張海濤

摘要：全面預算管理從本質上說是一種對企業(yè)未來的管理，是在預算的基礎上實施的對企業(yè)的全面管理。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，受到越來越多企業(yè)的追捧。建筑行業(yè)以項目作為載體，不同項目又有各自的特點，相比較生產(chǎn)型企業(yè)的重復性工作，建筑行業(yè)的全面預算管理需要兼顧到不同項目的個性化需求。在企業(yè)實際管理過程中，往往會遇到各種各樣的問題，使全面預算對企業(yè)的發(fā)展作用較小。本文闡述了全面預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，然后分析了開展全面預算管理過程中存在的一些問題，并結合實際情況嘗試提出一些全面預算管理優(yōu)化措施。

關鍵詞：全面預算管理;建筑業(yè);問題;對策

企業(yè)的發(fā)展過程是一個從混亂緩慢發(fā)展，到有序快速發(fā)展再到成熟的階段。那么如何才能控制企業(yè)的發(fā)展呢？這就需要一種定量分配資源的方式，不斷帶領企業(yè)朝著預期目標前進。因此，全面預算管理應運而生。企業(yè)不同的生命周期需要不同的全面預算管理方案。

一、建筑業(yè)企業(yè)全面預算管理的重要性

（一）全面預算有利于細化并量化公司戰(zhàn)略

企業(yè)規(guī)模不大的時候，很多公司決策來自于管理者自己的從業(yè)經(jīng)驗，建筑行業(yè)的發(fā)展速度相比傳統(tǒng)行業(yè)要快得多，當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，人們發(fā)現(xiàn)光靠經(jīng)驗很難做到精準判斷。無法把公司的戰(zhàn)略規(guī)劃落實到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)中。而全面預算則剛好解決了這個問題，全面預算可以以公司戰(zhàn)略為導向，把企業(yè)的發(fā)展落實的各部門的每一個階段。真正做到以經(jīng)驗為參考，能夠精準施策。

（二）全面預算有利于合理調配資源

生產(chǎn)型企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了部分崗位機器代替人力的模式，然而建筑行業(yè)，作業(yè)面的開展仍然以人力為主，對勞動力有更高的需求，全面預算管理與項目BIM方案相結合，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標，分解到每一個具體的項目、每一個實施階段、每一道工序，甚至是每一名工人的作業(yè)面。市場競爭日趨激烈，人財物作為企業(yè)的資源如果不能充分高效的運用，那么企業(yè)可能在同行業(yè)的競爭中處于不利地位。那么，如何才能使企業(yè)的這些資源得到高效利用呢？這就需要做好規(guī)劃，精簡人員，調動人員的積極性，避免人浮于事;物盡其用，避免過多的閑置資產(chǎn);精打細算，加快資金周轉，避免不良債權過多，影響企業(yè)資金流。這些都可以通過引入全面預算管理，合理調配資源，使企業(yè)能夠高效利用

資源。

（三）全面預算有利于及時發(fā)現(xiàn)偏差找出原因并糾偏或調整

企業(yè)在發(fā)展過程中難免會遇到偏差。如果領導沒有及時發(fā)現(xiàn)偏差，就會誤入歧途，最終造成難以挽回的巨大損失。全面預算管理就是讓領導時刻保持清醒的思維，沿著正確的道路前進，如果發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，根據(jù)情況進行相應的調整。企業(yè)采取以銷定產(chǎn)的模式。當我們預測市場即將發(fā)生變化時，要及時調整產(chǎn)能和配套設施，以適應市場變化，從而更高效地利用現(xiàn)有資源，避免內(nèi)耗。

（四）全面預算有利于各部門明確工作目標并增進溝通協(xié)調

建筑行業(yè)往往具有項目多樣化，資產(chǎn)規(guī)模較大，部門多、分工細、人員多等特點，因此建筑行業(yè)需要引入一套高效的管理辦法，能充分協(xié)調各部門、各層級進行人財物的資源配置整合。全面預算管理將項目的供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)業(yè)務與財務相結合，戰(zhàn)略規(guī)劃與實際目標相結合，各項目主體科學分工，共同協(xié)作，為企業(yè)發(fā)展助力。當企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標下達以后，會將具體的任務分解到各個部門，全面預算將目標量化分解，并形成各個部門的指標，部門目標完成后，部門與部門間相互協(xié)作，最終有利于達成總體目標。全面預算是部門間溝通的橋梁，有利于部門與部門間形成有機的整體。

（五）全面預算為績效考核提供量化依據(jù)，有利于績效考核的推行

預算管理使原本較為空洞戰(zhàn)略計劃變得更加具體，所有目標可以量化到每一項具體工作中，全面預算可以作為管理者實施績效管理的依據(jù)，對員工進行績效考核。員工對自己的工作內(nèi)容及目標有了更加清晰的認識，企業(yè)管理不再強行推進，而是全體員工以更加積極主動的心態(tài)參與到公司的管理過程中。員工個人目標達成后，企業(yè)的經(jīng)營目標最終也將順利實現(xiàn)。

（六）全面預算有利于降低企業(yè)運營成本

全面預算管理在業(yè)務發(fā)生之前就灌輸成本控制的理念，提前管控業(yè)務成本，這樣在業(yè)務實際發(fā)生的時候，就不會造成成本失控。從某種角度來看，全面預算管理可以有效降低企業(yè)的運營成本，增強員工的成本控制意識。全面預算管理呼應了從源頭到終端的全過程，使資源得到更高效的利用，避免了產(chǎn)能過?；蚨倘睅淼睦速M和機會成本的增加。但是，我們也需要清醒地認識到，預算管理能夠降低企業(yè)運營成本的前提是預算數(shù)據(jù)真實可靠。否則，管理層無法利用預算數(shù)據(jù)做出有效決策，甚至做出錯誤決策，會導致企業(yè)成本大幅增加，管理層也會對預算管理感到

失望。

二、建筑業(yè)企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）決策層對預算管理缺乏認知和重視

很多管理者對預算管理缺乏認知和重視，他們認為，預算就是財務部門的事情，委派財務部門參加或推行。如果只是財務部門參加的預算管理，這就不是全面預算管理，財務部門在開展全面預算管理工作時，會涉及各種各樣的表格，業(yè)務部門則只是為了完成任務而制定預算，費時費力，控制效果較差，不利于后續(xù)財務分析。企業(yè)決策層對全面預算管理的認知程度高低，往往決定了預算管理實施效果的好壞。

（二）沒有健全的預算管理制度

預算管理作為一項系統(tǒng)的管理模式，要使其高效運行，不僅需要有管理層的重視，還得建立適合本企業(yè)發(fā)展的管理體系。很多企業(yè)都會建立簡單的預算管理制度，由于受市場環(huán)境等不可預期因素的影響，人為破壞已經(jīng)建立好的預算制度，從而造成制度形同虛設。

（三）對預算的分析與考核不夠重視

很多企業(yè)在推行全面預算管理時，往往重視執(zhí)行而對分析與考核不夠重視，造成整個管理環(huán)節(jié)無法形成有效閉環(huán)，企業(yè)應定期考評、層層考評、全面考評，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)指標分解、責任落實與考核的銜接和統(tǒng)一，促進預算目標落地。各個職能部門考核應統(tǒng)籌考慮整體性，部門統(tǒng)一協(xié)調，提高運行效率，對有考核任務的部門應定期或不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速解決，確保整體考核水平穩(wěn)步提升。企業(yè)應堅持日常考核與年底績效掛鉤，激發(fā)員工積極性。全面預算管理其中一項很重要的作用就是能夠及時反映出當前企業(yè)狀況與目標之間的差距，不斷的分析，不斷的糾偏，從而使企業(yè)能夠健康發(fā)展。

三、完善建筑業(yè)企業(yè)全面預算管理的對策

（一）加強預算宣傳貫徹力度

企業(yè)在上線全面預算管理前，要充分調研，制定適應本企業(yè)發(fā)展的管理方案。首先，企業(yè)要成立預算領導小組，組長最好由公司一把手擔任，定期開會以加強預算的宣傳與貫徹。除了領導們重視，企業(yè)各部門也應足夠重視，并向本部門內(nèi)部員工進行宣傳與貫徹。其次，企業(yè)應定期組織培訓會議，最好是專題培訓會議，可以每周一次或者每月一次，會議上除了講述純理論的預算管理實踐，同時還可以以各部門為單位模擬預算實施，這樣可以讓每位員工對預算有一個清晰的認識。最后，企業(yè)經(jīng)濟允許的情況下，可設定預算管理經(jīng)費，主要用于參與預算管理員工的獎勵經(jīng)費，提高員工參與的積極性，避免員工對該項工作產(chǎn)生逆反甚至是敷衍了事的心理。

（二）建立健全預算管理制度及組織架構

一項好的管理方案，需要有制度來保駕護航，全面預算管理也不例外。企業(yè)不僅要建立完善的預算管理制度，每一條制度還應做相應解釋，并形成操作指南，從而使全面預算管理更具有可操作性。建立完善的全面預算管理機構，配備專業(yè)的預算管理人員。完善的組織架構，既要有領導決策層，還需要有執(zhí)行層和監(jiān)督層。領導層可有董事會成員或者總經(jīng)理等組成預算管理委員會，主要負責預算戰(zhàn)略目標與具體工作目標的分解，同時可監(jiān)督執(zhí)行層的完成情況。執(zhí)行層可有各部門組員組成，主要負責并執(zhí)行管理層下達的工作任務。企業(yè)每個部門可指定具體人員為預算員，負責本部門預算及與其他部門的預算溝通事宜。全面預算管理機構的組成人員除財務人員外還應包括審計、人力、生成、銷售等業(yè)務部門，不僅有員工參與，負責人更應該參與其中，調動多方面的積極性，推動預算的實施。健全的全面預算管理機構是推進預算實施的有力保障，防止預算松弛，減少隨意性和流于形式具有重要意義。同時還應制定相關的制度，使全面預算管理有章可循。

（三）加強預算的分析與考核

分析與考核作為全面預算管理的閉環(huán)措施，是預算能夠切實有效運行的重要措施。全面預算把企業(yè)的戰(zhàn)略目標具體分解為每一個時期、每一個部門，甚至每一個員工必須完成的工作內(nèi)容。只要每個員工、每個部門，在每一個階段都完成了前期定下的目標，那么企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標一定能夠實現(xiàn)。分析考核機制可以促進全面預算的控制和有效性，是企業(yè)蓬勃發(fā)展的保障，企業(yè)內(nèi)部要設立預算分析與考核機構，把預算執(zhí)行情況納入到企業(yè)整體績效體系中，公平客觀反映企業(yè)運行狀況。建立有效的薪酬激勵機制，激發(fā)各部門員工的積極性，促進企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結束語

全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標與實際管理的橋梁，它貫穿于企業(yè)的各項資源和重要經(jīng)濟活動，是企業(yè)長久發(fā)展的重要保障，企業(yè)應科學的加以運用，同時也要考慮到本企業(yè)的一些特性，不斷完善自身各項管理，建立健全適合自己的全面預算管理體系。

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