達縣紀委監(jiān)委自2017年4月起，組建了共70余人的19個“馬背宣講小分隊”，牧民走到哪里，廉政宣講就跟進到哪里?！榜R背宣講小分隊”成立四年來，共收集問題線索30余條，立案6起，給予黨紀政務處分6人;現(xiàn)場化解基層矛盾糾紛5起，為農牧民群眾解決困難訴求20余件，農牧民群眾的滿意度和幸福感大大提升，高山牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興藍圖徐徐展開。

勝非其難也，持之者其難也。甘孜州各級紀檢監(jiān)察機關堅持以問題為導向，創(chuàng)新巡察體制，探索建立了縣、鄉(xiāng)兩級巡察監(jiān)督新格局，深入巡察村級黨組織，把監(jiān)督觸角延伸到群眾身邊，維護了群眾的切身利益，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和我省民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了堅強紀法保障。（責編/范吳瑕）