李英花 (福建曠盈鑫市政工程有限公司，福建 莆田 351100)

建筑工程土建預(yù)算是一門介于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的邊緣學(xué)科，涉及《建筑工程預(yù)算定額》《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《建筑施工技術(shù)》《建筑構(gòu)造》《建筑識(shí)圖》《建筑材料》等學(xué)科的知識(shí)。作為土建預(yù)算審核人員更應(yīng)具備以上各方面的基礎(chǔ)知識(shí)。為了提高建筑工程的核心效益，需要預(yù)算人員明確自己預(yù)算審核的思路，提升土建預(yù)算審核質(zhì)量。筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好土建預(yù)算審核談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1 建筑工程中土建預(yù)算審核原則

1.1 實(shí)事求是原則

預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)做好預(yù)結(jié)算項(xiàng)目的審核工作，采用真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的評(píng)估方案對與工程相關(guān)的造價(jià)方案、編制內(nèi)容及合同內(nèi)容，有利于提高造價(jià)項(xiàng)目的科學(xué)性[1]。針對審核的編制要求及控制要求進(jìn)行評(píng)估，以便在全面核查、精準(zhǔn)分析、科學(xué)評(píng)估的過程中了解到不科學(xué)的造價(jià)項(xiàng)目審核問題的不利影響，進(jìn)而提高工程造價(jià)的科學(xué)性。

1.2 客觀公正原則

秉承“客觀公正”的實(shí)踐原則分析與工程相關(guān)的工程量、定額項(xiàng)目狀況、工程造價(jià)套用效果等規(guī)定，再對可公開的部分進(jìn)行公示，可為后期相關(guān)人員的審核提供合理的實(shí)操建議及管理方針。

1.3 遵紀(jì)守法原則

在造價(jià)審核期間切記不可違背相關(guān)管理法規(guī)，可在規(guī)范、科學(xué)的保障管理期間評(píng)估出土建預(yù)算審核所需的法律依據(jù)及技術(shù)依據(jù)，以便在動(dòng)態(tài)化管理期間第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工程量造價(jià)管理不科學(xué)、成本控制不合理等方面的問題。

2 建筑工程中土建預(yù)算審核的方法及思路

2.1 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法主要是針對土建工程的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行審核，此方法是按土建預(yù)算中工程量大、造價(jià)高或者在投資比例中占比大的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。該方法審查工作范圍縮小，工作量減少，這種方法更適用于進(jìn)度趕、周期短的項(xiàng)目。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)做好審核表現(xiàn)，在科學(xué)的管理期間明確審核管理要點(diǎn)，可方便預(yù)算工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查出審核的困難，有利于提升工程的核心效益。

2.2 全面審核法

全面對工程量、單價(jià)組成、計(jì)費(fèi)計(jì)稅進(jìn)行深入審核。通過對土建預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的審查，讓審核結(jié)果更加地合理和準(zhǔn)確。該方法審查工作量大，相當(dāng)于重新編制一份預(yù)算書，這種方法更適用于小型且造價(jià)低項(xiàng)目。全面審核法應(yīng)當(dāng)對土建工程所涉及的施工知識(shí)、計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)依據(jù)等要素很熟悉，采用專業(yè)的審核規(guī)定及審核工具提升土建工程造價(jià)的質(zhì)量，有利于在了解施工進(jìn)展及關(guān)鍵性控制要素的過程中評(píng)估出不同項(xiàng)目的優(yōu)化方案。同時(shí)，為了提高審核結(jié)果的科學(xué)性，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)細(xì)化各項(xiàng)審核要點(diǎn)及工作步驟，采用系統(tǒng)的預(yù)算方式分析各項(xiàng)工程技術(shù)的審核要素，可方便后期全面預(yù)算管理工作的推行[2]。

2.3 比較審核法

比較審核法是以預(yù)算編制的資料為前提進(jìn)行總結(jié)分析，在比較審核法利用期間，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)篩選出進(jìn)行對比的預(yù)算數(shù)據(jù)，預(yù)算數(shù)據(jù)包含單方工程造價(jià)指標(biāo)、分部工程占直接費(fèi)的比例、主要材料（人工、商品混凝土、鋼筋、水泥、磚等）的單方消耗指標(biāo)。與同一地區(qū)類似項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析得出結(jié)論，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)過高（低）就要進(jìn)一步分析原因然后確定是否存在錯(cuò)誤。通過類似項(xiàng)目對比分析審核，實(shí)際上是根據(jù)以往工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用，利用這種方法，可使預(yù)算審核工作效率大幅度提高，進(jìn)而在比較審核期間提升審核質(zhì)量。

3 建筑工程中土建預(yù)算的審核要點(diǎn)

3.1 計(jì)量和計(jì)價(jià)的審核

在建筑工程土建預(yù)算審核期間，需要對整體工程的實(shí)際概況進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)，了解各項(xiàng)步驟的計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)規(guī)定，可消除遺漏、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算等的計(jì)量、計(jì)價(jià)問題。為此，在審核期間，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對施工圖紙、施工范圍、施工組織設(shè)計(jì)等資料進(jìn)行評(píng)估，尤其是要評(píng)估出各項(xiàng)操作環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與核算量之間的審核要點(diǎn)，以便在科學(xué)、全面、系統(tǒng)的分析中發(fā)現(xiàn)問題?，F(xiàn)按《福建省房屋建筑與裝飾預(yù)算定額說明（2017）》《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2017版）規(guī)定，闡述土方工程、砌筑工程、混凝土工程中遺漏、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算等常見的審核要點(diǎn)：

土方工程：土方開挖要考慮工作面，也要考慮是否需要放坡（一、二類起點(diǎn)深度1.2m，三類土起點(diǎn)深度1.5m，四類土起點(diǎn)深度2m）；基礎(chǔ)土方放坡計(jì)算不扣除放坡重疊工程量；土方回填量要扣除基礎(chǔ)混凝土、墊層、室外地坪以下柱混凝土；回填土要按壓實(shí)后體積計(jì)算（土方壓實(shí)體積系數(shù)為0.87）；對常水位（或降水后的水位）以下的土方應(yīng)考慮降排水費(fèi)用；機(jī)械開挖土方應(yīng)考慮人工輔助配合，人工配合開挖比例按施工組織設(shè)計(jì)確定，無施工組織設(shè)計(jì)就按人機(jī)0.05:0.95 比例配合開挖，人工挖土方定額應(yīng)乘以系數(shù)1.5。

砌筑工程：磚墻體未包括墻體拉結(jié)筋，按規(guī)定應(yīng)該另行計(jì)量；計(jì)算磚砌體時(shí)應(yīng)注意扣除過梁、圈梁、構(gòu)造柱等所占體積；砌筑高度超過3.6m時(shí)超高部分按每超高0.5m計(jì)算一個(gè)增加層，預(yù)算編制人員容易用砌筑所有的工程量套用“每增0.5m砌筑超高增加費(fèi)”定額項(xiàng)，應(yīng)按超出3.6m高度以外的工程量計(jì)取。

混凝土工程：框架柱與有梁板交接時(shí)，有梁板混凝土應(yīng)扣除單個(gè)0.3m 以外的柱頭；剪力墻的連梁混凝土應(yīng)歸入剪力墻中計(jì)算；現(xiàn)澆混凝土定額除了構(gòu)造柱、圈梁、過梁等不隨主體結(jié)構(gòu)一起澆筑的構(gòu)件，按非泵送混凝土編制，其余按泵送混凝土套定額項(xiàng)。有梁板采用現(xiàn)場攪拌混凝土或商品混凝土?xí)r，如何套用清單項(xiàng)與定額項(xiàng)進(jìn)行示范，具體詳見表1。

表1 有梁板清單項(xiàng)與定額項(xiàng)

3.2 各項(xiàng)取費(fèi)的審核

編制執(zhí)行文件審核測試期間，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對與工程造價(jià)合同相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核與分析。不同的建筑規(guī)模和專業(yè)類別分別有不同的取費(fèi)設(shè)置，專業(yè)類別不同決定企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率大小，而建筑規(guī)模大小不同影響總價(jià)措施費(fèi)費(fèi)率的設(shè)置。一棟32000m 的房屋建筑工程，根據(jù)《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2017版）規(guī)定，總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中安全文明施工費(fèi)費(fèi)率2.27%，其他總價(jià)措施費(fèi)率0.35%，企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率6.8%，利潤率6%，稅金9%。值得注意的是，應(yīng)當(dāng)分析出編制文件的費(fèi)用定額指標(biāo)，結(jié)合配套性管理方案及預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行定額計(jì)算，以便在確定工程類型、工程進(jìn)展、取費(fèi)基數(shù)的過程中發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算管理的問題。

4 預(yù)算審核復(fù)核

復(fù)核審核主要應(yīng)用對比評(píng)估的方法分析標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和控制規(guī)定之間的關(guān)系，以便在了解各項(xiàng)控制指標(biāo)技術(shù)要點(diǎn)的同時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工程預(yù)算差異的問題，也能在糾正、優(yōu)化、控制的過程中消除預(yù)算審核的不科學(xué)部分。

5 結(jié)語

綜上所述，為了提升土建預(yù)算審核的有效性，需要預(yù)算人員結(jié)合施工圖紙、編制范圍、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核查出各項(xiàng)目的管理要點(diǎn)及審核重點(diǎn)，進(jìn)而確定是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題、依據(jù)性文件的不理解還是人為失誤等的問題，有利于全面提升造價(jià)審核的重要性，進(jìn)而提高土建工程的經(jīng)濟(jì)效益。