李婷婷

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，財(cái)政部也提出了政策措施，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，其中就包括了政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與政府會(huì)計(jì)制度，建立預(yù)算制度等，落實(shí)政策措施，需政府購(gòu)買(mǎi)管理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，保證內(nèi)控工作的效果。下文中，將主要針對(duì)政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，以此來(lái)選擇有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府內(nèi)部;控制管理;咨詢(xún);問(wèn)題;對(duì)策

前言：內(nèi)部控制是政府科學(xué)管理的手段之一，具有重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)政府管理能力在提高，但是政府內(nèi)部控制存在著較多的問(wèn)題，效果不理想，必須建立相應(yīng)的內(nèi)部控制操作流程，提高內(nèi)控工作效率。從政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行解決。

一、現(xiàn)階段政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)存在的問(wèn)題

（一）管理咨詢(xún)服務(wù)沒(méi)有結(jié)合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)

總結(jié)內(nèi)部控制管理咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中分析，可以了解到，現(xiàn)階段，管理咨詢(xún)服務(wù)中缺乏宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，具體表現(xiàn)在以下方面：第一，有些管理咨詢(xún)服務(wù)提供者提供的咨詢(xún)服務(wù)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不符，導(dǎo)致管理咨詢(xún)服務(wù)成果脫離時(shí)代，很難發(fā)揮其最大的作用，對(duì)政府內(nèi)部控制管理極其不利;第二，管理咨詢(xún)服務(wù)提供者忽略了現(xiàn)代科技的運(yùn)用，服務(wù)效率較低，服務(wù)效果很難達(dá)到理想的效果，無(wú)法滿(mǎn)足政府單位內(nèi)部控制需求，達(dá)不到建設(shè)要求[1]。

（二）管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)模塊拓展和整合不足

大部分的管理咨詢(xún)服務(wù)提供者過(guò)于重視個(gè)別業(yè)務(wù)模塊，業(yè)務(wù)模塊存在不足，比較單一。管理咨詢(xún)服務(wù)提供者有多個(gè)業(yè)務(wù)模塊，但都是獨(dú)立運(yùn)行，業(yè)務(wù)模塊之間缺少聯(lián)系，無(wú)法形成整體，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)工作的問(wèn)題，整體思路缺乏一致性[2]。

（三）服務(wù)模式存在問(wèn)題

服務(wù)模式內(nèi)部缺乏相關(guān)的平臺(tái)，管理咨詢(xún)服務(wù)提供者未意識(shí)到組織層面與運(yùn)營(yíng)層面結(jié)合的重要性，產(chǎn)生了各種問(wèn)題，服務(wù)提供能力與業(yè)務(wù)數(shù)量不符，客戶(hù)也會(huì)因此流失。對(duì)其原因分析，能夠發(fā)現(xiàn)主要是由于內(nèi)部運(yùn)行缺乏平臺(tái)支持，數(shù)據(jù)資料得不到挖掘[3]。

（四）內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)薄弱

在實(shí)際工作中缺乏理論指導(dǎo)，政府內(nèi)部人員對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)不夠了解，沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)政府工作的意義，盲目的將內(nèi)部控制歸于財(cái)務(wù)部門(mén)管理。相關(guān)部門(mén)的工作人員在執(zhí)行內(nèi)控時(shí)，意識(shí)較為淡薄，大部分的政府依然在使用傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)方式，管理體系一時(shí)之間很難改變，對(duì)內(nèi)部控制產(chǎn)生的作用存有不同的意見(jiàn)，不愿改變管理模式。政府忽略了內(nèi)部控制在政府管理運(yùn)作的作用，管控流程不夠規(guī)范，內(nèi)部體系監(jiān)督薄弱[4]。

二、新時(shí)代政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)的整合服務(wù)策略

（一）從經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)模塊整合服務(wù)

管理咨詢(xún)服務(wù)提供者需整合服務(wù)策略，深入挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，為自身增加更多優(yōu)勢(shì)。整合服務(wù)策略需要從以下五個(gè)方面開(kāi)始，其中包括戰(zhàn)略、責(zé)任、架構(gòu)、系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)，前三個(gè)屬于組織層面，運(yùn)營(yíng)的所有內(nèi)容屬于運(yùn)營(yíng)層面，系統(tǒng)貫穿以上層面。戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)有一定的聯(lián)系，運(yùn)營(yíng)是戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，包括了研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等各項(xiàng)內(nèi)容，戰(zhàn)略想要實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的結(jié)合，就要逐漸轉(zhuǎn)變項(xiàng)目制，朝著標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品制發(fā)展。從架構(gòu)出發(fā)，為了加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，需進(jìn)行有效的信息交流。另外，還應(yīng)構(gòu)建組織內(nèi)部的管理制度，提高內(nèi)部管理水平是加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)能力的重要途徑之一。在責(zé)任方面，應(yīng)當(dāng)做好整合工作，整合業(yè)務(wù)所有的流程，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)性提供保證，歸口處理，落實(shí)責(zé)任制，合理安排各個(gè)工作崗位。在組織內(nèi)部建立一體化系統(tǒng)，覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高內(nèi)部管理效果，為組織整合策略提供保障[5]。

（二）深度挖掘數(shù)據(jù)資源，建立資源整合平臺(tái)

數(shù)據(jù)資源整合共享平臺(tái)，包括了知識(shí)管理平臺(tái)、項(xiàng)目管理平臺(tái)等，專(zhuān)業(yè)管理平臺(tái)主要服務(wù)于研究與產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，該平臺(tái)中必須納入相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，為政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)，提供智力作為支持。知識(shí)管理平臺(tái)能夠?qū)φ叻ㄒ?guī)重構(gòu)，與實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)標(biāo)，對(duì)維度優(yōu)化設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品制的重要途徑。商機(jī)管理平臺(tái)通常用于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段，品牌推廣平臺(tái)則是業(yè)績(jī)信息宣傳，樹(shù)立相應(yīng)的品牌形象，可以更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展。商機(jī)管理品牌可以對(duì)客戶(hù)分級(jí)分類(lèi)，滿(mǎn)足客戶(hù)的實(shí)際需求，增加客戶(hù)對(duì)其的支持率。項(xiàng)目管理平臺(tái)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究等有一定的關(guān)系，會(huì)直接影響市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，能夠在整個(gè)工作的過(guò)程中發(fā)揮檢驗(yàn)的作用?？?jī)效管理平臺(tái)可以對(duì)效率、效果全面評(píng)價(jià)，管理咨詢(xún)服務(wù)提供者以業(yè)務(wù)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，平衡計(jì)分卡是績(jī)效管理平臺(tái)設(shè)計(jì)新思路。管理咨詢(xún)服務(wù)提供者能夠利用信息技術(shù)，構(gòu)建所需的平臺(tái)，提高服務(wù)質(zhì)量[6]。

（三）高端智庫(kù)定位

管理咨詢(xún)服務(wù)提供者要重視高端智庫(kù)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，對(duì)內(nèi)部控制管理咨詢(xún)有著重要的意義。首先，要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的內(nèi)部控制任務(wù)，將內(nèi)控框架對(duì)法律法規(guī)作為依據(jù)，細(xì)致構(gòu)建。在解構(gòu)以后，構(gòu)建完整的知識(shí)成果庫(kù)，從一對(duì)一服務(wù)的傳統(tǒng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品制。到了最后，在前期的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況修改，保證其能夠滿(mǎn)足當(dāng)前的需求，在實(shí)際中落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)成果。

（四）研產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

想要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，管理咨詢(xún)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極采用研產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。從國(guó)家政策出發(fā)，需對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制政策研究，在技術(shù)研發(fā)與知識(shí)培訓(xùn)方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)際中探索，充分認(rèn)識(shí)人工智能、大數(shù)據(jù)等信息數(shù)據(jù)的作用，組織工作人員在業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，提高管理咨詢(xún)服務(wù)提供者的能力水平。在實(shí)物應(yīng)用中，研究與開(kāi)發(fā)成果都要應(yīng)用于工作中，充分發(fā)揮其最大的價(jià)值，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量的提升有很大的幫助。

（五）運(yùn)行流程整合

管理咨詢(xún)服務(wù)提供者需整合產(chǎn)品服務(wù)、客戶(hù)市場(chǎng)等，開(kāi)拓市場(chǎng)，為產(chǎn)品提供業(yè)務(wù)流程，將其緊密聯(lián)系在一起，幫助團(tuán)隊(duì)成員掌握業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段開(kāi)展內(nèi)部管理工作，提高溝通效率，保證工作內(nèi)容與整體目標(biāo)相符。

（六）服務(wù)模式轉(zhuǎn)型

服務(wù)模式轉(zhuǎn)型是指?jìng)鹘y(tǒng)項(xiàng)目制模式，轉(zhuǎn)變成為知識(shí)共享制模式。在項(xiàng)目制模式中，各個(gè)項(xiàng)目之間具有獨(dú)立性，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)無(wú)法傳遞，在個(gè)體工作中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。在知識(shí)共享制模式中，構(gòu)建知識(shí)共享平臺(tái)，工作人員能在平臺(tái)上上傳知識(shí)，獲取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，生成咨詢(xún)成果，落實(shí)知識(shí)共享，可以提高政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)服務(wù)水平。

（七）政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)模塊拓展

在新時(shí)代的背景下，政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)要跟上社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一模式，將各個(gè)服務(wù)方式聯(lián)系到一起，拓展業(yè)務(wù)模塊，對(duì)其整合構(gòu)建完整的服務(wù)模式。政府內(nèi)部控制管理咨詢(xún)服務(wù)提供者要在整理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有針對(duì)性的提供有效的服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與各個(gè)環(huán)節(jié)相匹配。要特別注意單位績(jī)效管理范圍，從資金使用拓展形成公共產(chǎn)品，管理咨詢(xún)服務(wù)人員要把握業(yè)務(wù)政策，了解宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，構(gòu)建信息系統(tǒng)，各個(gè)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，共享數(shù)據(jù)信息。

三、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上文可以得知，在新時(shí)代的背景下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在提高，在政府建立內(nèi)部控制體系中還存在著不足。執(zhí)行過(guò)程中會(huì)被問(wèn)題約束，完善政府內(nèi)控工作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要充分的結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其探索，合理安排財(cái)政資金，保證政府資產(chǎn)可以發(fā)揮其最大的作用。便民利民是前提，運(yùn)用各種手段加強(qiáng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)政府管理工作更好的開(kāi)展。

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