王晉輝

近年來，夾江縣充分發(fā)揮基層黨組織“紅色引擎”作用，全方位激活村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力源泉，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

強化組織引領(lǐng)，強基固本建好“指揮部”。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須全面加強黨的基層組織這個“火車頭”的建設(shè)。配強村級班子。立足村（社區(qū)）“兩委”換屆，堅持“雙好四強”選人理念，大力選拔優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、大學畢業(yè)生進入村級黨組織班子，基層干部更加年輕化、專業(yè)化。構(gòu)建工作體系。統(tǒng)籌構(gòu)建“1+9+95+783”黨建工作體系，將縣級領(lǐng)導、部門主要負責人與95個村結(jié)對，通過開展“黨員站出來、黨旗飄起來”系列活動，推動工作重心向基層下移。筑牢基礎(chǔ)保障。堅持配齊配強村級集體經(jīng)濟發(fā)展“八個一”力量，明確1名縣領(lǐng)導聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、1名第一書記駐村、1名法律工作者進村、1名紀檢監(jiān)督員督村、1名財務管理員援村、1名發(fā)展規(guī)劃員興村、1個優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫村，進一步提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜激活“內(nèi)動力”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要順應改革潮流，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。以鎮(zhèn)村調(diào)整改革為契機，按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、強弱結(jié)合”的理念，實現(xiàn)建制整合;結(jié)合村情民情，用“四個一批”謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣形成45個農(nóng)業(yè)特色村、6個文旅特色村、14個農(nóng)旅特色村、3個工業(yè)特色村的產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)新發(fā)展模式。積極探索存量資源盤活型、資產(chǎn)資源開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型等多種發(fā)展模式，通過整合閑置資源，以“金融+低息貸款”“金融+社會資本”等方式，成功發(fā)展苦筍加工、果茶種植等產(chǎn)業(yè)項目20余個。創(chuàng)新經(jīng)驗分享。通過“新書記談新發(fā)展”論壇等載體，組織村黨組織書記逐一“擂臺比武”，潛心交流、互相分享。挑選迎江村苦筍加工、金銀河村農(nóng)資服務等示范典型，“一村一篇”形成經(jīng)驗材料廣泛宣傳推廣，營造出比學趕超的優(yōu)良氛圍。

強化機制引領(lǐng)，嚴管厚愛壓實“責任鏈”。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展是市場經(jīng)濟、更是政治任務，必須找準監(jiān)督管理與發(fā)展需求的平衡點。激勵約束并重。圍繞村級集體經(jīng)濟項目管理、財務管理、收益分配等內(nèi)容，制定管理辦法、形成規(guī)章制度;同步建立村干部“基本報酬+考核績效+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬制度，通過激勵與約束并重，讓村級集體經(jīng)濟發(fā)展有據(jù)可依、村干部干事更有動力。學習實踐結(jié)合。邀請縣內(nèi)外專家對村黨組織書記開展全覆蓋培訓。分批次組織村黨組織書記到戰(zhàn)旗村、明月村等產(chǎn)業(yè)示范村實地學習，全面拓寬發(fā)展思路。多方力量聯(lián)動。建立健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)分析研判和定期審計工作機制，按照“村自查、鎮(zhèn)督導、縣審核”工作模式，常態(tài)化對村級集體經(jīng)濟發(fā)展方向、資金撥付、項目建設(shè)、收益分配等內(nèi)容全程監(jiān)督，逐步形成“以點帶面、整體推進、共同富裕”的發(fā)展局面。（作者系中共夾江縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）